1. Mail van Vakvereniging Brandweer vrijwilligers inzake Reactie VBV op besluit sturingsmodel brandweerposten Gooi en Vechtstreek

Van: Marcel Dokter <marcel.dokter@brandweervrijwilligers.nl> Verzonden: dinsdag 6 juni 2023 17:16 Aan: Postbus@laren.nl; postbus@wijdemeren.nl; info@gooisemeren.nl; mail@blaricum.nl; gemeente@huizen.nl; Gemeente <gemeente@hilversum.nl> CC: info@vrgooienvechtstreek.nl Onderwerp: Fwd: Reactie VBV op besluit sturingsmodel brandweerposten Gooi en Vechtstreek

Geacht gemeentebestuur, Als ‘kritische vriend' kijken wij graag mee als het gaat om ontwikkelingen die de vrijwilligers op de brandweerposten in de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek raken. Wij kregen verontrustende signalen uit onze achterban over een besluit van de WOR-bestuurder, dhr. Van der Zwan, inzake de aansturing van de brandweerpost(en) in uw gemeente. Daarom hebben wij gemeend om onze zienswijze aangaande dit besluit kenbaar te maken aan de WOR-bestuurder. Omdat het college van burgemeester en wethouders ingevolge de Wet veiligheidsregio's is belast met de organisatie van de brandweerzorg treft u bijgevoegd een afschrift van onze reactie. Gelet op uw bevoegdheden en de rol van de burgemeester in het bestuur van de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek, adviseren wij u kennis te nemen van de inhoud van onze brief. Daarnaast lijkt het ons verstandig om de brandweervrijwilligers in uw gemeente te vragen naar het draagvlak en de mogelijke nadelige gevolgen van dit besluit voor de brandweerzorg in uw gemeente. Uiteraard zijn we graag bereid tot het geven van een nadere toelichting op deze brief. Met vriendelijke groet, Namens de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers Marcel Dokter voorzitter

----- Doorgestuurd bericht van Marcel Dokter <marcel.dokter@brandweervrijwilligers.nl> ----Datum: Tue, 06 Jun 2023 13:17:13 +0000 Van: Marcel Dokter <marcel.dokter@brandweervrijwilligers.nl> Onderwerp: Reactie VBV op besluit sturingsmodel brandweerposten Gooi en Vechtstreek Aan: john.vanderzwan@brandweergooivecht.nl Geachte heer Van der Zwan, beste John, Zoals u weet speelt de postcoördinator een cruciale rol in het verbinden van brandweervrijwilligers en hun posten met de staande brandweerorganisatie. Hij/zij vervult een sleutelrol en vrijwilligers waarderen deze persoon als leidinggevende in zeer hoge mate. Dat is in de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek beslist niet anders. Daarover zijn de resultaten van de belevingsonderzoeken in zowel 2017 als 2021 volstrekt helder. Ook voor wat betreft de ervaren kloof tussen management en werkvloer. De postcoördinator is de constante factor bij elke oefenavond en alle activiteiten binnen het korps. De functionaris die meerdere posten aanstuurt kan onmogelijk op elke oefenavond of postactiviteit aanwezig zijn waardoor de binding met de kazerne ontbreekt, maar ook de feeling met de lokale omstandigheden van de brandweer.

We zijn dan ook onaangenaam verrast met uw beslissing om de functie postcoördinator voor de BGV te laten vervallen en te vervangen door een Coördinator Incidentbestrijding. Naar ons oordeel een buitengewoon onverstandige keuze. Waarvan de nadelige gevolgen niet te overzien zijn. Daarom hebben wij in bijgaande brief onze zienswijze uitgebreid gemotiveerd. Dit met de verwachting dat u tot het inzicht komt dat de functie postcoördinator van cruciaal belang is voor het vinden en binden van vrijwilligers en de verbinding tussen de posten en uw organisatie. Het handhaven van de functie postcoördinatie lijkt ons een logische consequentie van dat inzicht. Met vriendelijke groet en in afwachting van uw reactie. Namens de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers Marcel Dokter voorzitter

----- Einde doorgestuurd bericht -----

Aan: Brandweer Gooi en Vechtstreek T.a.v. de commandant, dhr. J.A. van der Zwan Postbus 57 1200 AB Hilversum

Baarn, 6 juni 2023 Betreft: besluit sturingsmodel brandweerposten Gooi en Vechtstreek

