12. Raadsinformatiebrief 2025-85 inzake Actualisatie overeenkomst herontwikkeling Lijsterweg-Zuiderweg 1221(1)

de exploitant 16

Versie d.d. 1 juli 2022

Artikel 10: Private buitenruimte 1. In het Exploitatiegebied zal er door de Exploitant Private buitenruimte worden aangelegd. De Private buitenruimte blijft na aanleg particulier eigendom en zal niet worden overgedragen aan de Gemeente. Het beheer en onderhoud van de Private buitenruimte komt voor rekening en risico van de Exploitant danwel haar rechtsopvolger(s). De Exploitant dan wel haar rechtsopvolger(s) zijn verplicht de Private buitenruimte in goede staat te onderhouden en in stand te houden, welke verplichting door middel van een kettingbeding zal worden opgenomen in de akte van levering tussen Exploitant en haar rechtsopvolger(s). De wegen, paden en parkeerplaatsen binnen de Private buitenruimte zullen niet openbaar zijn in de zin van de Wegenwet en deze zullen niet in beheer komen bij de Gemeente in zin van de Wegenverkeerswet en het Reglement verkeersregels en verkeerstekens. De Exploitant dan wel diens kopers/eindgebruikers heeft/hebben de verplichting om duidelijk kenbaar te maken naar derden dat het hier gaat om een eigen weg, particuliere weg, private weg en soortgelijke of door andere kentekenen krachtens artikel 4 lid 3 Wegenwet. De Exploitant dan wel diens kopers/eindgebruikers is/zijn gehouden deze verplichting in stand te houden en dit op te leggen en aan te laten nemen door haar rechtsopvolgers. Artikel 11: Openbaarheid overeenkomst 1.

Exploitant is zich ervan bewust dat de Gemeente op grond van artikel 6.24 lid 3 Wet ruimtelijke ordening moet publiceren dat deze overeenkomst is gesloten en op grond van artikel 6.2.12 Besluit ruimtelijke ordening een zakelijke beschrijving van de inhoud van de overeenkomst ter inzage dient te leggen. 2. De Gemeente zal eventuele verzoeken om openbaarmaking van de overeenkomst en bijbehorende bijlagen behandelen conform de Wet open overheid. Artikel 12: Geschillenregeling Partijen zullen alle geschillen die naar aanleiding van en in verband met deze overeenkomst of van overeenkomsten ter uitvoering van deze overeenkomst tussen Partijen of een rechtverkrijgende mochten ontstaan, van welke aard en omvang die ook moge zijn, daaronder mede begrepen die welke slechts door één van Partijen als zodanig worden aangemerkt, in onderling overleg trachten op te lossen. Geschillen die Partijen niet in onderling overleg kunnen oplossen, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter. Artikel 13: Overdracht contractpositie 1. Het is Exploitant – behoudens met schriftelijke toestemming van de Gemeente – niet toegestaan de rechten en verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk, direct noch indirect aan (een) derde(n) over te dragen, dan wel in te brengen in een samenwerkingsverband. Dit beding heeft goederenrechtelijke werking. 2.

De Gemeente zal haar in het eerste lid bedoelde toestemming slechts verlenen, indien de rechtverkrijgende zich jegens de Gemeente verbindt tot al hetgeen waartoe ook de Exploitant jegens de Gemeente is gehouden en onder gelijktijdige overname van de daarmee verband houdende zekerheidsstellingen, onverminderd het recht van de Gemeente om aan haar toestemming nog andere voorwaarden te verbinden, welke

