20. Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek inzake Verslag vergadering klankbordgroep d.d. 19 november 2024
Tekst van het document
Verslag Klankbordgroep raadsleden Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek 19 november 2024 Ramona Beemsterboer Frank Wyers Hakan Koc Rob Bource Erwin van den Berg Jan Willem Nienhuis Mark Verheijen John van der Zwan Hildemarie Schippers Jaap de Graaf Rory Moerenhout Pieter Benschop
Raadslid Blaricum Raadslid Gooise Meren Raadslid Hilversum Raadslid Huizen Raadslid Laren Raadslid Wijdemeren Algemeen bestuur, voorzitter klankbordgroep Veiligheidsregio, commandant brandweer Veiligheidsregio, hoofd crisisbeheersing Veiligheidsregio, teamleider planning en control Veiligheidsregio, adviseur planning en control Veiligheidsregio, strategisch relatiemanager
verhinderd
1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de bijeenkomst en heet de deelnemers welkom in Wijdemeren. Hij heeft de vraag gekregen of de klankbordgroep ook eens op een andere locatie bijeen kan komen. Dat is zeker het geval: volgende keer is de bijeenkomst in Huizen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Doorontwikkeling samenwerking met Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek Jaap de Graaf van het project doorontwikkeling samenwerking, geeft een toelichting op de verkenning naar de doorontwikkeling samenwerking tussen de veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi en Vechtstreek. Het is een vervolg op toelichting die tijdens de vorige bijeenkomst van de klankbordgroep is gegeven. In 2019 zijn de beide veiligheidsregio’s samenwerkingsovereenkomst (SOK) aangegaan; door slim samen te werken kan namelijk de kwaliteit van ons werk worden verhoogd en de organisatorische en onze kwetsbaarheid in operationeel, beleidsmatig en financieel opzicht verkleint. De besturen stelden als voorwaarde dat de samenwerking omkeerbaar moest zijn. De samenwerking is in 2022 bestuurlijk geëvalueerd. De evaluatie liet zien dat de samenwerking werkt en succesvol is, zoals onder meer bleek uit de gezamenlijke aanpak van de coronacrisis en de opvangcrisis. De besturen stonden positief tegenover een verdere doorontwikkeling van de samenwerking en hebben de voorwaarde van omkeerbaarheid losgelaten.
Eind 2023 hebben de besturen adviesbureau Lysias opdracht gegeven om een externe doorlichting uit te voeren van de samenwerkende organisaties en het kwaliteitssysteem van beide 1
veiligheidsregio’s en een advies te geven over de verdere doorontwikkeling van de organisaties. Op basis van deze doorlichting en de beknopte visitatie (door collega’s uit andere veiligheidsregio’s) begin dit jaar, concluderen de beide besturen dat de samenwerking in de huidige vorm zijn grens heeft bereikt. De besturen hebben daarop een stuurgroep in het leven geroepen met de opdracht om de aanbevelingen van Lysias uit te werken in een plan van aanpak. Deze stuurgroep heeft twee ambtelijke samenwerkingsvormen verkent: 1. Harmoniseren van mens en systeem: twee identieke ambtelijke organisaties met geharmoniseerde arbeidsvoorwaarden, personeelsregelingen, systemen, authenticaties, licenties, e-mailadressen en externe ambtelijke uitstraling; 2. Ambtelijke fusie: één ambtelijke (juridische) werkorganisatie, ambtelijk één aanstelling met geharmoniseerde arbeidsvoorwaarden, personeelsregelingen, systemen, authenticaties, licenties, e-mailadressen en externe ambtelijke uitstraling. In oktober hebben de beide besturen de resultaten van deze verkenning besproken. Omdat een ambtelijke fusie juridisch erg complex is (met name voor de inbedding van de brandweervrijwilligers), hebben de besturen ervoor gekozen om alleen de samenwerkingsvorm harmoniseren van mens en systeem verder uit te werken.
