11. Collegebrief inzake Bouwdepot We gaan van start!
Tekst van het document
GEMEENTE HILVERSUM POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM BEZOEKADRES: RAADHUIS
Aan de gemeenteraad cc commissieleden cc pers
DUDOKPARK 1 TELEFOONNUMMER: 14 035 WWW.HILVERSUM.NL
2 juli 2025 ZAAKNUMM ER 1829155 BEHA NDELD DOOR Nadia Strieker TELEFOON +31356292632 DATUM
UW KENMERK
1 BETREFT Bouwdepot: we gaan van start!
BIJLAGEN
Geachte raadsleden,
In deze collegebrief vermelden wij aan u dat we van start gaan met het Bouwdepot. Verder geven wij u een terugblik over de genomen stappen sinds het raadsbesluit van maart 2025. Vervolgens informeren wij u over de laatste resultaten in het nagaan of de jongvolwassenen die gebruik gaan maken van het Bouwdepot geen (financiële) schade kunnen oplopen. We gaan van start met het Bouwdepot De komende maanden gaan we de praktische uitvoering van het Bouwdepot in gang zetten. Dit doen wij in nauwe samenwerking met stichting het Bouwdepot en onze maatschappelijke opvang. We verwachten dat in het najaar van 2025 een eerste uitbetaling is gerealiseerd aan deelnemende Bouwdepot jongvolwassenen. De genomen stappen sinds het raadsbesluit Op 5 maart 2025 heeft de gemeenteraad van Hilversum unaniem ingestemd met het raadsvoorstel ‘Bouwdepot in Hilversum: alle jeugd recht op een mooie toekomst’. Met dit raadsvoorstel beogen wij een zeer beperkte en kwetsbare groep jongvolwassenen te ondersteunen door een jaar lang elke maand leer- en leefgeld beschikbaar te stellen. Dit zien wij als een zorginterventie met een element van bestaanszekerheid. Begin maart jl.
heeft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) wethouder van Voorden benaderd met het verzoek om een gesprek, omdat de staatssecretaris van mening is dat de gemeente Hilversum binnen de kaders van de Participatiewet dit doel kan bereiken. De gemeente Hilversum heeft aangegeven deze ruimte niet binnen de Participatiewet te zien. Er is een beperkte groep jongvolwassenen die ondersteuning nodig heeft die ruimer is dan nu binnen de kaders van de Participatiewet mogelijk is. Zij hebben een integrale en systemische oplossing nodig en de Bouwdepotaanpak voorziet hierin. Hierover is een gesprek geweest tussen demissionair staatssecretaris heer Nobel en wethouder van Voorden. Als vervolg hierop hebben wij diverse stappen gezet, waaronder de volgende:
•
• • •
• •
• •
De gemeente Hilversum heeft een inhoudelijke memo verstuurd naar de staatssecretaris met onze afwegingen om voor een afgebakende groep kwetsbare jongvolwassenen een zorginterventie in te zetten. De staatssecretaris heeft per brief een procesreactie gegeven op onze ingestuurde memo. Hierop hebben wij onze reactie gestuurd. Op ambtelijk niveau is er een gesprek geweest met de VNG en Divosa, om mee te denken over de handreiking die zij opstellen over de Participatiewet en kwetsbare jongvolwassenen. Het ministerie van SZW heeft met stichting het Bouwdepot een werksessie georganiseerd met bestuurders en ambtenaren van een aantal deelnemende gemeenten aan het Bouwdepot. Gemeente Hilversum heeft hier ambtelijk aan deelgenomen. In april 2025 vond de behandeling van de wijziging van de Participatiewet in de Tweede Kamer plaats. Drie Kamerleden hebben twee moties ingediend die ruimte beogen voor initiatieven zoals het Bouwdepot. Beide moties zijn met een Kamermeerderheid aangenomen1. De staatssecretaris heeft een Kamerbrief verstuurd waarin wordt ingegaan op een van deze moties, te weten ‘initiatieven ter ondersteuning van jongeren in kwetsbare posities’. Wij hebben een bericht gestuurd naar de leden van de vaste commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid over deze Kamerbrief en motie.
Reden is dat wij constateren dat de staatssecretaris in deze Kamerbrief geen volledige opvolging geeft aan de aangenomen motie. We hebben een brief gestuurd naar de staatssecretaris heer Nobel als antwoord op zijn brief naar de gemeente Hilversum, waarin wij aangegeven dat er onvoldoende opvolging wordt gegeven aan de aangenomen motie. Ambtelijk is er continue afstemming met stichting het Bouwdepot. Voordat we starten met het Bouwdepot, hebben we uitgezocht of deelnemende jongvolwassenen geen financiële schade lopen, bijvoorbeeld doordat ze later alsnog via de Belastingdienst worden aangeslagen voor inkomsten- en/of schenkbelasting. Hierover hebben we contact gehad met stichting het Bouwdepot. Daar gaan we hieronder verder op in.
Deelnemende jongvolwassenen Bouwdepot lopen geen financiële schade op We hebben bij stichting het Bouwdepot een check gedaan of de jongvolwassenen die in de toekomst in Hilversum een Bouwdepot ontvangen, niet later door de Belastingdienst kunnen worden aangeslagen om alsnog inkomsten- en/of schenkbelasting te betalen. Stichting het Bouwdepot heeft een whitepaper opgesteld in samenwerking met een fiscalist van de Belastingdienst (bijlage 1). Hierover is afstemming geweest met fondsen en met de Belastingdienst. In de whitepaper is een fiscale constructie uitgewerkt, waardoor jongvolwassenen geen aangifteplicht hebben. Deze constructie houdt onder meer in dat jongvolwassenen via een stichting met een ANBI-status leefen leergeld ontvangen. Bij eventuele vragen kan de stichting met ANBI-status zich, via deze constructie, beroepen op de vrijstelling ex artikel 33, lid 10 Successiewet waardoor zij geen schenkbelasting verschuldigd zijn. Tot slot Op 10 juni 2025 heeft de Eerste Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) de Participatiewet in Balans behandeld. Tijdens deze commissie zijn vragen gesteld over de Kamerbrief van demissionair staatssecretaris Nobel en over de invulling van een Tweede Kamermotie over initiatieven ter ondersteuning van jongvolwassenen in kwetsbare posities (de doelgroep van het Bouwdepot) gesteld.
De nota met beantwoording van deze vragen is nog niet gepubliceerd. We volgen deze uitkomsten op de voet en hopen dat er een meer toekomstbestendige constructie wordt gerealiseerd voor deze groep jongvolwassenen en initiateven zoals het Bouwdepot. In Hilversum nemen we deze landelijke ontwikkelingen het komende jaar mee tijdens de uitvoering van het Bouwdepot en in de evaluatie die na een jaar zal plaatsvinden.
1
https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/detail?did=2025D17683&id=2025Z07821 https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/detail?did=2025D17713&id=2025Z07835
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
mr. C.P. Torres Barrera
dr. ir. G.M. van den Top
Bijlage: Whitepaper Schenken bij bestaansonzekerheid