12. Collegebrief inzake Motie M24-39 Aanmelding Basisscholen Hilversum in Overeenstemming met Wettelijke Landelijke Regels

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 1 4 035 WWW.HILVERSUM.NL

17 oktober 2024 ZAAKNUMM ER 1452096 BEHA NDELD DOOR H.Visser-Offinga TELEFOON (035) 06 41174882 DATUM

UW KENMERK

1 Motie M24-39 Aanmelding Basisscholen Hilversum in BETREFT Overeenstemming met Wettelijke Landelijke Regels

BIJLAGEN

Geachte raadsleden,

Tijdens de raadsvergadering op 6 maart 2024 heeft de raad motie M24-39 aangenomen, waarin de raad vraagt: • Ervoor te zorgen dat het aanmeldingsproces voor basisscholen in Hilversum volledig in overeenstemming is met de wettelijke landelijke regels, zoals vastgesteld door het Ministerie van Onderwijs, zodat het transparant en toegankelijk is voor alle ouders, ongeacht hun achtergrond, taal of sociale status. • Met schoolbesturen in gesprek te gaan zodat het hierboven genoemde punt 1 gerealiseerd gaat worden. • In het derde kwartaal van 2024 verslag uit te brengen aan de gemeenteraad over de gesprekken met schoolbesturen en vorderingen m.b.t. het aanmeldproces voor kinderen in het basisonderwijs. Deze brief licht het gelopen proces en de uitwerking van hetgeen waar de motie om vraagt nader toe. De motie vraagt tevens om in gesprek te gaan met de schoolbesturen van Hilversum over het aanmeldproces. Hiervoor gebruikt de gemeente de bestaande overlegstructuur met schoolbesturen: het bestuurlijke overleg ‘de Lokaal Educatieve Agenda (LEA)’. Dit onderwerp is geagendeerd tijdens de vergadering van 20 juni 2024 en de motie is besproken tijdens de vergadering van 19 september 2024. Vanuit de LEA is het volgende antwoord geformuleerd. In de Hilversumse Educatieve Agenda “Verder Leren!” 2024-2027 is opgenomen dat een aantal thema’s jaarlijks te agenderen tijdens de LEA.

De gemeente ondersteunt en stimuleert de ontwikkeling van deze thema’s: 1. bevorderen van integratie en voorkomen van segregatie; 2. de afstemming over aanmelding, inschrijvings- en toelatingsprocedures; 3. bestrijden van onderwijsachterstanden; 4. een evenwichtige verdeling van leerlingen met een onderwijsachterstand over de scholen.

Wettelijk kader t.a.v. aanmelding De motie vraagt om ervoor te zorgen dat het aanmeldingsproces voor basisscholen in Hilversum volledig in overeenstemming is met de wettelijke landelijke regels, zoals vastgesteld door het Ministerie van Onderwijs, zodat het transparant en toegankelijk is voor alle ouders, ongeacht hun achtergrond, taal of sociale status. Het huidige wettelijk kader over schoolinschrijving en plaatsing van leerlingen is verankerd in de Leerplichtwet en het Passend Onderwijs (Wet Primair Onderwijs artikel 40 lid 1). Ouders/verzorgers hebben in principe de vrijheid om een school voor hun kind te kiezen, mits er plaats is en de school de juiste ondersteuning kan bieden. Dit valt niet onder de wettelijke mogelijkheid die een gemeente heeft. In de wet is geregeld dat de beslissing over aanmelden, toelating en weigering van leerlingen bij het schoolbesturen berust. Basisscholen en daarmee de schoolbestuurders dragen de verantwoordelijkheid voor het ontwikkelen en uitvoering geven aan het aanmeldingsproces. De gemeente kan de schoolbesturen wel ondersteunen en stimuleren met betrekking tot het aanmeldingsproces. De onderwijsinspectie houdt toezicht op het onderwijs en de naleving van landelijke wet- en regelgeving. Scholen hanteren aanmeldingslijsten om transparantie te waarborgen en eerlijk om te gaan met beschikbare plaatsen.