de gemeente

de exploitant 17

Versie d.d. 1 juli 2022

nadere voorwaarden in dat geval geen door Exploitant te verstrekken zekerheidsstelling(en) zullen betreffen. 3. Bij niet-nakoming door Exploitant van het bepaalde in dit artikel, is Exploitant de Gemeente een direct opeisbare, niet voor rechterlijke matiging vatbare boete verschuldigd van € 500.000,-, onverminderd het recht van de Gemeente om nakoming en/of aanvullende schadevergoeding te eisen. Artikel 14: Ontbinding, aanpassing en beëindiging overeenkomst 1. Indien één van Partijen ondanks behoorlijke schriftelijke ingebrekestelling door de andere Partij, toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van de verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst heeft de andere Partij in aanvulling op artikel 6:265 Burgerlijk Wetboek het recht deze overeenkomst met onmiddellijke ingang zonder rechterlijke tussenkomst en bij aangetekende brief te ontbinden, ontbinding volgens de wet en/of schadevergoeding te vorderen van Exploitant. 2. In geval van faillissement, aanvrage(n) van surséance van betaling en/of ontbinding van Exploitant heeft de Gemeente in aanvulling op artikel 6:265 Burgerlijk Wetboek het recht deze overeenkomst met onmiddellijke ingang zonder rechterlijke tussenkomst en bij aangetekende brief jegens Exploitant te ontbinden, ontbinding volgens de wet en/of schadevergoeding te vorderen. 3.

Indien de door Partijen gewenste ruimtelijke maatregel op basis waarvan de Exploitant het Project kan uitvoeren niet uiterlijk 31 december 2023 onherroepelijk is en de onherroepelijkheid ook niet binnen een redelijke termijn is te verwachten, treden Partijen in overleg, teneinde te bezien of de overeenkomst op voor beide Partijen aanvaardbare voorwaarden aan deze omstandigheid kan worden aangepast. Indien Partijen tot de conclusie komen dat een aanvaardbare oplossing mogelijk is, zullen zij de resultaten van bedoeld overleg en onderzoek neerleggen in een tussen hen tot stand te brengen aanpassingsovereenkomst. Indien dit overleg niet binnen drie maanden na aanvang tot een voor iedere partij aanvaardbare aanpassing van de overeenkomst leidt, zijn beide Partijen gerechtigd de overeenkomst te ontbinden. 4. Deze overeenkomst eindigt, behoudens tussentijdse beëindiging en ontbinding als bedoeld in lid 1, 2 en 3 van dit artikel, nadat Partijen aan al hun verplichtingen uit deze overeenkomst hebben voldaan. 5. Ontbinding dient schriftelijk en aangetekend plaats te vinden, onder vermelding van de ontbindingsgrond. 6. In geval van ontbinding van deze overeenkomst ontstaan er geen ongedaanmakingsverbintenissen en heeft Exploitant geen recht op vergoeding van schade, kosten of interesten, hoe dan ook genaamd. 7.

De Exploitant blijft bij ontbinding van de overeenkomst de gehele exploitatiebijdrage als bedoeld in artikel 6 lid 1 aan de Gemeente verschuldigd, voor zover de kosten van de zijde van de Gemeente ook reeds gemaakt zijn en de ontbinding niet het gevolg is van een wanprestatie van de zijde van de Gemeente.. De Gemeente zal aan Exploitant een overzicht verschaffen van de door haar bestede kosten. Artikel 15: Planning 1. Ter verzekering van een goede voortgang van de werkzaamheden en handelingen waarvoor Partijen verantwoordelijk zijn, hebben Partijen als bijlage 3 aan deze overeenkomst een Planning gehecht, waarin is aangegeven binnen welke termijnen de gemeente

de exploitant 18

Versie d.d. 1 juli 2022

welke werkzaamheden en handelingen door Exploitant dan wel de Gemeente dienen te worden verricht, met dien verstande dat geen sprake is van een plicht aan de zijde van Exploitant om het Project te realiseren. Het staat Exploitant derhalve volledig vrij om ervoor te kiezen niet tot realisatie van het Project over te gaan. 2. De planning heeft het karakter van een streefplanning. Indien Partijen voorzien dat de Planning niet wordt gehaald, treden zij hierover met elkaar in overleg om adequate maatregelen te nemen teneinde vertraging of andere mogelijke gevolgen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Deze verplichting laat geheel onverlet ieders aansprakelijkheid met alle gevolgen van dien ingeval sprake is van een toerekenbare tekortkoming. Indien het overleg als bedoeld in de tweede volzin daartoe aanleiding geeft, zal de Planning in overleg worden aangepast. Na vaststelling geldt tussen Partijen de aangepaste Planning. Artikel 16: Hoofdelijkheid Indien twee of meer (rechts)personen tezamen Exploitant zijn, zijn alle (rechts)personen hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van de verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst en kunnen alle (rechts)personen uitsluitend gezamenlijk de voor de Exploitant uit deze overeenkomst voortvloeiende rechten uitoefenen. Artikel 17: Slotbepalingen 1. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.

