1. Raadsinformatiebrief 2025-32 inzake Jaarrapportage VTH 2024 gemeente Hilversum en OFGV en IBT Omgevingsrecht 2024
Tekst van het document
OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
basis van de handreiking regionale beleidscyclus (de Big 8) beleidsdoelstellingen integraal te realiseren.
Succesvolle controle recreatiepark Oud-Loosdrecht
In 2024 is door de projectgroep een startnotitie geschreven om uiteindelijk tot een regionale aanpak te komen. Inmiddels zijn er gesprekken geweest en worden de mogelijkheden onderzocht om hier ook de Provincie Flevoland bij te betrekken.
Op dinsdag 12 november heeft de OFGV met verschillende partners een grote controle uitgevoerd op recreatiepark OudLoosdrecht. Tijdens de controle zijn onder andere illegale bewoning en bebouwing aangetroffen en meerdere milieuovertredingen zoals asbest en gezonken boten. De politie heeft hennep-gerelateerde goederen, enkele kilo’s hennep, harddrugs en verboden wapens aangetroffen.
Het traject levert een uitgewerkte strategie ten aanzien van de integrale aanpak van milieucriminaliteit voor de provincie NoordHolland op. Het betreft een product van de deelnemende partners. De strategie omvat een voorstel van gezamenlijke doelstellingen en samenwerkingsafspraken en is in lijn met de koers van de landelijke milieukamer. Het resultaat wordt vastgesteld door de besturen van de bevoegde gezagen. Na vaststelling vormt de strategie het kader om milieucriminaliteit op strategisch, tactisch en operationeel niveau aan te pakken. Hiervoor dient de uitvoering van de strategie verbonden te worden aan de bestaande overlegstructuren; 1) het bestuurlijk overleg (BO) 2) het selectieoverleg (SO) en 3) het milieu informatieoverleg (MIO). De strategie kent een looptijd van 4 jaar.
Toezichthouders hebben op een paar plekken verpakte en overpakte asbest aangetroffen en vermoedelijke vervuiling. Ook zijn er enkele vaten met nog onbekende inhoud gevonden. Alle vastgestelde overtredingen en delicten zijn verder onderzocht en zo nodig bestuursrechtelijk en strafrechtelijk opgepakt. Vanuit zowel de gemeente als de OFGV komt er een aanschrijving om de geconstateerde zaken op te ruimen. De OFGV wil op meerdere plekken op het park verkennend bodemonderzoek laten uitvoeren in verband met de mogelijke verontreiniging.
In 2025 zullen zogenaamde expertmeetings worden georganiseerd waarbij experts van beleid tot uitvoering van de verschillende partners zullen worden bevraagd. Uit deze uitkomsten volgt een set geprioriteerde doelstellingen. Ook wordt onderzocht welke samenwerkingsafspraken kunnen helpen om deze doelstellingen te realiseren. De verwachting is dat dit leidt tot doorleefde gezamenlijke doelstellingen en samenwerkingsafspraken. Daarnaast wordt nagedacht over de inbreng van experts en hoe zij denken over uitvoeringsafspraken en wijze van borging hiervan. Hierbij wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij bestaande overlegstructuren.
35 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
10. Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS)
36 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
Inleiding
Projectgroep Hotspotanalyse
Zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) kwamen in 2024 regelmatig in het nieuws. Het blijft een dossier waar veel ontwikkelingen zijn en in de maatschappij vragen over leven. Kennis over ZZS neemt toe en de noodzaak tot vermijding en reductie wordt voor steeds meer mensen duidelijk. De OFGV heeft in 2024 hierop ingespeeld door kennis op het gebied van ZZS te vergroten en meer zicht te krijgen op de toepassing van ZZS. Voorbeelden hiervan zijn de samenwerking met andere omgevingsdiensten en het RIVM en de organisatie van een themasessie over PFAS in de bodem. Met die kennis en inzichten kan de OFGV effectief toezicht houden op vermijding en reductie van ZZS.
In 2024 was de OFGV betrokken bij het project Hotspotanalyse van Waterschap Zuiderzeeland. De doelstelling van dit project was het in kaart brengen van indirecte industriële lozingen binnen provincie Flevoland. Eén van de hoofddoelen hiervan was het verkrijgen van waardevolle informatie betreffende de locaties van de hotspots, plaatsen waar stoffen geloosd worden, om vergunningen- en handhavingsbeleid te ondersteunen. Een aantal werknemers van de OFGV is opgeleid om de bijbehorende applicatie/de “tool” te gebruiken. De tool heeft onder andere input gegeven voor de eerdergenoemde prioritering van aan te schrijven bedrijven.
Inventarisatie
Innovatieproject
In 2024 heeft de OFGV voorbereidingen getroffen voor de pilot ‘Inventarisatie ZZS’, die in 2025 wordt uitgevoerd. Er is een risicoschatting gemaakt per branche en bedrijf en daaruit een prioritering opgemaakt van de bedrijven die als eerste aangeschreven moeten worden. Verder is onderzocht welke marktpartij kan ondersteunen bij het inventariseren van aanwezige ZZS bij bedrijven. Dit werk is in samenwerking met Waterschap Zuiderzeeland uitgevoerd door een interdisciplinair projectteam met adviseurs, toezichthouders, vergunningverleners en juristen. Bovendien is een Adviseur Chemische Stoffen aangetrokken om, naast de al aanwezige kennis over luchtemissies, de kennis over wateremissies te verbreden en verdiepen. De pilot zal uiteindelijk leiden tot een inventarisatie van bedrijven die aangeschreven moeten worden op het opstellen van vermijdings- en reductieprogramma's (VRP) en bedrijven die moeten voldoen aan de minimalisatieplicht. Ook zullen vergunningplichtige bedrijven moeten voldoen aan de rapportageplicht ZZS.
Het terugdringen van ZZS zal de komende jaren in toenemende mate inzet van de OFGV vragen. Er zal aandacht voor dit onderwerp blijven via persvragen, raadsvragen, Woo-verzoeken en handhavingsverzoeken. Ook maakt veranderende regelgeving dat komende jaren extra werkzaamheden op dit gebied zullen ontstaan. Om deze redenen is dit onderwerp een innovatieproject in 2025 en opgenomen in de Kadernota 2026 met als doel deze basistaak onderdeel van de OFGV begroting te laten worden.