Geachte heer Van der Zwan, beste John, De Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers (hierna: VBV) heeft met verwondering kennis genomen van uw besluit1 om, in afwijking van het advies2 van de ondernemingsraad (hierna: OR), de functie Postcoördinator te laten vervallen en de aansturing van de posten van de Brandweer Gooi en Vechtstreek (hierna: BGV) over te laten aan een Coördinator incidentbestrijding. Dit besluit heeft op verschillende posten tot beroering en teleurstelling geleid. Dat werkt niet alleen nadelig op het vinden en behouden van vrijwilligers voor de posten binnen de BGV, maar ook op verbinding tussen vrijwilligers en de organisatie. Het zorgt bij ons ook voor twijfel of u het uitgangspunt dat vrijwilligers zich in uw organisatie gekend en erkend weten nog wel onderschrijft. Rekening houdend met de mogelijke consequenties van uw besluit op het algemeen belang van een goed functionerende brandweerzorg in de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek, en de rol die de Postcoördinatoren hierin vervullen, hebben wij gemeend in deze brief onze zienswijze, vergezeld van een advies, aan u kenbaar te maken. Met het oog op de betekenis van uw besluit voor de BGV en de gemeenten als verantwoordelijk orgaan, sturen we een afschrift van deze brief aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek, de ondernemingsraad, en de betrokken gemeentebesturen.

Verbinding van de veiligheidsregio met eigen vrijwilligers Wanneer de hoogste ambtelijke bestuurder van de BGV zich wil ontdoen van de Postcoördinatoren, feitelijk dé sleutelfiguren in de organisatie en meest gewaardeerde managementlaag binnen de BGV, roept dat niet alleen vragen op, maar zeer waarschijnlijk ook gedoe. Althans, de signalen die de VBV vanuit de BGV heeft ontvangen duiden daar op. Dat is niet in het belang van de BGV en de burgers. Daarom hebben wij uw besluit en de motivering grondig bestudeerd. Hetzelfde hebben we gedaan met de evaluatie van het sturingsmodel, het advies en de motivering van de OR, inclusief relevante documenten en rapporten. Het is beslist niet wat de OR in zijn advies heeft bedoeld met de verwijzingen naar ‘historie’ en ‘langlopend dossier’, maar ook wij beschikken over een rijke historie en een omvangrijk dossier als het gaat om aangelegenheden binnen de BGV. Bijna zonder uitzondering hebben ze betrekking op de ervaren kloof tussen management en werkvloer of de kloof tussen praktijk en theorie. Gelet op de impact en consequenties van het besluit, heeft de OR een zorgvuldig traject gevolgd. Daartoe zijn posten bezocht, behoeftes gepeild en relevante onderzoeksrapporten geraadpleegd. Dit heeft ertoe geleid dat de afnemende betrokkenheid en de ervaringen uit de praktijk goed onderbouwd tot uiting komen in de conclusies en het advies van de OR.

Het begrip ‘theorie’ brengt ons bij de motivering van uw besluit om af te wijken van het advies van de OR. Deze motivering moet het besluit dragen en moet het besluit kunnen verklaren, maar doet dat naar onze mening in onvoldoende mate. De verwijzingen naar functiehuizen, leiderschapsambities en ontwikkel- en doorgroeimogelijkheden lijken vooral gericht op het versterken van de managementcultuur. Dat vergroot de afstand tussen organisatie en de werkvloer in plaats van de ervaren kloof te dichten en verbinding te maken. Typisch Goois of echt Flevolands? Merkwaardig vinden wij ook de strekking van uw besluit in relatie met uw verhaal in het uitgebreide artikel3 over de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers (VBV) Bezoek : Tolweg 5 3741 LM Baarn Post : Postbus 147 3740 AC Baarn

