17. Burgemeestersbrief inzake Veiligheidsrapportage 6 maanden rapportage 2025

BURGEMEESTER DR. IR. G.M. VAN DEN TOP POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

BEZOEKADRES: RAADHUIS DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER 14035 WWW.HILVERSUM.NL

23 september 2025 1862361 BEHANDELD DOOR E. Brands BETREFT Veiligheidsrapportage eerste zes maanden 2025 DATUM

ONS KENMERK

Geachte raadsleden, Met deze brief informeer ik u over het veiligheidsbeeld in Hilversum over de eerste zes maanden van 2025. Deze rapportage vergelijkt de cijfers van januari tot en met juni 2025 met dezelfde periode in 2024. De gegevens zijn gebaseerd op de halfjaarrapportage van de politie en geven inzicht in geregistreerde criminaliteit, overlast en trends. Zie voor alle percentages en absolute cijfers de tabel in de bijlage. Over de gehele linie zijn de criminaliteitscijfers gedaald; de geregistreerde criminaliteit in Hilversum is in de eerste helft van 2025 gedaald met 4% ten opzichte van dezelfde periode in 2024. Er zijn positieve ontwikkelingen zichtbaar op terreinen zoals cybercrime en winkeldiefstal. De hoge stijging van het aantal meldingen van jongerenoverlast, onbegrepen gedrag en woninginbraken zijn echter zorgwekkend. Dit zijn opvallende ontwikkelingen die om gerichte bijsturing vragen van onze integrale veiligheidsaanpak in de tweede helft van 2025. Opvallende ontwikkelingen in Hilversum Jongerenoverlast In vergelijking met het voorgaande jaar is jongerenoverlast in 2025 toegenomen tot een totaal van 454 registraties. Een nadere analyse hiervan heeft uitgewezen dat circa 12% daarvan onterecht is geregistreerd. Dit betreft situaties waarin bijvoorbeeld het normale contact met jongeren werd aangemerkt als overlast.

Ook is er soms sprake van ‘melderdominantie’, wat inhoudt dat één of enkele melders vaak melden over situaties die niet altijd overlast blijken te zijn. Vanaf juli is gestart met een striktere monitoring van de wijze van registreren, wat naar verwachting in de tweede helft van het jaar effect zal hebben op de cijfers en hiermee een realistischer beeld zal geven. Gecorrigeerd voor deze onjuiste meldingen komt de daadwerkelijke stijging nog altijd uit op ongeveer 70%. Dit blijft een forse en substantiële toename.. Het is belangrijk te benadrukken dat ‘jongerenoverlast’ een breed en deels subjectief begrip is. Meldingen variëren van de simpele aanwezigheid van jongeren in de openbare ruimte tot zwaardere incidenten zoals vernieling of intimidatie. Uit de analyse blijkt dat circa 20% van de meldingen afkomstig is van een beperkt aantal locaties, waaronder in Noord, de Kleine Driftbuurt, Landelijk Gebied 92, het Rode Dorp en Kerkelanden. Per locatie zijn de volgende ontwikkelingen te benoemen: - Landelijk Gebied 92: Hier gaat het om een slooppand waar vooral jonge jeugd overlast veroorzaakt. De projectontwikkelaar heeft inmiddels maatregelen getroffen, waaronder cameratoezicht, onderhoudswerkzaamheden en het aanbrengen van verbodsborden. De start van de woningbouw vindt plaats zodra het inrichtingsplan is afgerond en de omgevingsvergunning onherroepelijk is.

-

-

Kleine Driftbuurt en het Rode Dorp: Hier is overlast te merken door een kleine groep jongeren die frequent voorkomt in de meldingen. Verder beïnvloeden enkele zeer actieve melders de cijfers aanzienlijk, waarbij meerdere meldingen over één incident binnenkomen. Wij bekijken hoe we dit in de registratie kunnen verbeteren. Noord: De overlast op deze locatie betreft met name jongvolwassenen die zich ’s nachts ophouden in auto’s. In mindere mate is sprake van jongere jeugd rondom het Cruyff Court. Kerkelanden: In de periode januari t/m maart waren hier enkele groepen jeugd die overlast veroorzaakten, met name door asociaal fietsgedrag met fatbikes en geluidshinder. Deze overlast is inmiddels afgenomen mede dankzij gericht toezicht.