37 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
11. Asbest
38 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
Inleiding
Toezicht asbest en naleefgedrag
Het jaar 2024 was voor het onderwerp asbest in alle opzichten een enerverend jaar met de invoering van de Omgevingswet en de snel op elkaar opvolgende certificatieschema-veranderingen die hebben geleid tot verandering in de manier van de uitvoering van saneringen. Ook is in navolging van het containerproject een verdieping gestart om de handhaving op de asbestketen verder te optimaliseren. Buiten de structurele werkzaamheden zijn in 2024 grote stappen gezet naar een betere leefomgeving en een efficiëntere aanpak van het asbestdossier.
De uitvoering van de controles laat een stijging zien van 9% ten opzichte van de prognose. Opvallend is dat veel nieuwe bedrijven proberen om in het OFGV-werkgebied aan het werk te gaan. Door goed en intensief toezicht wordt snel bereikt dat bedrijven die ‘hun zaken niet goed voor elkaar hebben’, snel weer uit het OFGV-werkgebied vertrekken. De bedrijven die de intentie hebben om goed werk af te leveren blijven werkzaam in het gebied van Flevoland, Gooi en Vechtstreek. Dit draagt bij aan saneringen volgens de regels en daarmee een veiligere leefomgeving.
Activiteiten asbest Ook in 2024 is het toezicht risicogestuurd aangepakt. Bij reguliere controles werden toch nog redelijk veel overtredingen geconstateerd, ondanks dat het een gecertificeerde sector is. Voorbeelden hiervan zijn het niet melden van de start van de werkzaamheden, niet geïnventariseerd asbest verwijderen, geen bronmaatregelen toepassen en niet op de juiste manier verwijderen van asbest waardoor een mogelijke besmetting kan ontstaan. Deze zaken zijn bestuurs- en strafrechtelijk opgepakt. Er is in enkele gevallen ook een klacht ingediend bij de certificerende instelling met als gevolg schorsing van het saneringsbedrijf en bij een saneerder zelfs intrekking van het certificaat. Ook zijn voor een enkele gemeente particuliere saneringen opgepakt. Hierbij ontzorgt het OFGV-asbestteam de gemeente door particulieren van antwoord te voorzien op vragen rond het verwijderen van asbest. Ook wordt toegezien dat de afvoer op de juiste manier wordt uitgevoerd en werd meegedacht om particulieren te motiveren over te gaan tot het saneren van asbest.
De administratieve controles laten ook een kleine plus zien waarbij het opvallend is dat tijdens deze controles ook illegale saneringen worden opgespoord. Ook wordt geconstateerd dat soms in de haast bij de asbestsaneerders administratieve fouten worden gemaakt die na tussenkomst van het team asbest worden hersteld en er uiteindelijk een goede rapportage gearchiveerd wordt. Afhandelen asbestsloopmeldingen Het aanbod van asbestsloopmeldingen die getoetst zijn is ruim 8 procent meer geweest dan de aantallen in de prognose. De tendens die de OFGV-constateert onder de gecertificeerde inventarisatiebedrijven is dat men veel probeert om de saneringen ‘terug te schalen’ van een hogere risicoklasse naar de lagere risicoklasse 1; voor een lagere risicoklasse geldt een lagere toezicht interventie. Dit leidt bij het toetsen in veel gevallen tot het niet akkoord vinden van de aanvraag.
39 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document Containerproject Ook in 2024 is aandacht besteed aan ondermijning in de asbest(sanerings)branche. Door de gegevens in het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen zorgvuldig te vergelijken met andere databases, zoals de ingediende meldingen bij de Nederlandse Arbeidsinspectie, ontstaat een beeld van asbestverwijderingen die niet zijn gemeld. Het containerproject is twee keer uitgevoerd waarbij 36 adressen zijn bezocht. Hieruit zijn mooie resultaten geboekt. Met de opgedane kennis van het containerproject heeft het asbestteam de eerste stap gezet om ketenhandhaving meer vorm te geven. De eerste proef is in 2024 afgesloten. Gezien het resultaat zal de OFGV deze aanpak in 2025 verder ontwikkelen en toepassen. Ook zoekt de OFGV bij ketenhandhaving de samenwerking met andere omgevingsdiensten en andere handhavingspartners.
40 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
12. Luchtkwaliteit en geurhinder
41 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
Inleiding
Geurklachten
Goede luchtkwaliteit is een belangrijk onderdeel van een gezonde leefomgeving, zoals in de U&H Strategie en Schone Lucht Akkoorden is opgenomen. De OFGV ziet erop toe dat bedrijven luchtemissies maximaal beperken, waardoor de luchtkwaliteit wordt bewaakt. In het bijzonder controleert de OFGV de emissies van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS), zoals hierboven beschreven in het hoofdstuk over ZZS. De overlast van geur is een ingewikkeld werkveld, doordat iedereen (omwonenden van een bedrijf) geur anders kan ervaren. Ook wanneer de OFGV constateert dat een bedrijf binnen de normen opereert, kunnen omwonende geurhinder ondervinden. Deze uitdaging gaat de OFGV uiteraard niet uit de weg en de OFGV ziet er dan ook op toe dat bedrijven geen onduldbare geurhinder veroorzaken.
In onderstaande grafieken is af te lezen hoeveel geurklachten er zijn binnengekomen en zijn afgehandeld. De kaart op de volgende pagina laat de locaties van de meldingen zien.
Activiteiten luchtkwaliteit en geurhinder De OFGV ziet toe op het beperken van luchtemissies en overmatige geurhinder. Daartoe heeft de OFGV in algemene zin in 2024 de volgende activiteiten uitgevoerd: •
• • •
In vergunningen, op basis van best beschikbare technieken (BBT), voorschriften opgenomen om luchtemissies te beperken; Op basis van data-analyse de meest risicovolle locaties voor luchtverontreiniging en geurhinder in beeld gebracht; Controles bij risicovolle locaties uitgevoerd; Naar aanleiding van geurklachten controles uitgevoerd.
In aanvulling op bovenstaande algemene beschrijvingen, zijn specifiek de volgende activiteiten uit 2024 noemenswaardig: •
De OFGV heeft de samenwerking met Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) geïntensiveerd op het gebied van luchtmetingen.
