Presentatie Thema-avond Wonen 22-12-2022 (1000131)

gemeente Hilvarenbeek

THEMA-AVOND WONEN

22 december 2022

gemeente Hilvarenbeek

Programma: • Behoefte en programmering

• Kaders voor invulling • Uitvoering

gemeente Hilvarenbeek

Behoefte en programmering Hoeveel bouwen? • Provinciale behoefteprognoses • Regionale afstemming • Uitvoeringsprogramma bij Woonvisie • Nieuwe ontwikkelingen

gemeente Hilvarenbeek

Hoeveel bouwen? Provinciale behoefteprognose

15.700

7.300

15.600 15.500

7.200

15.400

7.100

15.300

7.000

15.200

6.900

15.100

Woningbehoefteprognose Provincie 2020 Prognose inwoners

7.400

Jaar

Woningbehoefte op 1-1

Toe te voegen

2022

6.845

70

2023

6.915

75

2024

6.990

70

2025

7.060

55

2026

7.115

45

6.800

15.000

2027

7.160

50

6.700

14.900

2028

7.210

45

2029

7.255

40

2030

7.295

10

2031

7.305

10

2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040

Prognose woningbehoefte

Provinciale woningbehoefteprognose 2020

Jaar Prognose behoefte

Prognose inwoners

315

155

gemeente Hilvarenbeek

Hoeveel bouwen? Regionale afstemming Criteria afstemming woningbouwprogramma: • Plancapaciteit 10 jaar tussen 100% en 130% van de prognose • Binnen bestaande stedelijk gebied, anders onderbouwen • Minder dan 25% sociale huur in voorraad, dan minimaal 25% sociale huur in programma

gemeente Hilvarenbeek

Hoeveel bouwen? Uitvoeringsprogramma bij woonvisie • Versnelling en vergroting productie • Ruim baan voor inbreiding, aangevuld met uitbreiding • Ook bouwen voor vestigers

gemeente Hilvarenbeek

Hoeveel bouwen Nieuwe ontwikkelingen • Landelijk beleid ‘Nationale Woon- en Bouw agenda’, ‘Programma Woningbouw’ en ‘Een thuis voor iedereen’

• Woondeal (provincie – regio) • Stedelijke regio Breda Tilburg - o.a. Dorpenstrategie (uitwerking in 2023) • Regionaal woningmarktonderzoek

gemeente Hilvarenbeek

Behoefte en programmering Voor wie bouwen? • Prognose provincie gebaseerd op eigen aanwas • Taakstellingen en regionale afspraken • Ook voor migratie • Aandeel huur baseren op behoefte (motie 1011-22)

gemeente Hilvarenbeek

Voor wie bouwen? Behoefte in de kern/gemeente Gezien de nieuwe ontwikkelingen moet er méér betaalbaar gebouwd worden: In het addendum op de woonvisie wordt het streefprogramma en de behoefte aan sociale huurwoningen herijkt.

gemeente Hilvarenbeek

Voor wie bouwen? Taakstellingen en regionale afspraken • Taakstelling statushouders: raming ca. 40 personen per jaar komende jaren (+ mogelijke ophoging i.v.m. status Oekraïners) • Regionale spreiding uitstroom maatschappelijke instellingen (convenant “Weer thuis”): 45 woningen van 2022 t/m 2030

gemeente Hilvarenbeek

Behoefte en programmering Conclusie: We willen méér bouwen, ook voor vestigers. Voorlopige inbreng Woondeal, ruim 1.100 woningen. We krijgen daarmee ook een grotere opgave in de sociale sector!

gemeente Hilvarenbeek

Kaderstelling • Dorps bouwen • Nieuwe woonvormen en –locaties • Betere benutting bestaande woningvoorraad • Overig

gemeente Hilvarenbeek

Kaderstelling Dorps bouwen

- De nota Dorps bouwen uit 2013 - Uitgangspunten en beoordelingscriteria - Welstand

gemeente Hilvarenbeek

Het dilemma

Project Tilburgseweg - Roodloop

gemeente Hilvarenbeek

Het dilemma

Project Gelderstraat

gemeente Hilvarenbeek

Het dilemma

Project Diessenseweg 10

gemeente Hilvarenbeek

Dorps (?)