Home E-mail

: www.brandweervrijwilligers.nl : info@brandweervrijwilligers.nl

Fiscaal : 81.86.45.167 KvK-nummer : 08168567 Bank: NL16 RABO 0309 1304 25

Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers (VBV)

samenwerking tussen de veiligheidsregio’s Gooi en Vechtstreek en Flevoland in de september ’21 editie van het vakblad Brand & Brandweer. Uw commentaar op de geconstateerde achterstand in de brandweerzorg – lees: de matige kwaliteit ervan - in Flevoland, en uw beleving over het ‘samensmelten’ van twee culturen en het gecreëerde draagvlak ‘van onderaf’, staan in schril contrast met de resultaten van de belevingsonderzoeken in beide regio’s en de bevindingen die de OR heeft opgehaald bij de brandweervrijwilligers op de posten. Uit het belevingsonderzoek blijkt dat de situatie in Flevoland geen blauwdruk is voor succes. Het is evenmin een begeerlijk perspectief voor de brandweermensen binnen de BGV. Want uit het regiobeeld van Flevoland4 blijkt dat, net als in Gooi en Vechtstreek5, de organisatiecultuur m.b.t. de samenstelling van de organisatie en de manier waarop mensen met elkaar omgaan, ten opzichte van het belevingsonderzoek in 2017, er niet beter op geworden is. Integendeel. Die is negatiever geworden, aldus de mening van een meerderheid van de respondenten. Daarbij komen de gerezen twijfels over de (zakelijke) betrokkenheid van de Coördinator incidentbestrijding, die - blijkens de belevingsonderzoeken – geen verbetering heeft weten te brengen in het maken van verbinding tussen management en de werkvloer.

Die beleving wordt gestaafd door de constateringen van de teamleider incidentbestrijding in zijn adviesmemo6. Naast het ontbreken van draagvlak, verdwijnen de belangen van een post meer naar de achtergrond, wordt de betrokkenheid op de posten minder en stijgt de belasting voor het vrijwillig middenkader. Tezamen hebben deze ontwikkelingen een nadelige invloed op het vinden en binden van vrijwilligers. De situatie dat het niet lukt om opvolging te vinden op de vrijkomende plekken voor de functie postcoördinator is allesbehalve representatief voor alle posten. En bovendien sterk afhankelijk van de mate waarin de postcoördinator wordt ondersteund en gefaciliteerd door de organisatie. De beide regiobeelden (Gooi en Vechtstreek en Flevoland) laten over het ervaren gebrek aan ondersteuning en waardering weinig misverstand bestaan. Daar waar wij dachten dat u na eerdere kwesties7 goede stappen vooruit heeft gezet, zet u met dit besluit naar onze overtuiging weer twee stappen terug. Resumé en advies Wij kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat de waardevolle inzichten die de landelijke belevingsonderzoeken en in het kader van het Programma Vrijwilligheid8 hebben opgeleverd, in het bijzonder over de belangrijke rol van de Postcoördinator, door de BGV niet zijn gezien, óf niet op waarde zijn geschat.

Gegeven bovenstaande inzichten, het advies van de OR en het feit dat ook de OR zich niet kan vinden in het deel van uw voorgenomen besluit om bij het vrijvallen van de functie Postcoördinator, deze per direct in te vullen door een Coördinator incidentbestrijding die voor meerder posten werkzaam is, zou dat moeten leiden tot het onverkort overnemen van dat advies. Uw keuze om daarvan af te wijken en de functie Postcoördinator te laten vervallen vinden wij onredelijk en buitengewoon onverstandig. Wij adviseren u daarom het besluit in te trekken en de OR hierover te informeren. Anders adviseren wij de OR om beroep in te stellen tegen dit besluit, dan wel het Dagelijks Bestuur van de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek aan te spreken op hun bevoegdheden op grond van artikel 1.3 Sociaal Statuut BGV. Met vriendelijke groet en in afwachting van uw reactie. Namens de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers

Marcel Dokter voorzitter 1

Besluit WOR-bestuurder inzake aansturing posten BGV, d.d. 17 mei 2023 Advies ondernemingsraad inzake aansturing brandweerposten BGV, d.d. 4 mei 2023 3 Artikel samenwerkende regio’s, vakblad Brand & Brandweer, september 2021 4 Belevingsonderzoek repressief brandweerpersoneel, Regionaal beeld Flevoland, d.d. 1 juli 2022 5 Belevingsonderzoek repressief brandweerpersoneel, Regionaal beeld Gooi en Vechtstreek, d.d. 1 juli 2022 6 Adviesmemo aansturing brandweerposten, d.d. 29 augustus 2022 7 Evaluatie Vrijwilligersbeleid BGV, mei 2014 8 Onderzoeken naar vrijwilligheid bij de brandweer, NIPV 2

Kijk op www.brandweervrijwilligers.nl voor meer informatie over onze vereniging.

Pagina 2 van 2