42 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
43 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
13. Overige taken en dienstverlening
44 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Inleiding Ondersteunende diensten van de OFGV zijn onmisbaar voor een hoge kwaliteit van de uitvoering van de inhoudelijke VTHproducten zoals hierboven beschreven. Onder deze ondersteunende diensten vallen randvoorwaardelijke taken waaronder de juridische ondersteuning, informatiebeheer en regionale samenwerking. Om bij te dragen aan het volledig benutten van de nieuwe instrumenten en mogelijkheden van de Omgevingswet, adviseert de OFGV bij Omgevingsplannen en Omgevingsvisies. Bezwaar- en beroepszaken en handhavingsverzoeken De thema's ZZS, stikstof en biomassa kregen in 2024 landelijk veel aandacht en dat is ook te zien in de bezwaar- en beroepszaken en de handhavings- en actualisatieverzoeken. Opvallend is dat deze zaken en verzoeken niet alleen afkomstig zijn van bedrijven, maar dat ook milieubelangenorganisaties steeds vaker dit soort verzoeken indienen. Het gevolg is dat er hierdoor meer inzet nodig is van juristen. Woo verzoeken Het aantal Woo-verzoeken waarvoor de OFGV door het bevoegde gezag verzocht wordt informatie aan te leveren zijn vergelijkbaar met vorig jaar. Echter worden de verzoeken veel omvangrijker. Eerdere verzoeken waren vooral gericht op enkele specifieke documenten of correspondentie, maar de meeste Woo-verzoeken die de afgelopen tijd zijn ingediend gaan over alle documenten over een langere periode van maanden en zelfs jaren.
Dit betekent dat het behandelen van de verzoeken meer tijd vergt.
Terug naar start document Interne juridische advisering De implementatie van de Omgevingswet heeft niet alleen tijdens de voorbereiding juridische ondersteuning nodig gehad, maar ook in 2024 zijn veel juridische vragen gesteld met betrekking tot de implementatie van de Omgevingswet en hoe hier vanuit juridisch oogpunt mee om te gaan. Daarbij komt ook dat, zeker in het begin van 2024, geen jurisprudentie voorhanden was, waardoor de interpretatie van de wet veel aandacht vroeg. Andere vragen gingen veel het overgangsrecht en hoe daarmee om te gaan bij aanvragen onder het oude en ook het nieuwe recht. Dwangsommen Informatie over opgelegde en uitgevoerde dwangsommen wordt beschreven in de deelnemer specifieke bijlage, als dit van toepassing is. Ambtelijk Omgevingsoverleg In 2024 is eenmaal een Ambtelijk Omgevingsoverleg gehouden. Op de agenda stonden onderwerpen zoals de afronding van de bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst Omgevingswet en de gewijzigde kwaliteitscriteria Vergunningen, toezicht en handhaving. De OFGV voert het secretariaat voor dit overleg. Helaas is er nog geen opvolger gevonden voor de positie van voorzitter van het AOO. In 2024 is geen Bestuurlijk Omgevingsoverleg gehouden, het ontbrak aan voldoende punten voor een volwaardige bestuurlijk interessante agenda.
Quick scan nieuwe initiatieven De OFGV krijgt van enkele gemeenten initiatieven voorgelegd voor een quick scan (intaketafel). Voor de Flevolandse gemeenten wordt daarvoor binnen een korte termijn een beoordelingsformulier ingevuld, zoals is afgesproken in de
45 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
samenwerkingsafspraken Omgevingswet. Het gaat daarbij vooral om initiatieven in een opstartende fase. Binnen Gooi en Vechtstreek is een dergelijk formulier nog niet vastgesteld en vindt de advisering na een quick scan vooralsnog per brief plaats. Omgevingstafels De OFGV is betrokken geweest bij enkele omgevingstafels. Op de omgevingstafels worden initiatieven nader uitgewerkt en besproken met initiatiefnemers en ketenpartners. De OFGV constateert dat de vormgeving van de omgevingstafels volop in ontwikkeling is.
Terug naar start document oriënterende gesprekken gevoerd over de betrokkenheid van de OFGV bij de omgevingsvisies. Hier is nog geen vervolg aan gegeven. Daarnaast heeft de OFGV deelgenomen aan een bijeenkomst van de BEL-gemeenten voor een nieuwe omgevingsvisie. In de tweede periode heeft de OFGV deelgenomen aan een bijeenkomst van de provincie Flevoland over de voorgenomen herziening van de omgevingsvisie.
Omgevingsplannen Binnen het platform Flevoland Omgevingswet neemt de OFGV deel aan de werkgroep waarin informatie wordt gedeeld voor het opstellen van een omgevingsplan. Binnen Gooi en Vechtstreek is in juni van dit jaar ook een soortgelijke werkgroep opgestart. De omgevingsadviseurs en enkele vakspecialisten hebben deelgenomen aan werksessies met de betrokken medewerkers en ketenpartners. Dit is een leerzaam traject voor de OFGV, omdat milieuadviezen op een nieuwe manier moeten worden vormgegeven die passend is voor het instrument ‘omgevingsplan’. Bij twee gemeenten in Flevoland zijn concrete pilots gestart voor het opstellen van een omgevingsplan, waarbij vakspecialisten van de OFGV hebben geadviseerd en hebben deelgenomen aan werksessies. Omgevingsvisies In 2023 heeft de OFGV al diverse keren deelgenomen aan sessies aangaande omgevingsvisies. In de eerste periode van 2024 heeft de OFGV met gemeente Huizen en gemeente Dronten 46 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage Hilversum
Bijlage
Terug naar start document
Inhoudsopgave
Bijlage
In deze bijlage voor Hilversum worden specifieke zaken vermeld voor uw gemeente die nog niet in het algemene deel van de jaarrapportage zijn benoemd. Vanwege de overgang naar de Omgevingswet beschouwen we heel 2024 als overgangsjaar. Procedures, diensten en type producten zijn gewijzigd ten opzichte van de oude wetgeving. Vooral in het begin van 2024 worden nog veel producten en diensten afgerond welke in 2023 al zijn opgestart en/of aangevraagd. Deze producten worden afgehandeld en geregistreerd onder de oude wetgeving. Dit betekent dat er sprake is van een realisatie onder de oude wetgeving, opgestart voor 31 december 2023, en een realisatie onder de nieuwe wetgeving, opgestart na 1 januari 2024. In de Lenterapportage is er daarom gebruik gemaakt van twee verschillende realisatietabellen om de uitgevoerde werkzaamheden onder de oude en de nieuwe wetgeving te duiden. In de Herfstrapportage is er, naast deze twee tabellen, ook een gecombineerde tabel opgenomen. Deze tabel laat in één oogopslag de uitgevoerde werkzaamheden onder de oude en nieuwe wetgeving zien. In de Jaarrapportage 2024 is volledig overgegaan naar de gecombineerde tabel. Deze tabel geeft de productieaantallen voor de periode 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024.