We blijven dus twee veiligheidsregio’s met eigen personeel, maar harmoniseren onze processen, rechtspositieregelingen en systemen. Naar verwachting stellen de beide besturen in december het plan van aanpak voor de harmonisatie vast. Ook zullen ze de stuurgroep dan opdracht geven om een nieuwe samenwerkingsovereenkomst te maken. De klankbordgroep heeft de volgende vragen en opmerkingen: • V: Waarom is er een nieuwe samenwerkingsovereenkomst nodig? A: De huidige samenwerkingsafspraken voldoen niet meer op alle punten. Er is een doorontwikkeling nodig, bijvoorbeeld om het intern solliciteren te voorkomen. • V: Wat wordt de looptijd van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst? A: De looptijd wordt vooraf niet gedefinieerd. • V: Zijn er meerkosten te verwachten? A: Nee, de besturen willen dat de harmonisatie kostenneutraal verloopt. Op de menskant wordt het waarschijnlijk iets duurder, op de systeemkant iets goedkoper. We verwachten dat dit tegen elkaar kan worden weggestreept. • V: Waarom kan harmonisatie op de menskant tot meerkosten leiden? Bestaan er geen landelijke afspraken? A: Beide veiligheidsregio’s hebben nu een eigen functiehuis met een eigen functiewaarderingssysteem. Harmonisatie kan dus hier en daar tot ophoging leiden. In de onderhandelingen proberen we dit te voorkomen.
• Het is belangrijk om ook te blijven aangeven dat het behoud van twee veiligheidsregio’s ook andere voordelen heeft, zoals het behoud van een regionaal ziekenhuis. • V: Hoe is onze relatie met de Omgevingsdienst? Onze werkzaamheden hebben immers raakvlakken. A: De samenwerking met Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek is goed. We werken goed samen. • Omdat de harmonisatie geen wijziging van de gemeenschappelijke regelingen vraagt en niet tot hogere kosten leidt, is de formele rol van de raden in dit proces beperkt. De raden worden vanzelfsprekend wel geïnformeerd over de voortgang. • De klankbordgroep doet de suggestie om in het tweede kwartaal van 2025 weer een masterclass voor raadsleden te organiseren, waarbij in ieder geval de onderwerpen meldkamer Midden-Nederland, interregionaal coördinatiecentrum/IRCC en samenwerking 2
aan bod komen. Locatie: nieuwe politiebureau/meldkamer in Hilversum. Verzoek is om de raadsleden hier tijdig voor uit te nodigen. 3. Programma versterking crisisbeheersing Hildemarie Schippers, hoofd crisisbeheersing en programmamanager versterking crisisbeheersing, geeft een toelichting op dit programma. Aanleiding voor het programma is het feit dat veiligheidsregio’s steeds vaker worden geconfronteerd met langdurige, sluimerende en complexe crises. Waarbij intensief moet worden samengewerkt met andere veiligheidsregio’s en de nationale crisisorganisatie. Denk hierbij aan de coronacrisis en de opvang van vluchtelingen en ontheemden vanuit Oekraïne. Dit vraagt om een flexibele en wendbare crisisorganisatie en een samenwerkingsplatform dat langdurig in stand kan worden gehouden. Ook landelijk is geconstateerd dat de crisisbeheersing en informatievoorziening (zie volgende agendapunt) moet worden versterkt. Het Rijk heeft voor deze versterking structureel de doeluitkering aan de veiligheidsregio’s (BDUR) opgehoogd. Het Rijk en de veiligheidsregio’s hebben begin 2023 de Landelijke agenda crisisbeheersing opgesteld waarin drie versterkingspijlers met in totaal elf doelen zijn opgenomen. De drie pijlers zijn: 1. Versterken voorbereiding en paraatheid 2. Versterken van een weerbare samenleving 3.