Aanmeldingslijsten vallen onder AVG- en privacy. Een evenwichtige spreiding van leerlingen is echter essentieel om segregatie te voorkomen en een gemêleerde samenstelling van scholen te stimuleren. Aanmeldingsafspraken T.a.v. Inschrijving en toelating hanteren alle scholen en schoolbesturen, dat • Zij transparant zijn over aanmeldings- en toelatingsbeleid; • Het aanmeldings- en toelatingsbeleid makkelijk vindbaar is in schoolgids en op website; • Scholen pas inschrijven vanaf 3 jaar; • Scholen niet werken met ‘voorinschrijvingen’ of wachtlijsten; • Een interesselijst mag, maar heeft geen invloed op kans om geplaatst te worden; • Scholen mogen wel een bericht rond de 3e verjaardag sturen; • Ouders ondersteunen bij het vinden van de juiste van een passende school; • Scholen zijn duidelijk en transparant over eventuele voorrangsregels. De LEA gaat op bovenstaande afspraken controleren en een onderzoek doen en hiervan een analyse maken of alle scholen dit wel op de website en schoolgids hebben staan. De LEA gaat de scholen zullen attenderen, als dat niet zo mocht zijn. Sociologische aspecten De LEA Hilversum ervaart het spreidingsbeleid als complex. De invloed van scholen op voorkomen van segregatie is beperkt. Desondanks blijft LEA Hilversum zich inspannen aan dit sociologisch aspect dat bijdraagt aan de sociale cohesie binnen Hilversum.

Het onderwijs kan een belangrijke rol spelen in het versterken van de verbondenheid tussen verschillende groepen binnen de wijk. Thuisnabij onderwijs Het streven naar thuisnabij onderwijs is een van de speerpunten van zowel ouders/verzorgers als het gemeentelijk beleid. Dit betekent dat leerlingen zoveel mogelijk in hun eigen woonomgeving naar school moeten kunnen gaan. Dit bevordert de betrokkenheid van ouders en de toegankelijkheid van onderwijs. Inschrijvingsbeleid: een terugkerend agendapunt Binnen de LEA Hilversum is het aanmeldingsbeleid een terugkerend onderwerp van gesprek. Het is van belang dat er een eerlijk en transparant systeem bestaat dat de spreiding van leerlingen over de scholen in Hilversum in goede banen leidt. De gemeente Hilversum, blijft in samenwerking met de schoolbesturen, jaarlijks het gesprek voeren over een inschrijvingsbeleid dat recht doet aan het belang van het kind, aan de 2

behoefte van ouders aan keuzevrijheid en nabijheid, maar ook de capaciteit van scholen en de demografische samenstelling van wijken in acht neemt.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlagen: 1. Motie M24-39

3

M24-39 Motie: Aanmelding Basisscholen Hilversum in Overeenstemming met Wettelijke Landelijke Regels De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 6 maart 2024 behandelende agendapunt de Hilversumse Educatieve Agenda 2024-2027, constaterende dat: • basisscholen in Hilversum niet werken met een transparant aanmeldbeleid; • in de praktijk het beleid per school kan verschillen en dat het aannamebeleid per school niet even transparant is voor ouders: • in de praktijk blijkt dat er scholen in Hilversum zijn die werken met aanmeldprocedures die afwijken van de landelijke wetgeving, overwegende dat: • het essentieel is dat het aanmeldingsproces voor basisscholen in Hilversum voldoet aan de wettelijke landelijke regels; • een transparant, eerlijk en rechtvaardig aanmeldingssysteem ervoor zorgt dat alle kinderen gelijke kansen hebben op onderwijs; • het naleven van de wettelijke landelijke regels bijdraagt aan het verzekeren van de rechten van ouders en kinderen bij het kiezen en aanmelden bij een basisschool, verzoekt het college: 1. Ervoor te zorgen dat het aanmeldingsproces voor basisscholen in Hilversum volledig in overeenstemming is met de wettelijke landelijke regels, zoals vastgesteld door het Ministerie van Onderwijs, zodat het transparant en toegankelijk is voor alle ouders, ongeacht hun achtergrond, taal of sociale status. 2.

Met schoolbesturen in gesprek te gaan zodat het hierboven genoemde punt 1 gerealiseerd gaat worden. 3. In het derde kwartaal van 2024 verslag uit te brengen aan de gemeenteraad over de gesprekken met schoolbesturen en vorderingen m.b.t. het aanmeldproces voor kinderen in het basisonderwijs. Democraten Hilversum Atie van de Beek