20230621 advies def Startnotitie “Beleidskader Wmo-samenleving”

Anja (A.W.A.M.P.) Wijnands-van Daal voorzitter Lage Naarderweg 52 b 1211 AC HILVERSUM telf.: 06 46327995

Aan het College van Burgemeester en Wethouders Ter attentie van de heer G. van Voorden Postbus 9900 1201 GM Hilversum Hilversum, 21 juni 2023 Betreft: Startnotitie “Beleidskader Wmo-samenleving” Geachte heer van Voorden, geacht College van Burgemeester en Wethouders,

De Adviesraad Sociaal Domein Hilversum zendt u hierbij het gevraagde advies aangaande de Startnotitie “Beleidskader Wmo-samenleving”. Het betreft een op 16 juni 2023 ontvangen advies vraag. Het is de Adviesraad Sociaal Domein gelukt om door de doorlopen beginspraak, ondanks de tijdsdruk, gevolg te geven aan uw verzoek dit advies uiterlijk 21 juni 2023 aan u te doen toekomen. De ArSD was in beginsel meer tijd toegezegd om tot haar advies te komen. Echter technische fouten hebben deze toezegging doorkruist. Mocht het advies vragen oproepen, dan is de Adviesraad graag bereid om deze te beantwoorden. Met vriendelijke groet, namens de Adviesraad Sociaal Domein Hilversum,

Mw. A.W.A.M.P. Wijnands-van Daal, Voorzitter

I.

Algemeen

Datum

: ontvangen 16 juni 2023

Wethouder

: de heer G. van Voorden

Ambtenaar

: Mevr. K. van Nieuwenhuis, de heren T. Rölink en T. Meester

Naam van het dossier

: de Startnotitie “Beleidskader Wmo-samenleving”

Bijlage(n)

:

Deadline advies

: 21 juni 2023

II.

Status

Ter kennisname

:

Ongevraagd advies

:

Gevraagd advies

:X

III.

Besluitvorming door

Ambtelijk/management

:

College

:

Gemeenteraad

:X

IV.

Toelichting

Het advies betreft: de Startnotitie “Beleidskader Wmo-samenleving” Het is de Adviesraad Sociaal Domein gelukt om door de doorlopen beginspraak, ondanks de tijdsdruk, gevolg te geven aan uw verzoek dit advies uiterlijk 21 juni 2023 aan u te doen toekomen. De ArSD was in beginsel meer tijd toegezegd om tot haar advies te komen. Echter technische fouten hebben deze toezegging doorkruist. V.

Inleiding

De Adviesraad Sociaal Domein Hilversum heeft 15 mei 2023 in het kader van beginspraak de conceptversie van de startnotitie met ambtenaren besproken en adviezen daaromtrent gegeven. Afgesproken wordt dat het gespreksverslag bij de collegestukken gevoegd zal worden als de ArSD niet tijdig kan reageren op de concept startnotitie. Op het gecorrigeerde gespreksverslag van de ArSD is door bovenvermelde technische fout geen reactie ontvangen door de ArSD. Wel bleek, tijdens een gesprek hierover, de tekst van de Startnotitie op bepaalde punten aangepast te zijn. In zijn vergadering van 23 mei 2023 heeft de ArSD gesproken over de Startnotitie “Beleidskader Wmo-samenleving” Over de definitieve versie is per telefoon enmail contact geweest. Hieronder treft u zijn op- en aanmerkingen, aanvullingen en adviezen aan.

VI.

Algemene en inhoudelijke opmerkingen

1. Algemene opmerkingen Uit de definitieve startnotitie “Beleidskader Wmo-samenleving” blijkt dat met de keuze voor a, b, c of d de richting van het beleidskader voor Wmo samenleving wordt vastgelegd. De beleidsnota’s zullen alleen nog de uitwerking geven hoe het beleid wordt uitgevoerd. Ondanks de beginspraak en daarbij geadviseerde aanpassingen blijkt dat de ArSD nog steeds enkele tekstuele aanpassingen nodig vindt om hier en daar duidelijker te zijn. 2. Inhoudelijke opmerkingen Over deze startnotitie Laatste bullet: • Zoals nu geformuleerd staat er feitelijk dat er mantelzorg voor de mantelzorgers wordt gestimuleerd; • respijtzorg is de vervangende zorg van de zorg die de mantelzorger tijdelijk niet kan verlenen/verleent. Inleiding Georganiseerde informele netwerken zijn niet meer informeel. Wordt hier bedoeld: Informele netwerken faciliteren enz. Halverwege de inleiding verwijderen: we met elkaar niet doen Raadsonderzoek Wmo en Welzijn Hilversummer Wat de aanbeveling betreft uit dit onderzoek om de gemeenteraad eerder te betrekken bij beleidsvorming: Hier mist de ArSD een gevraagde aanpassing: De startnotitie gaat verder dan de gemeenteraad betrekken bij beleidsvorming. Met de discussie over de startnotitie en het maken van een keuze wordt betrokkenheid gegarandeerd maar wordt ook meteen de beleidsbepalende richting vastgesteld.

Van Zorg en Ziekte naar Gedrag en Gezondheid Laatste zin aanvullen met: zodat iemand volwaardig mee kan doen in de maatschappij. De gebruikte afbeelding vindt de ArSD nog steeds onduidelijk/onbegrijpelijk en eigenlijk kwetsend voor mensen die om de een of andere reden er niets aan kunnen doen dat ze niet gezond zijn. (WOZO) Bij de laatste zin aanpassen: en met de nodige ondersteuning digitaal Wettelijke verplichtingen en beleidsvrijheid Tweede alinea: aanpassen Vanuit de Wmo 2015 is de gemeenteraad enz.. Derde alinea, eerste bullet: aanvullen met: die dat nodig hebben. Monitoren en sturen op effect Het maken van een Doelen-Inspanningen-Netwerk (DIN) wordt positief ontvangen door de ArSD. Corona herstelagenda Derde zin aanvullen met: psychisch kwetsbaren, een aanvulling die verderop nog enkele malen nodig is

VII.

Advies

De Adviesraad Sociaal Domein Hilversum adviseert Optie A, maar benadrukt: • Veel aandacht moet worden besteed aan een intakegesprek gedaan door een professional om vast te stellen of iemand toe kan met een lichte vorm van zorg en ondersteuning zoals in de algemene voorziening wordt aangeboden . • Het is belangrijk dat de regie bij de gemeente blijft en dat de inwoner weet dat hij voor alle levenszaken bij de gemeente terecht kan. Dus niet alleen voor administratieve zaken zoals rijbewijs of paspoort. • Het is daarnaast belangrijk dat iedere hulpvrager gewezen wordt op de mogelijkheid van onafhankelijke cliëntondersteuning VIII.

Stemming en oordeelsvorming

Stemming Oordeelsvorming IX.

: per mail : tijdens vergadering en per mail

Handtekening voorzitter

Namens de Adviesraad Sociaal Domein Hilversum,

A.W.A.M.P. Wijnands-van Daal