Reactie Friendly Fire op amendement CDA A-04

Pagina 1 van 3

Hilvarenbeek, 13 juli 2023

Betreft: Reactie op amendement CDA-fractie ‘maximale geluidsnorm 100 dB voor het veilig luisteren naar muziek bij evenementen’

Geachte leden van de raad en burgemeester, Graag wensen wij middels dit schrijven als organisator van Best Kept Secret schriftelijk te reageren op het ingediende amendement van de CDA-fractie. Het amendement zoals dit nu voor ons ligt heeft namelijk verstrekkende gevolgen voor het voortbestaan van Best Kept Secret. Het amendement richt zich op de gezondheid van de bezoekers van de evenementen op Beekse Bergen en beoogt dat het maximale geluidsniveau op Beekse Bergen om die reden verlaagd dient te worden. Van 103 dB (A) naar 100 dB (A). Daarbij wordt door de CDA-fractie onder meer verondersteld dat de op dit moment landelijk geldende normen, die wij als organisator van Best Kept Secret nauw opvolgen, eigenlijk niet afdoende zouden zijn. Graag willen wij hier inhoudelijk op reageren. In de argumentatie verwijst de CDA-fractie naar het WHO-rapport en het advies van de Gezondheidsraad om de geluidsnorm aan te passen naar 100 dB(A). In het rapport van de Gezondheidsraad staat echter eveneens dat er tot op heden nauwelijks tot geen wetenschappelijk onderzoek is gedaan naar de effectiviteit van het verlagen van geluidsniveaus van versterkte muziek bij evenementen op het voorkomen van gehoorschade1. De huidige onderzoeksresultaten zijn gebaseerd op industriegeluid, terwijl versterkte muziek veel dynamischer van aard is.

Door het ontbreken van deze wetenschappelijke kennis, kan er op dit moment ook geen sluitend advies worden gegeven over welke maximale geluidsniveaus bij versterkte muziek wél veilig zouden zijn. De door het CDA voorgestelde verlaging ligt niet in lijn met het zeer recente besluit van het kabinet hieromtrent en de in het Convenant Preventie Gehoorschade opgenomen normen die landelijk met experts tot stand zijn gekomen. De gemeente Hilvarenbeek verwijst in het voorgestelde locatieprofiel naar dit convenant en de daarbij behorende maatregelen die opgelegd worden aan organisatoren. Er dient eerst aanvullend onderzoek gedaan te worden, waar het Convenant Preventie Gehoorschade zich in samenwerking met het ministerie van VWS ook hard voor maakt, dat inzichtelijk maakt wat het gezondheidseffect van versterkte

1

Advies Gezondheidsraad - Nr. 2022/30

Friendly Fire B.V. | Wingerdweg 4 | 1031 CA Amsterdam | The Netherlands Tel. + 31 (0)20 240 1001 | CoC/KvK: 30251806

Pagina 2 van 3

(live)muziek nou eigenlijk is, alvorens vast te kunnen stellen of en welke aangepaste maatregelen er getroffen zouden moeten worden. Nu daarop vooruitlopen met eigen maatregelen, zou kunnen leiden tot een vorm van schijnveiligheid, hetgeen wij als professionele organisator niet ambiëren. Het opnemen van 100 dB(A) als norm in het locatieprofiel kan in geval van handhaving bovendien leiden tot onwerkbare situaties. Ter illustratie: Het geluid van juichende mensen manifesteert zich al tot een niveau van boven de 90 dB 1. In geval dat het publiek bestaat uit honderden tot duizenden mensen ligt dit niveau aanzienlijk hoger. Het advies van de Gezondheidsraad onderschrijft dit ook als een probleem bij het handhaven van een dergelijke lage norm. Ook hier is meer onderzoek dus noodzakelijk. De beperking naar 100 dB(A) levert tevens artistieke beperkingen op. Liveoptredens zoals die op Best Kept Secret plaatsvinden, zijn artistieke prestaties die baat hebben bij dynamiek. Door de norm te verlagen van 103 dB(A) naar 100 dB(A), haal je de dynamiek uit het geluid weg. Mooi geluid en een mooie geluidservaring maak je door hard met zacht en zacht met hard geluid af te wisselen. Als je de norm naar 100 dB(A) bijstelt, dan druk je het geluid als het ware ‘plat’.