Terug naar start document
Inhoudsopgave
Bijlage
Toezicht bedrijven In 2024 heeft de OFGV 5 meldingen over geluidsoverlast ontvangen. Er zijn geen gemelde geurklachten binnengekomen. Toepassen en opslaan van grond, baggerspecie en bouwstoffen In gemeente Hilversum is het opgevallen dat partijen grond vanuit gemeente Laren op twee locaties zijn toegepast. Omdat beide gemeenten geen geldige bodemkwaliteitskaarten hebben, dient een nader bodemonderzoek te worden uitgevoerd. Dit onderzoek wordt nog uitgevoerd. Asbest Een particulier heeft zelf gespijkerd asbestboard verwijderd om een dakkapel te kunnen realiseren. Vervolgens is het asbest ver buiten het gebied naar een afvaltransportbedrijf gebracht. Communicatiebedrijf verwijdert van een garage achter het bedrijf zelf het asbest dak zonder sloopmelding en Asbest Inventarisatie Rapport, aanschrijving is uit. Een asbestsaneerder voert asbestsaneringen en sloopwerk uit maar voert geen deugdelijke administratie in amice en het Landelijk Asbest Volg Systeem (LAVS). Na tussenkomst van de omgevingsdienst is dit alsnog op de juiste manier vastgelegd.
Terug naar start document
Inhoudsopgave
Bijlage 1
Bijlage
HILVERSUM
Terug naar start document
2024
Realisatietabel 2024
BTP/PTP belegd basis / plus
Bedrijven
T1 T2 T3
Toelichting
taak ofgv ja/nee/deels
Vergunningenstrategie A03.1
Vooroverleg milieu
2
wabo
ja
A03.1
Vooroverleg milieu OW
0
basis
ja
R01.1
Oprichtingsvergunning
0
wabo
ja
R01.2
Revisievergunning
1
wabo
ja
R01.3
1
wabo
ja
R01.4
Veranderingsvergunning Milieuneutrale veranderingsvergunning
0
wabo
ja
R01.5
Intrekkingsbesluit (op verzoek)
0
wabo
ja
R01.6
Intrekkingsbesluit (ambtshalve)
0
wabo
ja
R01.7
Geactualiseerde vergunning Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) Veranderingsvergunning Omgevingswet Veranderingsvergunning zonder significante wijzigingen gezondheid milieu Intrekkingsbesluit (op verzoek) Omgevingswet
0
wabo
ja
0
wabo
ja
0
basis
ja
0
basis
ja
0
basis
ja
Intrekkingsbesluit (ambtshalve) Geactualiseerde vergunning Omgevingswet
0
basis
ja
0
basis
ja
0
basis
ja
0
basis
ja
0
basis
ja
R01.12
Advies met instemming Vergunning milieubelastende activiteit BAL - reguliere procedure Vergunning milieubelastende activiteit BAL - uitgebreide procedure Vergunning omgevingsplan activiteit
0
plus
ja
R01.13
Revisievergunning Omgevingswet
0
basis
ja
R01.8 R01.3 R01.4 R01.5 R01.6 R01.7 R01.8 R01.10 R01.11
1
1
1 1
1
1
1
50 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
R01.14
Bijlage
Terug naar start document
R03.4
Stellen van financiele zekerheid Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (industriele inrichting) Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (agrarische inrichting) Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (gesloten bodemenergiesysteem) Behandeling melding Activiteitenbesluit Behandeling melding Besluit activiteiten leefomgeving BAL Ontvangen informatieplicht Besluit activiteiten leefomgeving Behandelen melding Omgevingsplanactiviteit Ontvangen informatieplicht Omgevingsplanactiviteit
0
plus
deels
R04.1
Maatwerkvoorschrift
1
wabo
ja
R04.1
Maatwerkvoorschrift BAL
0
basis
ja
R04.2
0
wabo
ja
0
basis
ja
R04.4
Maatwerkbesluit indirecte lozing Intrekking maatwerkvoorschrift BAL Maatwerk op grond van het Omgevingsplan
0
plus
deels
R05.1
Gelijkwaardigheidsbesluit
0
wabo
ja
R05.1
Gelijkwaardigheidsbesluit
0
basis
ja
R05.2
Melding gelijkwaardige maatregel
0
basis
ja
R06.2
Beoordeling E-PRTR-rapportage
0
wabo
ja
R06.2
Beoordeling E-PRTR-rapportage
0
basis
ja
R06.4
Toets milieujaarverslag Behandeling kennisgeving mobiele puinbreker Behandeling melding mobiele puinbreker OW Ontheffing route gevaarlijke stoffen
0
basis
ja
0
wabo
nee
0
plus
nee
-
plus
nee
R02.1 R02.2 R02.3 R03.1 R03.1 R03.2 R03.3
R04.3
R07.2 R07.2 R08.1
-
basis
nee
1
wabo
ja
0
wabo
ja
0
wabo
ja
7
wabo
ja
2
2
2
0
basis
ja
2
3
5
7
basis
ja
1
2
3
0
plus
deels 1
1
1
51 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
D14.1
M.e.r.-beoordelingsbesluit
0
wabo
nee
D14.1
M.e.r.-beoordelingsbesluit OW
0
basis
nee
0
wabo
ja
0
basis
ja
Toezichtstrategie
T01.1
Preventieve administratieve controle Preventieve administratie controle Omgevingwet
T01.2
Themacontrole
3
wabo
ja
T01.2