Bevorderen van kwaliteit en professionaliteit De versterkingsdoelen worden kort toegelicht (zie ook de bijgevoegde presentatie). Het programma, dat gestart is in 2023 en loopt tot 2029, vertaalt de landelijke doelstellingen naar concrete doelen voor de beide veiligheidsregio’s en implementeert de benodigde maatregelen. Zo is dit jaar het veiligheidsinformatiecentrum (VIC) opgestart, zijn de contouren voor de toekomstige crisisorganisatie geschetst, zijn vele plannen geactualiseerd en zijn we aangesloten op landelijke platforms voor onder meer crisiscommunicatie en netwerksamenwerking. Komend jaar breiden we het VIC verder uit, leggen we de nieuwe crisisorganisatie vast in het regionaal crisisplan (RCP), vernieuwen we onze elektronische leeromgeving (ELO) en zetten we extra capaciteit in op onder meer omgevingsveiligheid, risicomonitoring, risicocommunicatie en netwerksamenwerking. De presentaties over het beleidsplan en het risicoprofiel leveren de volgende vragen en opmerkingen op: • V: Waarom kiezen we voor een gezamenlijk veiligheidsinformatiecentrum/VIC met Veiligheidsregio Utrecht? A: Omdat we immers dezelfde meldkamer hebben. Een goede samenwerking tussen meldkamer en VIC is cruciaal.
• V: Waarom worden de veiligheidsregio’s gekort op hun doeluitkering, terwijl we deze uitkering ontvangen om landelijke doelen te realiseren? A: Deze korting volgt uit het hoofdlijnenakkoord van de regering. Hierin is opgenomen dat specifieke uitkeringen, waaronder de BDuR, gekort wordt met 10 procent. Het Veiligheidsberaad is in overleg met de minister om deze korting van tafel te krijgen. • V: Betrekt de gemeente de veiligheidsregio bij de noodopvang? A: Ja, de brandweer controleert opvanglocaties op brandveiligheid. 4. Programma versterking informatievoorziening 3
Pieter Benschop, programmamanager versterking informatievoorziening, geeft een toelichting op het programma versterking informatievoorziening. Het programma komt – net als het programma versterking crisisbeheersing – voort uit de afspraken tussen Rijk en veiligheidsregio’s en de versterking wordt ook mogelijk gemaakt door een structurele ophoging van de doeluitkering (BDUR) aan de veiligheidsregio’s. De algemeen besturen hebben in maart opdracht gegeven voor dit programma en het loopt tot eind 2026. Het doel van informatievoorziening is om de kwaliteit van ons werk te verbeteren. Of het nu gaat om het uitzetten van een strategische koers, het bestrijden van een brand, het onderhoud van onze voertuigen of het organiseren van toezicht op brandveiligheid: we baseren onze beslissingen op informatie, die onderbouwd is met data. Aan de hand van enkele voorbeelden wordt duidelijk dat de veiligheidsregio al veel gebruikt maakt dashboards om informatie/inzicht te krijgen.
Er moet echter veel geregeld worden voordat deze informatie beschikbaar komt, waaronder het beschrijven van het businessdoel (welke informatie heb je nodig voor je beslissing), beschrijven van werkproces, opstellen van definities, registreren van betrouwbare data, bijeenbrengen van deze data op een dataplatform, afspraken maken over het gebruik van/toegang tot deze data, analyseren van data en het toegankelijk maken/presenteren van deze data (bijvoorbeeld in een dashboard). Op veel van de bovenstaande stappen moet nog verbetering plaatsvinden. Zo zijn de businessdoelen niet altijd duidelijk, zijn betrouwbare data nog niet altijd beschikbaar, ontbreken er koppelingen naar het dataplatform en hebben we nog geen afspraken gemaakt over het gebruik van data. Het programma versterking informatievoorziening voorziet in deze verbeteringen. Het programma richt zich op vier strategische doelen: i. informatiegericht werken, ii. samenwerken, iii. veilig werken en iv. robuust organiseren. In de bijgevoegde presentatie worden deze doelen nader toegelicht. De klankbordgroep heeft de volgende vragen en opmerkingen: V: Is het nodig dat data ook altijd direct beschikbaar is? A: Nee, de kwaliteit van de data (zoals betrouwbaarheid en beschikbaarheid) is afhankelijk van de gebruikersvraag.