Geschillen tussen partijen naar aanleiding van deze Overeenkomst, zullen in eerste instantie worden beslecht door de rechtbank Midden-Nederland. 2. Deze overeenkomst geeft de volledige rechtsverhouding tussen Partijen ter zake van de verdere realisatie van het Project weer. Voorgaande overeenkomsten, voor zoveel nog van toepassing, zijn in deze overeenkomst verwerkt en daarmee vervallen. 3. Wijzigingen en aanvullingen op deze overeenkomst binden Partijen uitsluitend indien en voor zover die wijzigingen en aanvullingen schriftelijk en uitdrukkelijk zijn overeengekomen, onder vermelding van het moment van ingang waarvan de wijzigingen en/of aanvullen zullen gelden. 4. Indien één of meer bepalingen van deze Overeenkomst of van één van de Bijlagen onverbindend zouden blijken te zijn, blijven de overige bepalingen van deze overeenkomst en de daarbij behorende Bijlagen tussen Partijen van kracht. Partijen verbinden zich om de niet-verbindende bepalingen te vervangen door zodanige bepalingen die wel verbindend zijn en die zo min mogelijk, gelet op het doel en strekking van deze overeenkomst, afwijken van de niet-verbindende bepalingen. 5. Derden kunnen aan het bepaalde in deze overeenkomst geen rechten ontlenen. 6. Indien krachtens de bepalingen van de overeenkomst en/of haar bijlagen en/of nadere overeenkomsten die daaruit voortvloeien, de medewerking c.q. goedkeuring c.q.

toestemming van de Gemeente vereist is, wordt daarmee bedoeld de medewerking c.q. goedkeuring c.q. toestemming van het College, tenzij uit de desbetreffende bepaling(en) uitdrukkelijk voortvloeit dat de vereiste medewerking c.q. goedkeuring c.q. toestemming dient te worden verleend door de raad van de Gemeente. Het hiervoor bepaalde is niet van toepassing op publiekrechtelijke besluiten die krachtens publiekrechtelijke regelgeving zijn voorbehouden aan de raad of de burgemeester van de Gemeente. de gemeente

de exploitant 19

Versie d.d. 1 juli 2022

7. Partijen onderkennen het belang van een wederzijdse continue betrokkenheid en informatie-uitwisseling. Partijen zullen al hetgeen doen dat in hun mogelijkheden ligt om elkaar over en weer in staat te stellen hun taken in het kader van de overeenkomst naar behoren te vervullen. Gedurende de looptijd van deze overeenkomst zullen Partijen zich onthouden van alle handelingen, die het bereiken van de doelstellingen van deze overeenkomst op enigerlei wijze kunnen belemmeren. Partijen zullen elkaar steeds voorzien van alle informatie die relevant is in verband met de uitvoering van de overeenkomst, behoudens voor zover die informatie vertrouwelijk van aard is of voor zover de aard van de informatie zich daar anderszins tegen verzet. Partijen zullen jegens derden vertrouwelijkheid betrachten met betrekking tot die informatie, die gezien haar aard en/of inhoud als vertrouwelijk moet worden aangemerkt. Eén en ander met in achtneming van de Wet open overheid. 8. Partijen zijn van oordeel dat de onderhavige overeenkomst niet in strijd is met de vigerende regelgeving ten aanzien van mededinging en (Europese) aanbesteding.