Verder zijn er nog enkele trends te noemen: - Uit contact met de politie blijkt dat een deel van de meldingen samenhangt met jongeren die verblijven in opvanglocaties in de Gooi en Vechtstreek, maar die overlast veroorzaken in Hilversum. Wij gaan dit in kaart brengen en gericht het gesprek opzoeken met de betreffende locaties. - Er zijn veel meldingen over jongeren op fatbikes. Bij overlast wordt er gehandhaafd (zoals door middel van de inzet van de korte verblijfsontzegging in het centrum en boetes waar passend), maar deze groep is ook mobiel en moeilijk aanspreekbaar. Tegelijkertijd ervaren inwoners een gevoel van onveiligheid door de aanwezigheid van jeugd op fatbikes, wat van invloed lijkt op de hogere meldingsbereidheid. Jeugdoverlast blijft een uitdagend en complex vraagstuk wat onze aandacht heeft en zal houden. Er wordt hard gewerkt om de inzet van politiecapaciteit en jeugdboa’s op peil te krijgen. Samen met onze ketenpartners, waaronder politie, jongerenwerk en andere betrokken organisaties, werken we aan oplossingen per locatie en per jongerengroep. Onze aanpak varieert van gesprekken met jongeren en/of hun ouders tot handhavende maatregelen, aanpassingen in de openbare ruimte en het bieden van alternatieven voor positieve vrijetijdsbesteding. Binnen onze jeugdgroepenaanpak krijgen specifieke overlast gevende groepen extra aandacht.

We zullen gericht bijsturen en gaan hiervoor werken aan een aanpak op maat. Hierbij zoeken we steeds de juiste balans tussen preventie en repressie. Wapenhandel en -bezit Het aantal registraties van wapenhandel en/of wapenbezit is in Hilversum gestegen: er waren in totaal 17 registraties in de eerste helft van 2025 t.o.v. 12 in de eerste helft van 2024. Daarmee wijkt Hilversum af van de regionale trend, waar een daling van 3% zichtbaar is. De stijging versterkt het beeld dat wapenbezit onder jongeren een aanhoudende zorg vormt. Dit nemen wij uiterst serieus. Via het landelijk actieprogramma Wapens en Jongeren, de samenwerking met scholen en de inzet van jongerenwerk op scholen en daarbuiten werken we actief aan het terugdringen van wapenbezit. Wij gaan op zoek naar kansen om deze aanpak op korte termijn aan te scherpen. Cybercrime en digitale fraude Cybercrime is fors gedaald (-65%), evenals gedigitaliseerde fraude (-16%). Deze daling is deels te nuanceren vanwege een nieuwe manier van registreren bij de politie. In plaats van één soort registratie in het politiesysteem zijn er nu meerdere mogelijkheden, waardoor de meldingen versnipperd raken. Wij gaan in gesprek met de politie om hier een betere duiding op te vormen in de volgende rapportage. We zien echter ook dat er daadwerkelijk grote stappen vooruit worden gezet op dit thema.

Onze integrale preventieve aanpak werpt zijn vruchten af. Burgers melden minder aan de politie, omdat zij minder snel in oplichtingstrucjes vallen via whatsapp, telefoon of sms. Waar hier afgelopen jaren hier nog meldingen over werden gedaan, verwijderen de burgers nu het bericht en doen zij een spammelding aan de provider. Dat zij dit hier melden is goed, want als een mailadres vaker wordt gemeld, zal de provider stappen ondernemen om het uit de lucht te halen. Ook ondernemers en werkgevers zijn actiever geworden in het trainen van hun medewerkers.

