11. Collegebrief inzake Onderzoeksplan 2025 213a onderzoeken

GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS

Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers

DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL

29 januari 2025 ZAAKNUMM ER 1695453 BEHA NDELD DOOR M.Schumm TELEFOON (035) 629 1444 DATUM

UW KENMERK BIJLAGEN BETREFT

Onderzoeksplan 2025 213a onderzoeken Geachte raadsleden,

Met deze brief brengt het college u op de hoogte van het onderzoeksplan 2025 in het kader van artikel 213a van de gemeentewet. Artikel 213a van de Gemeentewet bepaalt dat het college van burgemeester en wethouders onderzoek instelt naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur en naar de rekening en verantwoording van het door het college gevoerde financiële beheer. Het doel van onderzoek is om de gemeenteraad inzicht te geven in de kwaliteit van het bestuur en het financiële beheer door het college. De uitkomsten van het onderzoek worden gerapporteerd aan de gemeenteraad. Voor 2025 worden de onderstaande twee onderzoeken uitgevoerd. 1. Onderzoek Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek Op 8 maart 2023 heeft de gemeenteraad de “Visie op samenwerking en governance” vastgesteld. In deze visie wordt ingegaan hoe de gemeente Hilversum wil omgaan met samenwerking en wordt stil gestaan bij de vraag hoe een gemeente meer `in control` komt richting samenwerkingsverbanden. Het college van burgemeester en wethouders heeft toegezegd jaarlijks één verbonden partij en/of samenwerkingsverband te onderwerpen aan een 213a onderzoek. In 2025 wordt onderzoek uitgevoerd bij de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV).

Het doel van dit 213a onderzoek naar de OFGV is een geactualiseerd beeld te krijgen van doelstelling, risico’s en governance bij de OFGV. Op basis van het onderzoek wordt een advies verkregen over mogelijke verbeteringen om beter grip te krijgen op de realisatie van de doelstellingen, de risico’s en de financiën van deze relatie. Als extra aandachtpunt wordt onderzocht of aanvullende specifieke opdrachten mogelijk ten koste gaan van de reguliere werkzaamheden.

Het onderzoek wordt in de eerste helft van 2025 uitgevoerd door een externe partij op basis van documentstudie en interviews. Het budget voor dit onderzoek bedraagt €10.000. 2. Inkoop of subsidierelatie Het onderscheid tussen subsidieverlening en ‘aanbesteding plichtige’ overheidsopdrachten is niet altijd helder. Dat komt onder andere door veranderingen in de omgeving van de overheid met meer samenwerkingsverbanden en een zakelijke -op prestaties gerichte- overheid. Wanneer aan de verstrekking van gelden nadere voorwaarden worden verbonden in de vorm van een (afdwingbare) tegenprestatie, is doorgaans sprake van een overheidsopdracht. Indien bij subsidieverlening een afdwingbare tegenprestatie wordt afgesproken, kan feitelijk sprake zijn van een overheidsopdracht die aanbesteed had moeten worden. Er zijn geen scherpe richtlijnen om vast te stellen of een overheidsopdracht van toepassing is. Het is veelal noodzakelijk om daarvoor individuele afspraken te toetsen. Het risico bestaat dat uitgaande subsidies mogelijk alsnog kwalificeren als overheidsopdracht en als resultaat ten onrechte niet zijn aanbesteed. Het is van belang daar periodiek een controle op uit te voeren. Het doel van dit 213a-onderzoek is om inzicht te krijgen in de rechtmatige verstrekking van de uitgaande subsidies.

Dit onderzoek wordt in de tweede helft van 2025 uitgevoerd door een externe partij op basis van documentstudie en interviews. Het budget voor dit onderzoek bedraagt €10.000. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n): -