Themacontrole Omgevingswet
0
basis
ja
T01.2.1
Themacontrole - Vuurwerkverkoop
2
wabo
ja
T01.2.1
Themacontrole - Vuurwerkverkoop
0
basis
ja
T01.2.3
Controle indirecte lozing
0
wabo
ja
T01.2.3
Controle indirecte lozing
0
plus
ja
T01.3.1
Initiële controle milieu - eenvoudig Initiële controle milieu - eenvoudig OW
6
wabo
ja
0
basis
ja
Initiële controle milieu - standaard Initiële controle milieu - standaard OW
7
wabo
ja
0
basis
ja
11
wabo
ja
T01.3.3
Initiële controle milieu - complex Initiële controle milieu - complex OW
0
basis
ja
T01.5
Opleveringscontrole
0
wabo
ja
T01.5
0
basis
ja
T02.1
Opleveringscontrole OW Repressieve administratieve controle
0
basis
ja
T02.2
Hercontrole
17
wabo
T02.2
Hercontrole OW
0
T02.3
Sanctiecontrole
T02.3
Sanctiecontrole OW
T04.1 T04.1
T01.1
T01.3.1 T01.3.2 T01.3.2 T01.3.3
2
2
2
5
2
3
6
16
1
1
2
6
6
24
3
5
ja
2
2
basis
ja
4
4
6
wabo
ja
0
basis
ja
2
2
Controle mobiele puinbreker
0
wabo
ja
Controle mobiele puinbreker
0
plus
ja
2
1
Gecorrigeerd voor asbest en energie Gecorrigeerd voor asbest en energie
52 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
T06.1
Klachtbehandeling milieu
13
wabo
ja
1
1
5
T06.1
Klachtbehandeling milieu OW
0
basis
ja
2
6
7
T07.1
Ongewoon voorvalmelding
0
wabo
ja
T07.1
Ongewoon voorvalmelding OW
0
basis
ja
2
2
T17.1
Transportcontrole
0
nee
T08.5
Beoordelen rapportage
0
plus basis/pl us
T08.6
Keuringen en certificaten
0
basis
ja
Beoordeling rapportageverplichting circulaire economie
0
plus
nee
0
basis
ja
Circulaire Economie R06.6 Bodem en grondwaterbescherming Bodem
ja
R10.5
Instemming Evaluatieverslag / Nazorgplan Instemming Plan van aanpak niet ernstig geval van bodemverontreiniging
0
basis
ja
R10.7
Beoordeling bodemonderzoek
1
wabo
ja
R10.7
Beoordeling bodemonderzoek Beoordeling melding Besluit bodemkwaliteit Behandeling melding besluit bodemkwaliteit Behandeling melding toepassen IBC bouwstof Behandeling melding lozing buiten inrichting / WKO Behandeling melding lozen buiten inrichtingen BES
2
basis
ja
36
wabo
ja
0
basis
ja
0
basis
ja
0
nee
0
wabo basis/pl us
2
basis
ja
T09.2
Controle melding saneren/graven Controle bodemsanering zorgplicht Wbb en BUS-saneringen
0
wabo
ja
T09.2
Controle bodemsanering zorgplicht
2
basis
ja
R10.4
R12.1 R12.1 R12.2 R15.1 R15.1 T09.1
raming verhoogd door prov taken 1
1
1
nee 2
raming verhoogd door prov taken
raming verhoogd door prov
53 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
Wbb Controle bodemsanering administratief (termijn bewaking) Controle bodemsanering administratief (termijn bewaking)
T09.3
taken 1
wabo
ja
11
basis
ja
12
wabo
ja
0
basis
ja
-
plus
nee
1
wabo
ja
T09.8
Controle opslaan en toepassen Controle opslaan en toepassen (grond en bouwstoffen) Controle lozen buiten inrichting (excl BES) Beoordelen plan van aanpak nieuw geval van bodemverontreiniging Beoordelen plan van aanpak nieuw geval van bodemverontreiniging
0
basis
ja
T09.9
Beoordelen monitoringsrapportage
0
basis
ja
T10.1
Gebiedscontrole saneren en graven Gebiedscontrole bodembescherming Vergunning milieubelastende activiteit bodem - reguliere procedure Vergunning milieubelastende activiteit bodem - uitgebreide procedure Melding milieubelastende activiteit baggerspecie Melding milieubelastende activiteit saneren Melding milieubelastende activiteit graven Ontvangen informatieplicht activiteit baggerspecie Ontvangen informatieplicht activiteit bouwstoffen Ontvangen informatieplicht activiteit saneren Ontvangen informatieplicht activiteit graven
12
wabo
ja
0
basis
ja
0
basis
ja
0
basis
ja
36
basis
1
T09.3 T09.4 T09.4 T09.6 T09.8
T10.1 R17.2 R17.3 R17.4 R17.5 R17.6 R17.7 R17.8 R17.9 R17.10
1
5
raming verhoogd door prov taken
3
raming verhoogd door prov taken
4
8
12
ja
6
19
34
basis
ja
3
5
9
1
basis
ja
5
8
13
0
basis
ja
2
2
7
0
basis
ja
0
basis
ja
2
6
0
basis
ja
9
21
2
54 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
R35.1 R35.2 R35.3 R35.4 A02.1.9 D05.3 D06.1 D06.1 D06.4 D06.5 R13.2 Grondwater en WKO's
Bijlage
Terug naar start document
Maatwerkvoorschrift bodem Intrekken van een maatwerkvoorschrift bodem
0
plus
ja
0
plus
ja
Melding toevalsvondst Maatwerkbesluit sanering omgevingsplan / omgevingsverordening Beleidsadvies Bodemkwaliteitskaart
0
plus
ja
0
plus
?
