19. Raadsinformatiebrief 2025-88 inzake Anterieure overeenkomst Merem
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Van
College van burgemeester en wethouders
Aan
Gemeenteraad
Portefeuillehouder
J.E.M.G. Göbbels
Informatie bij
Erik Kuiper
Zaak nr.
1916863
RIB nr.
2025-88
Datum
16 december 2025
Tel. nr.
+31356291525
Onderwerp Anterieure overeenkomst Merem
Kernboodschap Merem is een zorgcampuscomplex voor medische (long)revalidatie voor mensen met ademhalings- en bewegingsproblemen. Het biedt ruimte voor revalideren voor kinderen, jongeren en volwassenen. Merem heeft een bovenregionale functie. Deels wonen de patiënten op de campus. Deels worden zij dagelijks met busjes gebracht en gehaald. Het bestaande bestemmingsplan faciliteert onvoldoende de parkeerbehoefte. De locatie ligt in het groen van Monikkenberg en vereist een zorgvuldige inpassing. Vanaf 2017 heeft over de goede ruimtelijke ordening overleg plaatsgevonden tussen Merem en de gemeente. Beide partijen zijn blij dat ze elkaar nu hebben gevonden in een goed inpassingsplan. Dit plan wordt in de voorliggende samenwerkingsovereenkomst vastgelegd. In de Anterieure overeenkomst Merem wordt de onderlinge rechtsverhouding tussen Merem en de Gemeente vastgelegd voor de voorwaarden waaronder de Gemeente in beginsel publiekrechtelijke medewerking zal verlenen aan het Parkeerprogramma. Tevens vormt de Anterieure Overeenkomst een onderbouwing van het tijdelijke karakter van het gebouw de Plataan.
1
Aanleiding •
Merem (initiatiefnemer/exploitant) is eigenaar van het Merem terrein aan de Soestdijkerstraatweg en heeft de gemeente verzocht medewerking te verlenen voor het project gericht op de herontwikkeling van het Merem terrein, bestaande uit de sloop van de bestaande bebouwing, het realiseren van onder andere een nieuw kliniekgebouw, adequate parkeervoorzieningen en de aanleg en inrichting van de openbare ruimte en de aansluiting op de omliggende infrastructuur.
•
Het Merem terrein maakt deel uit van een grotere gebiedsontwikkeling genaamd Monnikenberg. Op 12 juni 2013 is het bestemmingsplan Monnikenberg, dat op het Merem terrein van toepassing is, vastgesteld en op 27 september 2017 gedeeltelijk herzien (thans tijdelijke deel van het Omgevingsplan). Het benodigde parkeerprogramma op het eigen terrein is niet toegestaan in het huidige bestemmingsplan. Deze anterieure overeenkomst heeft als primaire doelstelling om te komen tot voorwaarde van een parkeerprogramma op het Merem terrein door middel van de Planologische procedure, op basis waarvan Merem het terrein tot ontwikkeling kan brengen.
•
Daarnaast speelt dat inmiddels de vergunning voor de huidige tijdelijke huisvesting van Merem (De Plantaan) is verlopen. Op korte termijn zal Merem een omgevingsvergunning aanvragen voor het legaliseren van dit tijdelijke gebouw. Deze anterieure overeenkomst vormt een onderbouwing van het tijdelijke karakter van dit gebouw.
Consequenties •
Met deze anterieure overeenkomst kan de verdere samenwerking tussen Merem en Gemeente worden bestendigd en worden de uitgangspunten en voorwaarden vastgelegd om de volgende fase van de ontwikkeling en realisatie van het herontwikkelingsplan van Merem te kunnen realiseren.
•
In deze anterieure overeenkomst verklaart Gemeente haar publiekrechtelijke medewerking te verlenen en zich in te spannen om het Parkeerprogramma mogelijk te maken door middel van de Planologische procedure.
•
Op basis van art. 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening en art. 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is de gemeente verplicht het wettelijk kostenverhaal middels een anterieure overeenkomst te regelen wanneer zij medewerking wil verlenen aan het
2
initiatief. Merem zal het gebied voor eigen rekening en risico ontwikkelen en zal de gemeentelijke kosten via de kostenverhaalsbijdrage vergoeden. •
De relatie tussen Merem en enkele van de bewoners in de aanpalende woningen aan de Struikheidelaan is reeds enige tijd gespannen. Momenteel is er een verzoek tot handhaving, alsmede WOO verzoek ingediend. Juist door uitvoering te geven aan de anterieure overeenkomsten kan Merem de redenen die hebben geleid tot het handhavingsverzoek wegnemen. Desondanks zal ook in het vervolg rekening gehouden moeten worden met de belangen van omwonenden en mogelijk bezwaar en beroep tegen planologische besluiten. Het is de verantwoordelijkheid van Merem om omwonenden en andere stakeholders goed op de hoogte te houden.
Vervolgtraject Na positieve besluitvorming door het college wordt de anterieure overeenkomst ondertekend en wordt de raad middels de bijgaande raadsinformatiebrief geïnformeerd. De overeenkomst wordt (op grond van het Mandaatbesluit) ondertekend door de wethouder Ruimtelijke Ordening. Vervolgens zal de uitvoering van de overeenkomst ter hand worden genomen.
Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
mr. C.P. Torres Barrera
dr. ir. G.M. van den Top
Bijlage(n): 1 Bijlage 2 planning ontwikkeling Merem terrein Hilversum
Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B en W-vergadering van 16 december 2025. 3
Q4 2025
Q4 2026
Q4 2028
Aanvraag vergunning plataan
Programma van eisen nieuw zorg gebouw
Programma van eisen Sport gebouw
Q1 2026
Q4 2026
Ontwerp opstelplaats speelplaats inclusief water
Ontwerp Landschap
Q3 2027 Check op haalbaarheid Business Case
Vergunning parkeergarage
Q4 2026 Ontwerp Parkeer garage
Q4 2027
Q2 2031
Ontwerp Zorg gebouw
Ontwerp Sport gebouw
Ontwerp
Check op haalbaarheid Business Case
Initiatie
Indicatieve planning nieuwbouw Merem Hilversum 2025 - 2032
Q3 2028 Vergunning sportgebouw
Vergunning zorggebouw Vergunning opstelplaatsen Haalbaarheid financiering
Q4 2026
Q2 2027
Q4 2031
Q4 2031
2032
2032
Renovatie Dokters huisje
Realisatie Parkeer garage
Realisatie Zorg gebouw
Sloop Plataan en oudbouw
Realisatie Landschap
Q4 2032 Realisatie Sport gebouw
Realisatie
Realisatie opstelplaats Speelplaats
Haalbaarheid financiering
Deze planning betreft een indicatieve planning op hoofdlijnen die afhankelijk is van haalbaarheid business cases, ontwikkelingen zorg en benodigde vergunningen
17 december 2025