2

Deze vooruitgang ligt in lijn met het regionale beeld en past bij de integrale inspanningen in Hilversum op het gebied van digitale weerbaarheid, waaronder de inzet van campagnes, fysieke voorlichtingen voor senioren, jeugd en MKB en trainingen voor professionals. Onbegrepen gedrag Het aantal meldingen van overlast in Hilversum door personen met onbegrepen gedrag is toegenomen met 39%, wat neerkomt op 425 meldingen in 2025 tot op heden. Hilversum ligt daarmee boven de gemiddelde stijging in Midden-Nederland, die 21% bedraagt. Ook landelijk stijgt het aantal meldingen van incidenten met mensen die onbegrepen gedrag vertonen. Een relatief kleine groep is in deze meldingen oververtegenwoordigd. In Hilversum blijkt dat er in 55% van de gevallen sprake is van terugkerende personen, met enkele uitschieters van tientallen registraties per individu waarvan veelal meerdere registraties per week. Het gaat hierbij om mensen waarbij veelal veel problemen tegelijkertijd spelen. Deze problemen gaan al dan niet met een gevarenrisico voor de inwoner zelf en/of hun leefomgeving gepaard. De stijging is daarnaast deels te verklaren door de aanwezigheid van maatschappelijke en GGZ opvanglocaties en geconcentreerde hulpverlening.

Daarnaast door de toename van mensen die afhankelijk zijn van de GGZ terwijl de wachtlijsten groeien, door onder andere tekorten in personeel en doordat niet alle mensen kunnen meekomen in de huidige samenleving. De problematiek vraagt in de meeste gevallen primair om zorg en hulp en niet om strafrechtelijk optreden. In Gooi en Vechtstreek wordt sterk de urgentie gevoeld om zowel de zorg voor kwetsbare inwoners als de leefbaarheid en handhaving van de openbare veiligheid te waarborgen. De zes gemeenten in de Gooi- en Vechtstreek werken daarom intensief samen met zorg- en veiligheidspartners om mensen met onbegrepen gedrag beter te ondersteunen, maar ook te handhaven waar verstoring van de openbare orde plaatsvindt. Dankzij eerdere ZonMw-subsidies is een stevige basis gelegd met onder andere overlegstructuren zoals het Verwarde Personen Overleg (VPO) en de inzet van een crisisregieteam. In een aanvullende, lopende subsidieaanvraag wordt ingezet op vier actielijnen: het versterken van het VPO, het beschikbaar stellen van een maatwerkbudget voor bemoeizorg, het uitbreiden en zichtbaarder maken van het 24/7 crisisregieteam en het aanstellen van een projectleider om de mogelijkheden voor interventie-opvangplekken te onderzoeken.

Drugscriminaliteit Het aantal registraties van drugshandel, -vervaardiging en -bezit is in Hilversum in de eerste zes maanden van 2025 gestegen: er waren 21 registraties in de eerste helft van 2025 t.o.v. 16 in diezelfde periode in 2024). Dit is hoger dan de regionale stijging van 2%. De stijging kan grotendeels verklaard worden door gerichte inzet van de politie en boa’s waardoor we meer waarnemen én handhaven. De stijging vergt desalniettemin dat we hier specifieke aandacht op vestigen. In het najaar wordt daarom gestart met een versterkte aanpak op hotspots in het centrum, waarbij ook het bestaande live cameratoezicht in het centrum actief zal worden ingezet. Diefstallen en inbraken Het aantal woninginbraken is gestegen met 29%, sterker dan de regionale stijging (+8%). De stijging betreft 24% meer geslaagde inbraken en 43% meer pogingen. In samenwerking met politie en buurtpreventie zetten we extra in op bewustwording en preventie, met een focus op de donkere dagen (feestdagenperiode in de winter) en de overige vakantieperiodes, gezien inbrekers dan het meest actief zijn. Fietsendiefstal is gestegen met 39%. Dit is een landelijke trend: dieven kiezen met name vaker voor (batterijen van) elektrische fietsen. We zetten actief in op het voorkomen hiervan door middel van preventieve campagnes, actief toezicht en inzet van een lokfiets door de politie.