0
wabo
nee
Beleidsadvies bodem Bodeminformatie cq. rapportage aan makelaars Bodeminformatie cq. rapportage aan makelaars Regionaal schakelpunt bodem / Polderbreed (ook NH)
0
plus
nee
0
wabo
nee
1
1
2
plus
ja
2
2
1
plus
ja
1
Basisregistratie ondergrond (BRO) Beoordeling melding ontgrondingen
1
plus
ja
1
0
plus
ja
0
basis
nee
0
basis
nee
0
basis
nee
0
basis
nee
0
basis
nee
0
basis
nee
T01.9
Vergunning voor een open bodemenergiesysteem Vergunning voor een gesloten bodemenergiesysteem (OP) Melding open bodemenergiesysteem Melding gesloten bodemenergiesysteem Initiële controle vergunningplichtige open WKO Controle meldingplichtige open WKO
T01.10
Administratieve controle WKO
0
basis
nee
T01.13
Controle gesloten WKO
0
deels
nee
Aerius-berekening
-
plus
nee
R16.1 R16.4 R16.5 R16.7 T01.8
1
1
raming verhoogd door prov 11 taken
1
1
1
1
Luchtkwaliteit en geurhinder A06.1 Asbest
55 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
T04.4
Afhandeling asbestsloopmelding incl. asbestinventarisatierapport Advies n.a.v. asbestinventarisatierapport en asbestsloopmelding Afhandelen asbestverwijderingsmelding incl. asbestinventarisatierapport Administratieve controle asbestsanering Administratieve controle asbestsanering
T04.5
Initiële controle asbestsanering
106
wabo
ja
1
2
T04.5
Initiële controle asbestsanering
0
basis
ja
43
87
T02.2
Hercontrole asbest
0
wabo
ja
1
T02.2
Hercontrole asbest
0
basis
ja
84
R17.1
Beschikking hogere waarde
0
wabo
nee
R17.1
Beschikking hogere waarde Ontheffing geluidsbelasting Bouwbesluit Maatwerkvoorschrift geluidbelasting besluit bouwwerken leefomgeving
0
plus
nee
0
wabo
nee
0
plus
nee
0
wabo
nee
0
plus
nee
0
wabo
nee
R18.3
Ontheffing geluidsbelasting APV Ontheffing geluidsbelasting in de openbare ruimte Ontheffing geluidsbelasting APV t.b.v. evenement Ontheffing geluidsbelasting APV t.b.v. evenement
0
plus
nee
R18.4
Vaststellen geluidproductieplafond
0
plus
nee
R18.6
Geluidaandachtsgebied
0
plus
nee
R18.7
Wijzigen geluidaandachtsgebied Vaststellen Basis geluid emissie wegverkeer
0
plus
nee
0
plus
nee
R20.1 R20.2 R20.1 T04.4
0
wabo
ja
423
wabo
ja
4
4
4
0
basis
ja
15 2
28 7
43 3
298
wabo
ja
34
0
basis
ja
63
34 15 9
34 25 8 2 13 4
Geluid
R18.1 R18.1 R18.2 R18.2 R18.3
R18.8
56 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
R18.9
Monitoring van de Basis geluid emissie wegverkeer
0
plus
nee
T12.1
Geluidscontrole evenementen
0
wabo
nee
T12.1
Geluidscontrole evenementen
0
plus
nee
T12.2
Geluidscontrole inrichtingen
0
wabo
ja
T12.2
0
plus
ja
A07.1
Geluidscontrole MBA Advisering omtrent gevolgen Basis geluid emissies
0
plus
nee
D09.1
Akoestisch beheer industrieterrein
0
wabo
nee
D09.1
Beheer geluidproductieplafond
0
plus
nee
D10.1
Advies over geluidsanering Rapportage EU-richtlijn omgevingslawaai
0
plus
nee
0
plus
nee
Beheer register externe veiligheid Beoordelen aandachtsgebieden en contouren omgevingsveiligheid Advies omgevingsveiligheid Berekeningen
0
plus
deels
0
plus
ja
0
plus
nee
0
basis
nee
0
basis
nee
0
plus
nee
D11.1 Omgevingsveiligheid R36.1 R36.2 A08.1 Energietransitie
T18.3
Controle rapportageplicht voor werkgebonden personenmobiliteit Controle energiebesparende maatregelen milieubelastende activiteiten Controle energiebesparende maatregelen gebruiksfunctie
T18.4
Administratieve controle energie
0
basis
nee
T08.5
Beoordelen rapportage
0
basis
nee
H01.4
Voornemen last onder dwangsom
4
wabo
ja
H01.4
Voornemen last onder dwangsom
0
basis
ja
H01.1
Last onder dwangsom
2
wabo
ja
H01.1
Last onder dwangsom
0
basis
ja
T18.1 T18.2
Handhavingsstrategie
1
2
5
1
1
1
1
57 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
H01.2
Last onder bestuursdwang
0
wabo
ja
H01.2
0
basis
ja
H01.3
Last onder bestuursdwang Handhavingsbesluit intrekken vergunning
0
basis
ja
H02.1
Invordering
0
wabo
ja
H02.1
Invordering
0
plus
ja
H02.2
Intrekking dwangsom
0
wabo
ja
H02.2
Intrekking dwangsom
0
basis
ja
H02.3
0
basis
ja
0
wabo
ja
H03.1
Intrekking bestuursdwang Bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSBm) Bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSBm)
0
basis
ja
H04.1
Proces verbaal functioneel parket
0
basis
ja
H04.2
Proces verbaal CJIB
0
basis
ja
H05.1
Besluit op handhavingsverzoek
0
wabo
ja
H05.1
0
basis
ja
H06.1
Besluit op handhavingsverzoek Bevel bodemonderzoek en sanering
0
basis
ja
J01.2
Behandeling bezwaar
0
wabo
ja
J01.2
Behandeling bezwaar
0
basis
ja
J02.2
Behandeling beroep
0
wabo
ja
J02.2
Behandeling beroep
0
basis
ja
J02.4
Behandeling hoger beroep
0
wabo
ja
J02.4
Behandeling hoger beroep
0
basis
ja
J04.1
Gedoogbesluit
0
plus
ja
D03.1
Behandeling Woo-verzoek
0
wabo
ja
D03.1 Advisering fysieke leefomgeving
Behandeling Woo-verzoek
0
basis
ja
A01.1
Advies ruimtelijke plannen
0
wabo
nee
A01.4
Advies milieuaspecten calamiteit
0
wabo
nee
A01.4
Advies milieuaspect calamiteit
0
plus
nee
H03.1
2
58 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Inhoudsopgave
Bijlage
Terug naar start document
A01.5
Advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag Advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag OW
0
plus
ja
A02.1
Beleidsadvies milieu
0
wabo
nee
A02.1
0
plus
nee
0
plus
nee
A03.3
Beleidsadvies milieu Intaketafel - Projectinitiatief advies verkennend Omgevingstafel - Projectinitiatief advies begeleidend
0
plus
nee
A04.1
Advies noodzaak MER OW
0
basis
nee
A04.2
Advies MER-rapport
0
basis
nee
A04.3
MER-beoordeling
0
wabo
nee
A05.1
Advies omgevingsplannen
0
plus
nee
A05.2
Advies omgevingsprogramma
0
plus
nee
A05.3
Advies Omgevingsvisie
0
plus
nee
A05.4
0
plus
nee
0
plus
nee
A05.6
Advies projectbesluit Advies buitenplanse omgevingsplanactiviteit Omgevingstafel -Ruimtelijke ontwikkeling
0
plus
nee
A05.7
Advies omgevingsverordening
0
plus
nee
A05.8
Advisering stellen maatwerkregels
0
plus
nee
A05.9
Advies MER procedure plannen
0
plus
nee
D01.2
Verstrekken van milieu-informatie Verstrekken van milieu-informatie OW
4
wabo
ja
0
basis
ja
A01.5
A03.2
A05.5
D01.2
10
wabo
ja
1
1
1
3
6
12
1
2
5
8
59 OMGEVINGSDIENST Flevo l and & Gooi en
Vechtstreek
Provincie Noord-Holland POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM
Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hilversum Postbus 9900 1201 GM HILVERSUM
Ontvangen door Inforçflatie
-5 MAART 2025 aaktypeQroeP
Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon lnterbestuurlijk Toezicht BEL/BS
Telefoonnummer 0800 0200 600 ibt-alg@noord-holland.nl
117 Verzenddatum
Betreft: Oordeel IBT omgevingsrecht 2024
27 februari 2025 Kenmerk
Geacht college, Met deze brief informeren wii u over onze beoordeling in het kader van interbestuurlijk toezicht (IBT) omgevingsrecht. Uw gemeente voert vergunningverlenings-, toezichts- en handhavingstaken (U&H)) uit met betrekking tot het bouwen en gebruiken van gronden in uw gemeente.