Zo moet informatie over onze paraatheid (beschikbaarheid brandweervrijwilligers en voertuigen) real-time beschikbaar zijn, maar informatie over ons elektriciteitsverbruik minder frequent. 5. Financiële ontwikkelingen Jaap de Graaf geeft, nu in zijn rol als teamleider planning en control, een toelichting op (de wijzigingen in) de planning-en-controlcyclus. Vanaf 1 juli 2022 is de herziene Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van kracht. In deze wet is vastgelegd dat gemeenteraden hun zienswijze mogen geven op de programmabegroting van de gemeenschappelijke regeling. Een van de wijzigingen in de herziening is de verruiming van de periode die gemeenteraden hiervoor krijgen: van 8 naar 12 weken. Dit betekent dat tussen vaststelling van ontwerp- en definitieve begroting minstens 12 weken ruimte zit. Om dit te compenseren werd ook de wettelijke termijn voor het vaststellen van de begroting uitgesteld van 15 juli naar 15 september. Deze twee extra maanden konden gebruikt worden voor het ophalen van de zienswijzen. Het nadeel hiervan is dat dit exact de zomervakantieperiode betreft. 4
De wet geeft daarmee ruimte aan gemeenschappelijke regelingen om hun begroting later ter zienswijze voor te leggen aan de gemeenteraden, maar zorgt er ook voor dat een deel van de zienswijzeperiode in het reces van de gemeenteraden valt. Wij vinden dit onwenselijk en hebben daarom alle inspanningen erop gericht om te voldoen aan de wetgeving en tegelijkertijd een oplossing te vinden voor deze onwenselijke praktische uitwerking van die wetgeving. De enige mogelijke uitkomst is het nog verder optimaliseren en inkorten van ons interne proces. Dit vraagt veel extra inspanningen in een al erg drukke periode van het jaar. Door de extra inspanningen kan het dagelijks bestuur in een zeer vroeg stadium een ontwerpbegroting vaststellen, namelijk begin maart T-1. De gemeenteraden hebben hierdoor tot half juni (12 weken) de tijd om hun zienswijzen te delen (voor het begin van de zomervakantie). De definitieve begroting wordt vlak voor diezelfde zomervakantie vastgesteld. Dit is niet het enige proces dat op die wijze is herzien. Wij stellen ook jaarlijks een halfjaar/bestuursrapportage op. Hieruit volgt ook een begrotingswijziging.
Om deze begrotingswijziging in het laatste algemeen bestuur van het lopende begrotingsjaar te kunnen vaststellen (begin december) is het, met inachtneming van een zienswijzetermijn van 12 weken, niet mogelijk om de ontwerpbegrotingswijziging later dan begin september aan uw raden voor te leggen. Tegelijkertijd is begin september ook het einde van de zomervakantie. Het plannen van bestuursvergaderingen - en het in laten gaan van de zienswijzetermijn - in die zomervakantie, proberen wij te voorkomen. Daarom is er sinds de ingang van deze herziene wetgeving een extra algemeen bestuur gepland in de eerste week van september, waarin de bestuursrapportage (incl. ontwerpbegrotingswijziging) wordt vastgesteld. Dit is plantechnisch de enige mogelijke week.
Naar aanleiding van de toelichting worden de volgende opmerkingen gemaakt: 5
•
•
Wellicht kunnen we in de derde week van maart, direct na het vaststellen van de ontwerpbegroting, een bijeenkomst van de klankbordgroep plannen. Zodat de leden van de klankbordgroep nog tips kunnen meegeven voor de behandeling van de ontwerpbegroting in de raden. Bedankt voor de heldere toelichting op deze complexe puzzel. Het zou goed zijn als deze uitdaging en oplossing op papier kan worden gezet, inclusief een plaatje van het proces (dat is bij deze gedaan). En dit verhaal delen met de raden, bijvoorbeeld in de raadsinformatiebrief. Dit is namelijk niet alleen van belang voor de veiligheidsregio, maar voor alle gemeenschappelijke regelingen.
6. Overige zaken en rondvraag • Ramona Beemsterboer heeft een aantal (technische) vragen over de brandweer. Afgesproken wordt dat zij die mailt. De vragen worden dan schriftelijk beantwoord. • Erwin van den Berg informeert naar de reacties van de vrijwilligers van post Loosdrecht naar aanleiding van het aangepaste beleid reanimatierijden. John van der Zwan praat de klankbordgroep bij. • Is het mogelijk dat we een keer gezamenlijk met de klankbordgroep raadsleden van Flevoland bijeenkomen? En mogen wij de verslagen van de Flevolandse bijeenkomsten inzien? Deze vragen worden aan de klankbordgroep Flevoland voorgelegd.