Het basisgeluid van het publiek zelf zit al op 90 dB(A) door praten, klappen en roepen, dus dan blijft er nog maar heel weinig ruimte over. Het verschil lijkt klein, maar bij dB’s telt iedere dB en kun je in die dB veel bereiken. Ter illustratie: een geluidslimiet van 100 dB(A) opleggen, is vergelijkbaar met tegen een orkest in het Concertgebouw zeggen dat zij niet meer fortissimo mogen spelen. Want als zij fortissimo speelt, komt ook een orkest de 103 dB(A) uit. Het gaat dus juist om die afwisseling tussen harde muziek en zachte muziek en daarmee bereik je de beste muziekbeleving. Voor geen enkel optreden op Best Kept Secret geldt op dit moment dat het volumeniveau continu op de nu toegestane 103 dB(A) staan. Optredens bestaan nu eenmaal uit hardere en zachtere stukken. De dynamiek is noodzakelijk om een goed optreden te kunnen geven. Voor een evenement als Best Kept Secret, met een traditioneel divers muziekspectrum, is het essentieel om die creatieve vrijheid te kunnen behouden en deze ruimte te kunnen bieden aan de bij ons optredende artiesten. Het is deze dynamiek in het geluidsspectrum dat ertoe leidt dat veel grote (inter)nationale artiesten dergelijke normen ook noodzakelijk achten om een goed optreden te kunnen geven en veelal vooraf als contractuele voorwaarde stellen.

Een verlaging van de norm zoals voorgesteld in het amendement, die afwijkt van de landelijke norm zal in het geval van Best Kept Secret betekenen dat wij benadeeld worden in onze concurrentiepositie voor het boeken van artiesten die deze creatieve vrijheid vereisen. Immers, geldt dat alle andere Nederlandse poppodia, concertzalen, theaters en evenementenlocaties zich – zonder uitzondering - conformeren aan de landelijke norm van 103 dB(A). Deze artiesten wijken dan uit naar andere evenementen of zalen in Nederland waar ze wel de artistieke ruimte krijgen om hun optreden te kunnen verzorgen. Best Kept Secret vist dan naast het net. Opvolging van het amendement van het CDA om afwijkend van

Friendly Fire B.V. | Wingerdweg 4 | 1031 CA Amsterdam | The Netherlands Tel. + 31 (0)20 240 1001 | CoC/KvK: 30251806

Pagina 3 van 3

de landelijke norm een lagere norm in te voeren voor Beekse Bergen zal dus onvermijdelijk leiden tot een verslechtering van de concurrentiepositie voor Best Kept Secret en bedreigt het festival in het bestaan. Want zonder artiesten, is er geen Best Kept Secret. En daarmee wordt door de invoering van een dergelijke maatregel mogelijk het kind met het badwater weggespoeld. Zoals in de kamerbrief van de staatssecretaris staat is de naleving van de geluidsnormen op grote evenementen in Nederland vaak groot.2 Er is geen land in de wereld waar de controle op naleving zo streng is als in Nederland. We hebben in Nederland een convenant, een controlerende omgevingsdienst en alle waardes worden achteraf aan het ministerie van VWS gerapporteerd, zoals is afgesproken in het Convenant Preventie Gehoorschade. In een aantal andere landen in Europa mag er dan sprake zijn van een lagere grenswaarde, echter vindt hier anders dan in Nederland geen toezicht en controle plaats. In praktijk worden deze waardes in deze landen dus veelal niet gerespecteerd. Best Kept Secret heeft het gezondheidsbelang van haar bezoekers hoog in het vaandel en besteedt hier bijzonder veel aandacht aan.

Het is om die reden dat we het Convenant Preventie Gehoorschade al sinds jaar en dag nadrukkelijk opvolgen en van mening zijn dat het recent uitgebracht standpunt van de staatssecretaris van VWS leidend zou moeten zijn, waarbij eventuele toekomstige wijzigingen in het convenant op landelijk niveau vastgelegd dienen te worden. Wij achten het niet wenselijk om voorop te lopen met eigen, strengere normeringen, die bovendien, zoals de Gezondheidsraad ook zelf bevestigd, in haar huidige vorm in de praktijk niet uitvoerbaar zijn door handhavingsinstanties en waarbij de onderbouwing onderbreekt wat het positieve gezondheidseffect daadwerkelijk zou zijn van 100 dB(A) ten opzichte van 103 dB(A). Wij zijn van mening dat hier niet op onderbuikgevoel gehandeld dient te worden, maar op basis van wetenschappelijk onderbouwde feiten en tevens in een landelijk kader. Volgend jaar viert Best Kept Secret haar tienjarig bestaan. We hopen dat te mogen doen, net als voorgaande jaren, met respect voor de omgeving en conform alle gebruikelijke regelgevingen. Ons verzoek is dan ook om de bestaande geluidsnormen zoals deze in het locatiefprofiel zijn opgenomen te handhaven. Hoogachtend, Robert Swarts Directeur Friendly Fire B.V. Organisator Best Kept Secret

2

Kamerbrief Preventie Gehoorschade (3577855-1046745-VGP), p. 7

Friendly Fire B.V. | Wingerdweg 4 | 1031 CA Amsterdam | The Netherlands Tel. + 31 (0)20 240 1001 | CoC/KvK: 30251806