gemeente Hilvarenbeek

Regie op dorps bouwen • Overzichtelijk, uitvoerbaar, maatwerk • Moeten; kunnen; willen de drie toetsingsniveaus die in 2013 door BRO aan de gemeente zijn voorgelegd

• Stedenbouwkundige motivering • Richtinggevende beleidsnota

gemeente Hilvarenbeek

Kaderstelling Nieuwe woonvormen en -locaties • Collectieve woonvormen • Tiny houses • Flexwoningen • VAB-buurtschappen

gemeente Hilvarenbeek

De term ‘flexwonen’ gaat over flexibele woonoplossingen die relatief snel en goedkoop kunnen worden gerealiseerd.

Kenmerkend is het ‘tijdelijke karakter’ van - de woning zelf, - de bewoning of - het gebruik van een locatie waarop de woning wordt geplaatst. Flexwoningen zijn in aanleg duurzaam en circulair. Expertisecentrum Flexwonen – Helpt om betere huisvesting tot stand te brengen

gemeente Hilvarenbeek

• • • • • • •

Genderhof Eindhoven Voormalig verzorgingshuis Wooninc (corporatie 190 flexwoningen Zelfstandige eenheden (huurtoeslag) Max. 2 jaar Doelgroep: – – – – – – – –

Arbeidsmigranten Gescheiden mensen jongeren, ouderen, statushouders, studenten, uitstromers zorg (overige) starters en spoedzoekers

gemeente Hilvarenbeek

200 studenteneenheden (Magis), tijdelijk bouwwerk (verplaatsbaar/modulair), tijdelijke Omgevingsvergunning (10 jaar), tijdelijk verblijf campuscontract, zelfstandig wonen studenten (huurstoeslag) (Tilburg, 2022). … Was al in 2019 bedoeld: oorzaak nutsaansluiting

https://tinyhousenederland.nl/ik-wil-tiny/wat-zijn-tiny-houses gemeente Hilvarenbeek

Nichemarkt: Tiny House:

Wonen vanuit een overtuiging, vrijheid, ecologische footprint Eigendom ligt doorgaans bij bewoner In juridische zin een ‘wonen’, maar wel een ‘roerend goed’

/

Minitopia gemeente Hilvarenbeek

Nichemarkt: zelf bouwer Wonen vanuit een overtuiging, vrijheid, ecologische footprint Eigendom ligt doorgaans bij bewoner in dit geval ZELF bouwer In juridische zin ‘woning’ Tijdelijke en verplaatsbare bouwwerken, experimentele materialen en bouwtechnieken

gemeente Hilvarenbeek

15.000 flexwoningen per jaar

• • • • • • •

Verplaatsingsgarantie Herplaatsingsgarantie Productie Aansluiting Locatie / vergunning Middelen Handjes

gemeente Hilvarenbeek

Maycrete: de tijdelijke woning van direct na WWII… Nu gemeentelijk monument..

gemeente Hilvarenbeek

Heymans One: verplaatsbaar, tijdelijk bouwwerk, tijdelijke vergunning

gemeente Hilvarenbeek

Barli Base: verplaatsbaar, permanent bouwwerk, tijdelijke vergunning

gemeente Hilvarenbeek

Definitie Flexwoning In Regio Hart van Brabant hanteren we: ▪ Een woning die snel gebouwd kan worden (tijdelijke omgevingsvergunning, modulair/prefab, zelfstandig)

▪ Verplaatsbaar is (modulair/prefab) ▪ Aan het permanent bouwbesluit voldoet (dus als juridisch planologisch mag, ook bouwtechnisch zou mogen blijven staan (wel nieuwe vergunning)