6
Klankbordgroep raadsleden Gooi en Vechtstreek 19 november 2024
Agenda 1. Opening en vaststelling agenda 2. Doorontwikkeling samenwerking met Veiligheidsregio Flevoland 3. Programma versterking crisisbeheersing 4. Programma versterking informatievoorziening 5. Financiële ontwikkelingen 6. Overige zaken en rondvraag
1. Opening en vaststelling agenda
2. Doorontwikkeling samenwerking met Veiligheidsregio Flevoland
Verkenning doorontwikkeling samenwerking Klankbordgroep raadsleden Veiligheidsregio Flevoland 19 november 2024
Samen op weg • Het pad tot nu toe • Waar staan we nu? • Hoe verder?
2022
Het pad tot nu toe < 2018 • • •
•
Toenemende taken en complexere vraagstukken vergroten kwetsbaarheid veiligheidsregio’s Kosten dreigen onbeheersbaar te stijgen Begroting moet substantieel verhoogd blijkt uit bestuurlijke analyse Kostenbeheersing alleen mogelijk met samenwerking
2019 •
• • • •
Kwaliteitsmeting en benchmark door Berenschot VRF en VRGV hebben beide stappen te zetten op versterken van uitvoeringstaken Met name op paraatheid, vakbekwaamheid en bedrijfsvoering Verhoging begroting Flevoland Hierdoor gelijk instapniveau SOK
Bestuurlijke evaluatie SOK: • samenwerking succesvol, verdere doorontwikkeling is noodzakelijk • Bestuurlijk kader ‘omkeerbaarheid’ wordt losgelaten • Financiële doelen zijn aantoonbaar gehaald • IST-situatie laat zien dat er meerdere borgingsvraagstukken zijn
2023 Doorlichting huidige samenwerking voor Lysias: • De bevindingen en aanbevelingen sluiten aan op de uitgevoerde interne analyse. • Conclusies en aanbevelingen worden bestuurlijk vastgesteld.
2018 • •
•
Rapport Bureau KokxDeVoogd: breed scala aan samenwerkingsvormen. Besturen spreken voorkeur uit voor intensieve samenwerking op basis van een samenwerkingsovereenkomst (SOK). 3 bestuurlijke randvoorwaarden: • Minder (meer)kosten • Versterken kwaliteit • Verminderen kwetsbaarheid
2020 •
• •
1 januari 2020: formele start van de samenwerking. Inrichting eenhoofdige leiding Inrichting ‘kosten voor gemene rekening’ onder begeleiding van BDO
2024 Beknopte visitatie (uitgevoerd door collega’s uit andere veiligheidsregio’s): • Samenwerking in huidige vorm heeft zijn optimum bereikt; alles is eruit gehaald wat erin zit. • De commissie ziet noodzaak om te komen tot doorontwikkeling naar één organisatie.
27 maart 2024
Proces bestuurlijke besluitvorming 6 december 2023
28 juni 2023 Gezamenlijk algemeen besturen geven opdracht m.b.t. doorlichting van de samenwerkende veiligheidsregio’s. Bureau Lysias voert het onderzoek uit.
Toelichting door Lysias in de individuele algemeen besturen. Algemeen besturen geven opdracht om conclusies en aanbevelingen te formuleren.
Het plan van aanpak uitwerking aanbevelingen Lysias wordt in een gezamenlijke bijeenkomst van de beide algemeen besturen besproken. In de individuele algemeen besturen wordt het plan van aanpak vastgesteld. De bestuurlijke stuurgroep krijgt opdracht voor het uitvoeren van een verkenning op de doorontwikkeling samenwerking t.b.v. het geven van bestuurlijke richting (als onderdeel van aanbeveling 1 Lysias)
27 augustus 2024 Stuurgroep trekt conclusies en doet aanbevelingen Verkenning. Deze worden bestuurlijk besproken 16 oktober 2024 in gezamenlijk bestuur vastgesteld.