Mocht uit enig rechtsgeding volgen dan wel na zorgvuldig beraad door de Gemeente worden vastgesteld dat één of meerdere afspraken krachtens deze regelgeving niet is of zijn toegestaan, bezien Partijen of deze kunnen worden aangepast met een resultaat dat het met deze overeenkomst beoogde resultaat zo dicht mogelijk benadert. Bereiken partijen hierover geen overeenstemming of blijkt een dergelijke aanpassing redelijkerwijs niet mogelijk dan is deze overeenkomst ontbonden en draagt ieder der Partijen de eigen kosten. Partijen zullen in dat geval tevens over en weer medewerking verlenen aan eventuele ongedaanmaking, zoals teruglevering van reeds geleverde percelen. 9. Van deze overeenkomst maken de navolgende, door partijen geparafeerde bijlagen deel uit: Bijlage 1: Situatietekening eigendom/rechten op levering en openbaar/privaat d.d. 4 juli 2022.; Bijlage 2: Mobiliteitsplan d.d. 6 mei 2022; Bijlage 3: Planning d.d. 6 mei 2022. Bijlage 4: Exploitatiebijdrage : 10. Indien onderdelen van deze overeenkomst met een in het vorige lid van dit artikel genoemde bijlage, de later daarin met toepassing van deze overeenkomst aangebrachte wijzigingen daaronder begrepen, of de bijlagen onderling tegenstrijdig zijn, wordt rangorde bepaald aan de hand van de volgende regels: a. Bij tegenstrijdigheid tussen de tekst van deze overeenkomst en de bijlagen, gaat de overeenkomst vóór de bijlage; b.

Bij onderliggende tegenstrijdigheid van de bijlagen wordt aansluiting gezocht bij de bepalingen van deze overeenkomst en de daaruit blijkende bedoelingen van Partijen; c. Regel (a) gaat voor regel (b).

Aldus ondertekend in drievoud te Hilversum op ...................2022,

de gemeente

de exploitant 20

Versie d.d. 1 juli 2022

Bijlage 1 Overzichtskaart

de gemeente

de exploitant 21

Versie d.d. 1 juli 2022

Bijlage 2 Mobiliteitsplan

de gemeente

de exploitant 22

Versie d.d. 1 juli 2022

de gemeente

de exploitant 23

Versie d.d. 1 juli 2022

Bijlage 3 Planning Q3 2022 Q3/Q4 2022 Q2 2023 Q3 2023 2024

Besluitvorming bestemmingsplan Vergunningsaanvraag Termijn onherroepelijk bestemmingsplan Start bouw Oplevering

Bijlage 4 Exploitatiebijdrage

de gemeente

de exploitant 24

VOORSTEL zaaknummer:

1822299

afdelingsnaam:

Leefomgeving

steller:

Rob van den Boer

telefoonnummer

0356292223

onderwerp:

Actualisatie overeenkomst herontwikkeling Lijsterweg/Zuiderweg 1221

Voorstel 1.

Met MVM Ontwikkeling B.V. bijgevoegde “Overeenkomst van kostenverhaal herontwikkeling Lijsterweg/Zuiderweg” aan te gaan.

2.

De raad middels bijgevoegde brief (bijlage 3) te informeren.

Samenvatting Het gebied 1221 kent verschillende ontwikkellocaties. Het is de bedoeling om deze locaties om te vormen naar gemengde gebieden met wonen, werken en groen. Voor de locatie Lijsterweg/Zuiderweg is in 2022 een overeenkomst gesloten waarin het woningbouwprogramma is vastgelegd. Door beroep bij de Raad van State tegen Chw bestemmingsplan 1221 heeft de planuitwerking langere tijd stil gelegen. Door veranderingen die in de tussentijd hebben plaatsgevonden op het gebied van de Wet betaalbare huur, veranderde marktbehoefte, gestegen bouwkosten, invoering Omgevingswet en nieuwe parkeernormen is het wenselijk om de plannen te actualiseren aan de huidige marktsituatie en huidige wetgeving.

Inleiding De ontwikkellocatie Lijsterweg/Zuiderweg bevat in de huidige situatie een aantal bedrijfspanden, gelegen aan de Zuiderweg 131, 167, 171 en de Lijsterweg 14, 16, 18. De locatie heeft een omvang van ca. 4.500 m2. De ontwikkelaar is voornemens om de aanwezige bedrijfspanden te slopen en een aantal woongebouwen terug te bouwen. In de overeenkomst uit 2022 is een programma bestaande uit 55 woningen en 60 m2 BVO commerciële/horeca ruimte overeengekomen. Het vernieuwde programma bestaat uit 65 woningen, zonder commerciële ruimte. Woningbouwsegment Sociale huur Sociale koop* Middeldure huur** Vrije sector koop Totaal

Oorspronkelijke plan Aangepaste plan Verandering 19 39 +20 12 17 +5 15 0 -15 9 9 0 55 65 +10

*voorheen Middeldure koop (tot NHG, 450.000 euro prijspeil 2025) **voorheen Middeldure huur en Middeldure huur plus

1

Doel Het actualiseren van de plannen voor ontwikkellocatie Lijsterweg/Zuiderweg waarmee deze ontwikkeling snel tot uitvoering kan worden gebracht.