2180888/2378992
Uw kenmerk
0p 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. ln de artikelen in het Omgevingsbesluit is de reikwijdte en het detailniveau van de U&H-beleidscyclus beschreven. Ook onder de Omgevingswet gelden de zogenaamde kwaliteits- en procescriteria. Het doel van de wetgever is dat gemeenten en waterschappen hun U&H-organisatie zodanig professioneel inrichten dat een goede kwaliteit van de uitvoering van die taken is gewaarborgd. ln de procescriteria is beschreven dat u voor uw U&H-taken een strategie (U&H strategie) en een uitvoeringsprogramma moet hebben vastgesteld. Daarnaast dient u de inhoud en uitvoering hiervan periodiek (jaarlijks) te monitoren en te evalueren. De provincie beoordeeltjaarlijks aan de hand van deze documenten of u aan de verplichtingen uit de procescriteria voldoet. Een tijdige en goede naleving van de procescriteria U&H is niet alleen wettelijke verplicht. Het is ook belangrijk voor een goede sturing op de U&H-beleidscyclus en voor de instandhouding van een professionele U&H-structuur om risicos te voorkomen op het gebied van volksgezondheid, veiligheid of onomkeerbare schade aan de leefomgeving. ln dit eerste jaar van de Omgevingswet hebben wij getoetst of de gemeenten alle gevraagde documenten hebben aangeleverd en of deze actueel waren. Er zijn 1 0 gemeenten geselecteerd, waarvan de documenten ook inhoudelijk zijn beoordeeld.
ln de Omgevingswet worden de vergunningverlenings-, toezichts- en handhavingstaken uitvoerings- en handhavingstaken (U&H) genoemd.
Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143
Houtplein 33 201 2 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer NL.001 0.03.1 24.8.08
2l 7
De documenten van uw gemeente zijn ook inhoudelijk beoordeeld. Een overzicht van de opgevraagde documenten voor het toezichtjaar 2024 en een samenvatting van de opmerkingen die wij naar aanleiding van de inhoudelijke beoordeling van uw gemeente hebben, vindt u in de bijiagen bij deze brief. Bevindingen aanleveren documenten Voor uw gemeente hebben wij vastgesteld dat u alie gevraagde documenten en informatie heeft aangeleverd. Zie bijlage 1. U ontvangt hiervoor een compliment. lnhoudelijke beoordeling van de documenten Wij hebben op 5 februari 2025 onze inhoudelijke bevindingen besproken met uw ambtenaar die betrokken is bij de U&H taken. Op basis van de beoordeling van de documenten krijgt u het oordeel: goed Voor de opmerkingen die we hebben naar aanleiding van de inhoudelijke toetsing, verwijzen wij naar bijlage 2. Handreiking kwaliteits- en procescriteria In het voorjaar van 2025 ontvangt u de handreiking kwaliteits- en procescriteria. Deze handreiking is bedoeld om gemeenten en waterschappen te ondersteunen bij het voldoen aan de kwaliteits- en procescriteria en het inrichten van de VTH-beleidscyclus. ln deze handreiking staat duidelijk uitgelegd welke (wettelijk vereiste) informatie in de documenten opgenomen moet worden.
Wijziging datum voor aanleveren opgevraagde documenten Wij zien regelmatig dat de jaarverslagen van het afgelopen jaar en de uitvoeringsprogrammas pas in de ioop van hetjaar, soms zelfs pas in juni van het lopendejaar, worden vastgesteid. Een uitvoeringsprogramma dient natuurlijk voor het lopende jaar te worden vastgesteld. Voor 2026 is de deadline voor het aanleveren van opgevraagde documenten 1 februari 2026. Verordening kwaliteitscriteria Over het landelijk onderzoek naar de verordening over de kwaliteitscriteria ontvangt u in het voorjaar meer informatie. Horizontale verantwoording Wij adviseren u, in het kader van de horizontale verantwoording, deze brief kenbaar te maken aan de gemeenteraad. Omdat wij niet alle gemeenten inhoudelijk hebben kunnen beoordelen zullen wij ditjaar de resultaten van de inhoudelijke toetsing niet openbaar maken. Voor IBT Omgevingsrecht zal dus op de website van de provincie Noord-Holland geen kaart beschikbaar zijn met de kleuren van de scores voor de gemeenten.
Nadere informatie
2180888/2378992
3 l 7
Mocht u naar aanleiding van deze brief vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u contact opnemen met de contactpersoon in het briefhoofd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, namens dezen,
Sectormanager Bestuur en Strategie drs.J.W. Mollema Deze briefis digitaal vastgesteld en daarom niet ondertekend.