14 februari 2024 De individuele algemeen besturen stellen de kopnotitie, inclusief conclusies en aanbevelingen van Lysias vast. De bestuurlijke stuurgroep krijgt opdracht om een plan van aanpak op te stellen. Hierin moet worden uitgewerkt hoe de aanbevelingen verder worden opgepakt en uitgewerkt.
De verkenning samengevat Het pad tot nu toe (2018 – 2024)
Huidige samenwerking
Harmonisatie mens & systeem
IST rapportage (2023)
Lysias rapportage (2023)
BDO analyse (2024)
Visitatie rapport (2024)
Verkenning
Best. Evaluatie SOK (2022)
Input o.a.
Ambtelijke fusie
Huidige samenwerking => Samenwerking straks 2 samenwerkende veiligheidsregio’s
Bestuurlijke zelfstandigheid met regionale autonomie, eigen P&C producten
Twee verschillende ambtelijke organisaties met verschillen in arbeidsvoorwaarden en personeelsregelingen, verschillende systemen, dubbele licenties emailadressen etc.
Twee identieke ambtelijke organisaties met geharmoniseerde arbeidsvoorwaarden, personeelsregelingen, systemen, authenticaties, licenties, e-mailadressen en externe ambtelijke uitstraling.
Huidige samenwerking
Harmoniseren van mens en systeem
En verder
4 december 2024: bestuursvergadering Flevoland en Gooi en Vechtstreek • Vaststellen plan van aanpak “Harmonisatie mens en systeem” • Opdracht geven aan stuurgroep om nieuwe samenwerkingsovereenkomst te maken.
3. Programma versterking crisisbeheersing
Programma versterking Crisisbeheersing Klankbordgroep raadsleden – 19-11-2024
Aanleiding • • • • •
2020: Evaluatie Wet Veiligheidsregio's 2022: Contourennota: eerste invulling nav evaluatie WVR: inzet op versterking 2023: structureel extra BDUR gelden voor versterking Crisisbeheersing en Informatievoorziening: doelenmatrix Eind 2023: landelijke agenda CRisisvbeheersing Maart 2024: programmaplan versterking Crisisbeheersing VRF en VRGV
Langdurige, sluimerende en complexe crises
Landelijke agenda crisisbeheersing
Naar regionale doelen en invulling
Tot nu toe… • • •
• •
Veiligheidsinformatiecentrum (VIC) in samenwerking met VR Utrecht, eind dit jaar sprake van een operationeel veiligheidsbeeld Bespreeksessie(s) met de directie over toekomstige crisisorganisatie, wordt nu verder uitgewerkt in het nieuwe Regionaal Crisisplan (RCP) Aansluiting bij landelijke platforms, (overleg)structuren en andere ontwikkelingen op het gebied van (o.a.) crisiscommunicatie en netwerksamenwerking Actualisatie van wettelijk verplichte rampbestrijdingsplannen en extra capaciteit voor planvorming; basis op orde Ontwikkelingen op het gebied van vakbekwaamheid en evaluatie om te voldoen aan (nieuwe) landelijke kaders
In 2025… • • • • • • •
Wordt het Veiligheidsinformatiecentrum (VIC) verder uitgebreid en geborgd in staande organisatie Wordt het nieuwe Regionaal Crisisplan (RCP) vastgesteld en geïmplementeerd Wordt een vernieuwde Elektronische Leeromgeving (ELO) geïmplementeerd Zal een visie op omgevingsveiligheid en risicomonitoring ontwikkeld en vastgesteld worden. Wordt gewerkt aan betere verbinding tussen crisiscommunicatie en risicocommunicatie Zal extra capaciteit worden ingezet voor netwerksamenwerking Wordt het beleidsplan en handboek evalueren herzien en geactualiseerd.