Argumenten 1.1 Locatie bevat voornamelijk betaalbare woningen Het voorgestelde woningbouwprogramma bevat 39 sociale huurwoningen (60% van het totaal), 17 sociale koopwoningen (26% van het totaal) en 9 vrije sector woningen (14% van het totaal). Hiermee wordt voldaan aan de doelstelling uit de Woonvisie 2021-2030 om minimaal 33% sociale huur te realiseren. Alle sociale huurwoningen zullen worden overgenomen door een woningcorporatie. 1.2 Meer woningen mogelijk door verlaging parkeernorm Na het sluiten van de overeenkomst voor deze locatie is de nieuwe Nota parkeernormen in 2023 vastgesteld. Daarmee zijn er minder parkeerplaatsen per woning noodzakelijk, waardoor er meer woningen mogelijk zijn binnen de vastgestelde bouwcontouren uit het gebiedspaspoort. 1.3 De ontwikkeling zorgt voor een kwaliteitsimpuls De locatie bevat momenteel een aantal verouderde bedrijfspanden met weinig ruimtelijke kwaliteit. Met de voorgestelde programmawijziging kan het bouwplan daadwerkelijk uitgevoerd worden. Hiermee kan deze plek een kwaliteitsimpuls krijgen door de realisatie van woningen in combinatie met groene buitenruimte. 2.1 Het is wenselijk om de raad te informeren Gebiedsontwikkelingen hebben een lange doorlooptijd, waardoor er veel tijd kan zitten tussen een raadsbesluit om een gebiedspaspoort vast te stellen en de daadwerkelijke start bouw.

Om deze reden is het wenselijk om de raad te blijven informeren over de voortgang van de ontwikkellocaties in 1221.

Kanttekeningen 1.1 Geen toevoeging van werkruimte In de plannen uit 2022 was nog 60 m2 BVO commerciële/horeca ruimte opgenomen. Dit was gebaseerd op de stelregel dat er 15m2 werkruimte moet worden gecreëerd per aanwezige arbeidsplaats. Omdat dit naar verwachting een moeilijk verhuurbare ruimte gaat worden, is deze ruimte in het aangepaste programma omgezet naar woonruimte. 1.2 Er worden geen middeldure huurwoningen gerealiseerd Woningcorporatie Dudok Wonen heeft de voorkeur om sociale huurwoningen te realiseren in plaats van middeldure huurwoningen. Het verkrijgen van financiering voor middeldure huurwoningen is duurder voor een woningcorporatie dan voor sociale huurwoningen. Om deze reden valt het percentage woningen in het middensegment met 26% lager uit dan de gevraagde 50% uit de Woonvisie.

2

Financiën, middelen & capaciteit Dit voorstel heeft geen directe financiële gevolgen. Er is reeds een exploitatiebijdrage overeengekomen die niet zal worden aangepast. Ook de bijdrage aan de herinrichting van de Liebergerweg was al vastgelegd in de vorige overeenkomst uit 2022 en wordt niet aangepast. Hierdoor is het programma kostenverhaal niet van toepassing.

Uitvoering Eind 2025 zal de ontwikkelaar naar verwachting een aanvraag omgevingsvergunning indienen bij de gemeente om het bouwplan te kunnen realiseren. Dan zal ook de woningverkoop van start gaan. Medio eerste kwartaal 2026 kan de omgevingsvergunning verleend worden. Rond de zomer van 2026 kunnen de bouwwerkzaamheden op de locatie aanvangen.

Bijlage(n) 1.

Overeenkomst van kostenverhaal herontwikkeling Lijsterweg/Zuiderweg te Hilversum

2.

Anterieure overeenkomst Lijsterweg/Zuiderweg 2022

3.

Raadsinformatiebrief

3