Bijlagen: 2
28O888/2378992
41 7
Bijlage 1: Overzicht gevraagde documenten Omgevingswet
Voor het domein Ruimtelijke Ordening en Bouwen: Document:
Aangeleverd/ Ontbreekt
1) Upload de periodieke (jaarlijkse) rapportage waarin het huidige beleid is geevalueerd en waarin is aangegeven dat het beleid zo nodig is aangepast aan de nieuwe inzichten;
Aangeleverd
2) Collegebesluit vaststelling beleidsevaluatie 2023;
Aangeleverd
3) Bewijs dat de beleidsevaluatie aan de raad is gestuurd (bijv. raadsinformatiebrief of collegebesluit als dit expliciet is besloten);
Aangeleverd
4)Jaarverslag van het uitvoeringsprogramma 2023;
Aangeleverd
5) Collegebesluit vaststelling jaarverslag;
Aangeleverd
6) Bewijs datjaarverslag naar raad is gestuurd of B&W zal bericht naar de raad sturen;
Aangeleverd
7) Uitvoerings- en handhavingsstrategie waarin prioriteiten, doelen en activiteiten zijn opgenomen;
Aangeleverd
8) Collegebesluít van vaststelling U&H-strategie;
Aangeleverd
9) Bewijs dat U&H-strategie naar raad is gestuurd of B&W zal bericht naar de raad sturen;
Aangeleverd
1 0) Uitvoeringsprogramma 2024 voor vergunningverlening, toezicht en handhaving;
Aangeleverd
1 1) Collegebesluit van vaststelling uitvoeringsprogramma 2024;
Aangeleverd
1 2) Bewijs dat uitvoeringsprogramma naar de raad is gestuurd of B&W zal bericht naar de raad sturen;
Aangeleverd
1 3) Adviescommissie archeologie/cultuurhistorie het raadsbesluit dat de instelling van de Adviescommissie is vastgesteld;
Aangeleverd
1 4) Kwaliteit basistakenpakket omgevingsdiensten: het raadsbesluit inzake het stellen van regels over de uitoefening van de uitvoerings- en de handhavingstaken door de omgevingsdiensten.
Aangeleverd
2180888/2378992
5l 7
Voor het domein Milieu: Document:
Aangeleverd/ Ontbreekt
1) Collegebesluit vaststelling beleidsevaluatie 2023;
Aangeleverd
2) Bewijs dat de beleidsevaluatie aan de raad ¡s gestuurd (bijv. raadinformatiebrief of collegebesluit als dit expliciet is besloten);
Aangeleverd
3) Collegebesluit vaststelling jaarverslag 2023;
Aangeleverd
4) Bewijs dat jaarverslag naar de raad is gestuurd of B&W zal bericht naar de raad sturen;
Aangeleverd
5) Collegebesluit van vaststelling Uitvoerings-en Handhavingsstrategie;
Aangeleverd
6) Bewijs dat U&H-strategie naar raad is gestuurd of B&W zal bericht naar de raad sturen;
Aangeleverd
7) Collegebesluit van vaststellìng uitvoeringsprogramma 2024;
Aangeleverd
8) Bewijs dat uitvoeringsprogramma naar de raad is gestuurd of B&W zal bericht naar Raad sturen.
Aangeleverd
2180888/2378992
6l 7
Bijlage 2: Opmerkingen naar aanleiding van de inhoudelijke toetsing Opmerkingen naar aanleiding van de inhoudelijke toetsing voor de gemeente Hilversum zijn: Opmerkingen over de uitvoerings- en handhavingsstrategie • ln de U&H strategie dient gemotiveerd aangegeven te worden welke werkzaamheden met het oog op de in de U&H strategie genoemde doelen zullen worden verricht (artikel 1 3.5 lid 1 Omgevingsbesluit). ln het betreffende document worden er weliswaar een aantal werkzaamheden genoemd, maar de uitwerking blijft summier. • De handhavingsstrategie dient, voor zover nodig, afgestemd te zijn met de instanties die zijn belast met de strafrechtelijke handhaving (artikel 1 3.5 lid 3 Omgevingsbesluit). Uit de handhavingsstrategie en de bijgestuurde bijlagen is het niet goed duidelijk geworden hoe er daadwerkelijk is afgestemd, dan wel in hoeverre afstemming •
•
nodig is. De handhavingsstrategie moet inzicht bieden in de wijze waarop toezicht wordt voorbereid (artikel ì 3.7 lid onder a Omgevingsbesluit). ln de toegestuurde stukken dient hier meer inzicht in geboden te worden. De handhavingsstrategie moet inzicht bieden in de frequentie waarmee routinematig toezicht wordt gehouden (artikel 1 3.7 lid 1 onder b van het Omgevingsbesluit). Uit de toetsing blijkt dat de gemeente niet volledig aan dit criterium voldoet, omdat er in de handhavingsstrategie geen concrete getallen worden genoemd met betrekking tot de frequentie waarmee routinematig toezicht wordt gehouden.
Opmerkingen over het uitvoeringsprogramma • De gemeente moet ervoor zorgen dat er voldoende beschikbare financiële en personele middelen zijn voor de uitvoering van het uitvoeringsprogramma (artikel 1 3.1 0 aanhef en onder b van het Omgevingsbesluit). ln het door de gemeente Hilversum opgestuurde uitvoeringsprogramma is naar voren gekomen dat er sprake is van een tekort aan personele middelen. • Het uitvoeringsprogramma moet, voor zover nodig, afgestemd zijn met de instanties die belast zijn met de strafrechtelijke handhaving (artikei 1 3.8 lid 2 van het Omgevingsbesluit). Uit de aangeleverde stukken is niet duidelijk geworden hoe het uitvoeringsprogramma is afgestemd of dat afstemming nodig is. Opmerkingen over de uitvoeringsorganisatie • De organisatie moet zodanig zijn ingericht dat een goede uitvoering van de uitvoerings- en handhavingsstrategie en het uitvoeringsprogramma gewaarborgd is (artikel 1 3.9 lid 1 van het
2180888/2378992
717
Omgevingsbesluit). Uit de toegestuurde documenten van de gemeente Hilversum blijkt dat er nog inspanningen vereist zijn om aan dit criterium te voldoen.
2180888/2378992