Primair gericht op betaalbaar huursegment (sociale huur)

gemeente Hilvarenbeek

De (pre) mantelzorgwoning.. Tijdelijk gebruik, tijdelijke vergunning.. Met voorwaarden.. Onderling verbonden: collectief [onder voorwaarden vergunningsvrij]

gemeente Hilvarenbeek

Collectieve woonvormen ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Knarrenhof: samen wonen en zorgen voor elkaar (moderne Begijnhof) CPO Mantelzorgwoning Nabuurschap Samen wonen/zorg op een erf

gemeente Hilvarenbeek

Knarrenhof® - Hét alternatief voor mantelzorg - Knarrenhof.nl

Hardenberg: Knarrenhof

gemeente Hilvarenbeek

Nijstad-oost

gemeente Hilvarenbeek

Collectieve woonvormen Bebouwde kom vs buitengebied Voormalige Agrarische Bedrijfslocaties (VAB) Nationaal en Provinciaal Ruimtelijk Beleid Provinciale verordening (15 april 2022) - Kwaliteitsverbetering uitgangspunt - Bouwen op aanvaardbare locatie (bebouwingsconcentratie) - Ontwikkelrichting gebied → gemeente moet visie maken met provincie

gemeente Hilvarenbeek

Provinciale verordening (april 2022) • •

• • •

Locaties: binnen de kern, rand, buitengebied Rol provincie: Interim Omgevingsverordening • Maatwerk voor collectieve woonvormen (3.80) • Geclusterde woonvormen (o.a. voor ouderen) • CPO met meerwaarde, begeleid wonen en wonen met aandacht ‘Op daarvoor geschikte vrijkomende locaties passend binnen de ontwikkelingsrichting (3.77) van het gebied. Bouwen van woning in landelijk gebied: aanvaardbare locatie (3.78 lid 3), maatwerk met als doel omgevingskwaliteit Tiny House: maximaal 150 m3, al dan niet tijdelijk (artikel 6.d beleidsregel)

gemeente Hilvarenbeek

Kaderstelling Betere benutting bestaande woningvoorraad (regeling Bergeijk) • Woningsplitsing • (Tijdelijke) bewoning bijgebouwen • Kamerverhuur/woningdelen

gemeente Hilvarenbeek

Kaderstelling Aanvullende punten, mee te nemen bij uitwerking kaders: • Zelfbewoningsplicht/opkoopverbod • Voorrang lokale binding • Kavelsplitsing

gemeente Hilvarenbeek

Kaderstelling (Her-) formuleren van Hilvarenbeekse kaders voor wonen in 2023: • Dorps bouwen • Nieuwe woonvormen en -locaties • Betere benutting bestaande voorraad • Overig

gemeente Hilvarenbeek

Uitvoering Uitvoering programma • Kaartjes kernen • Wat gebeurt er buiten? 2022:

42 gereed 80 in aanbouw 35 vergund

gemeente Hilvarenbeek

Uitvoering Woningbouwplanning (1-12-2022) Kern

Plan-

Planning

capaciteit

2023-2027

2028-2032

na 2032

Hilvarenbeek

473

148

167

158

Diessen

266

138

91

37

Esbeek

142

34

63

45

Biest-Houtakker

122

55

50

17

Haghorst

90

38

23

29

Baarschot

29

13

14

2

1122

426

408

288

Totaal

gemeente Hilvarenbeek

Uitvoering Indexcijfers provinciale prognoses - werkelijke cijfers (2020 = 100) 110

Indexcijfer

108 106

Inwoners prognose

104

Inwoners werkelijk Prognose behoefte

102

Werkelijke voorraad 100 98

96

Jaar

gemeente Hilvarenbeek

Uitvoering Verbetering interne processen •

Interne regie op programma’s en projecten. Werken met eigen mensen

•

Betere afstemming en planning verschillende fasen: 1. Verkenning: - (potentiële) Woningbouwlocaties in beeld brengen - Programma van woningbehoefte en typologie per kern opstellen - Verwervingsstrategie uitwerken (WVG en/of aankoop)

2. Planfase:

- Anterieure overeenkomst - Planologische procedure

3. Realisatiefase: - Bouwrijp maken - Vergunningverlening - Aanleg groen, water en wegen 4. Beheerfase: •

- oplevering openbaar gebied en woningbouw

Nakomen verplichtingen uit anterieure overeenkomsten

gemeente Hilvarenbeek

Uitvoering Conclusie: • We timmeren flink aan de weg • Maar, er komt veel op ons af • En dus, blijven er veel uitdagingen

gemeente Hilvarenbeek

EINDE