Winkeldiefstal daalde daarentegen juist met 42%; dit bevestigt het effect van gerichte toezichtinzet in het centrum. We blijven doorlopend samen met ondernemers investeren in preventieve maatregelen, zoals de beoogde invoering van de Collectieve Winkelontzegging. Vooruitblik eindejaarrapportage

3

Er wordt momenteel samen met de politie gekeken naar het verbeteren van de weergave van cijfers in de veiligheidsrapportage, die op dit moment bij diverse thema’s nog niet direct de concrete weergave van de actualiteit bieden. De informatie uit deze rapportage wordt tevens meegenomen in de monitoring van het Integraal Veiligheidsplan (IVP) en vormt samen met de ervaringen van partners de basis voor eventuele bijsturing. Het IVP wordt in 2026 geëvalueerd in aanloop naar het opstellen van het nieuwe IVP wat ingaat per 2027 Conclusie De daling van de criminaliteit in Hilversum met 4% in de eerste helft van 2025 lijkt op het eerste gezicht een positieve ontwikkeling, maar op verschillende terreinen zijn resultaten die het beeld zorgwekkender maken. Dit zijn duidelijke signalen die aandacht vereisen, met name op het gebied van jongerenoverlast en onbegrepen gedrag. Deze trends nemen we serieus. Tegelijkertijd moeten we onderkennen dat het niet mogelijk is aan een knopje te draaien en daarmee verandering in gang te zetten. Deze signalen vragen daarmee blijvende aandacht. We gaan aan de slag met het bijsturen en aanscherpen van onze aanpak op deze thema’s, samen met de betrokken zorg- en veiligheidspartners. Hoogachtend, de burgemeester van Hilversum dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage: ontwik.jan-jun 2025 t.o.v . jan-jun 2024

januari t/ m juni:

Criminaliteit totaal in eerste 6 maanden

2022

2023

2024

2025

g emeent e

M i d d en Ned er l and

2088

1981

2230

2139

– 4%

+ 2%

74 54 20 224 17 3 2 12 72 110 8 27

58 43 15 216 8 3 0 11 71 116 7 35

48 34 14 249 15 4 0 12 79 137 2 23

62 42 20 226 21 6 1 5 72 116 5 23

+ 29% + 24% + 43% – 9% + 40% + 50% – 58% – 9% – 15% + 150% 0%

+ 8% + 14% – 8% + 10% + 22% + 51% + 71% + 1% + 10% + 8% – 11% – 11%

215 190 260 8 24 84

125 174 268 20 23 140

195 254 222 14 26 159

151 354 231 15 17 92

– 23% + 39% + 4% + 7% – 35% – 42%

+ 12% + 15% + 0% – 38% – 4% – 15%

fraude totaal … waarv an: gedigitaliseerde c rimi wapenhandel en/ of bez it drugshandel,-v erv aardiging,-bez it c y berc rime

266 8 21 18

251 200 15 10 29

276 247 12 16 31

233 207 17 21 11

– 16% – 16% + 42% + 31% – 65%

– 12% jongerenoverlast – 13% – 3% + 2% onbegrepen gedrag – 39%

meldingen jongerenov erlast ov erlast onbegrepen gedrag ongev allen op de weg

243 555 455

268 497 445

249 609 495

454 845 425

+ 82% + 39% – 14%

+ 18% + 21% + 1%

c r i mi nal i t ei t t o t aal

2025 t.o.v. 2024

+ 2% – 4%

Mi sd r i j ven m et g r ot e i m pa ct woninginbraken totaal ...waarv an geslaagd ...waarv an pogingen geweld: totaal ...waarv an z eden ...waarv an straatroof ...waarv an ov erv al ...waarv an openlijk geweld ...waarv an bedreiging ...waarv an mishandeling … waarv an ov erig huiselijk geweld

Veel voor k om en d e cr i m i n a l i t ei t autokraken brom-,snor-,fietsdiefstal v ernielingen z akkenrollen inbraak/ diefstal bedrijf en instelling winkeldiefstal

2088

1981

2230

2139

2022

2023

2024

2025

daling woninginbraak geweld autokraak (brom)fietsdiefstal vernielingen zakkenrollen fraude wv online handel

Over i g

4

gemeente

Midden Nederland

gemeente

stijging

Midden Nederland