De wereld staat niet stil… Ontwikkelingen en uitdagingen zijn o.a.: • • •
Ontwikkeling weerbare en veerkrachtige samenleving Druk op financiële middelen Samenwerking en verantwoordelijkheden (bijvoorbeeld gemeenten voor de nafase)
4. Programma versterking informatievoorziening
Informatievoorziening data
informatie
besluit
onderhoud materiaal
opkomsttijden brandweer
onderhoud kazernes Woo-verzoeken
Voorbeelden van informatievoorziening
Samenwerkingsomgeving
Veiligheidsinformatiecentrum MNL
Onderhoud en beschikbaar materiaal
Multiplanvorming (DOP)
Operationele prestaties BRW
Centrale Geovoorziening
Uitgelicht: dashboard brandveiligheid
Dashboard brandveiligheid geeft inzicht in: • • • • •
Op welke panden vindt toezicht plaats Planning van het toezicht Voldoet pand aan brandveiligheidseisen Op welke panden vindt handhaving plaats (door gemeente) Naleefgedrag van eigenaar/gebruiker
Maar, opstellen van dashboard is geen sinecure: • • • • • • • •
Beschrijven businessdoel Beschrijven werkproces Opstellen van definities Registreren betrouwbare data in applicaties Verzamelen data op dataplatform Afspraken maken over gebruik en toegang data Analyseren van data (rekenregels) Presenteren van informatie (bijv. dashboard)
En we zijn er nog niet: • • • •
(Bijna) klaar Een eind op weg
Beschrijven businessdoel Nog veel werk Beschrijven werkproces Opstellen van definities Registreren betrouwbare data in applicaties (bijv. onvoldoende functioneel beheer, vrije invulvelden)
•
Verzamelen data op dataplatform (bijv. ontbreken koppelingen)
•
Afspraken maken over gebruik data (bijv. verwerking van vertrouwelijke informatie)
• •
Vertalen data naar informatie (rekenregels) Presenteren van informatie (bijv. dashboard)
Daarom het:
Programma versterking informatievoorziening
Het programma versterking informatievoorziening: • • • • • •
In opdracht van beide algemeen besturen (febr. 2024) Geeft uitvoering aan regionale en landelijke opgaven Looptijd: 2024 – 2026 Financiering: extra BDUR-gelden Ambitie: basis op orde + innoveren Versterking op kennis, gedrag, processen, organisatie en techniek
Informatiegestuurd werken
Samenwerken
Strategische doelen
Veilig werken
Robuust organiseren
Strategisch doel
Informatiegestuurd werken
Bij het van maken van keuzes en het nemen van besluiten baseren wij ons op actuele en betrouwbare informatie. Hierdoor kunnen we inspelen op ontwikkelingen en veranderende risico’s en vergroten we de veiligheid van onze medewerkers en burgers.
Strategisch doel
Samenwerken
De informatievoorziening stelt ons in staat om eenvoudig (digitaal) samen te werken, informatie te delen en producten op te stellen: tussen de beide veiligheidsregio’s en met onze regionale en landelijke partners.
Strategisch doel
Veilig werken
Informatie is bij ons in veilige handen. Wij werken fysiek en digitaal veilig. Onze organisatie is weerbaar en veerkrachtig, zodat we goed beveiligd zijn tegen een verstoring en snel herstellen na een verstoring.
Strategisch doel
Robuust organiseren
De informatievoorziening is robuust georganiseerd en biedt daarmee een solide en betrouwbare basis voor processen, mensen, technologie, applicaties en data. Hierdoor is er grip, overzicht en expertise op informatievoorziening, waardoor weloverwogen kan worden ingespeeld op ontwikkelingen.
5. Financiële ontwikkelingen
Planning & Control
Jaap de Graaf
Ons werk, jullie input
Uitgangspunten begroting • Voor beleid geldt nieuw voor oud -> geen extra bijdrage sinds 2021 • Minder meerkosten als gevolg van samenwerking met VR Flevoland • Loon- en prijscompensatie • Overige autonome ontwikkelingen -> In 2025 Omgevingswet. • Begrotingswijziging bij Bestuursrapportage • Overschot bij jaarrekening wordt teruggestort aan gemeenten -> minimale reserves
Rechtmatigheid • Vanaf 2023 legt het dagelijks bestuur zelf rechtmatigheidsverantwoording af
• Voldoen aan wet- en regelgeving • Toename controlewerkzaamheden en rapportage
Vragen?
6. Overige zaken en rondvraag