Presentatie Oriënterende behandeling Buitensportaccommodatiebeleid 7 april 2022

gemeente Hilvarenbeek

Oriënterende behandeling Buitensportaccommodatiebeleid (aangenomen motie M-05 08-07-2021) 7 april 2022

gemeente Hilvarenbeek

Inhoud Doel van vandaag: verhelderen van de opdracht om beleid te actualiseren en inzicht in het proces om er te komen 1. 2.

Context en urgentie Voorstel • Reikwijdte van de opdracht • Voorbeelden • Proces 3. Uw reactie en vragen

gemeente Hilvarenbeek

Context en urgentie Huidige situatie toetsing inzake investeringsverzoeken van bijvoorbeeld sportverenigingen 1. Eigendomssituatie 2. Geldende afspraken inzake verdeling verantwoordelijkheden investeringen, onderhoud en renovatie. Soms wijkt de gemeente daarvan af en betaalt mee aan eenmalige investeringen. 3. Kijken naar exploitatie en financiële kant (betaalbaarheid van nieuwe investering en structurele lasten) 4. Berekenen van nieuwe subsidie/onderhoudsbijdrage die benodigd is op basis van de nieuwe investering. 5. Verrekening van de rentelasten. 6. Indexatie conform cpi-index.

gemeente Hilvarenbeek

Context en urgentie Huidige situatie toetsing inzake investeringsverzoeken van bijvoorbeeld Algemeen, waar gaat accommodatiebeleid over? sportverenigingen 1. Eigendomssituatie Richtinggevende uitspraken over bijvoorbeeld: 2. Geldende afspraken inzake verdeling verantwoordelijkheden investeringen, • spreiding accommodaties iedere kern?); onderhoudenentoegankelijkheid/bereikbaarheid renovatie. Soms wijkt de gemeente daarvan af (in en betaalt mee aan • eisen voor investeringen. onderhoud, beheer, exploitatie; eenmalige 3. naar exploitatie en onderhoud, financiële kant (betaalbaarheid van nieuwe investering en • Kijken rolverdeling voor beheer, exploitatie; lasten) • structurele financiële voorwaarden (wanneer is gemeente eigenaar, wanneer subsidie, wanneer 4. Berekenen verhuur), …van nieuwe subsidie/onderhoudsbijdrage die benodigd is op basis van de nieuwe investering. 5. Verrekening van de rentelasten. 6. Indexatie conform cpi-index.

gemeente Hilvarenbeek

Context en urgentie Huidige situatie - Beleid - Signalen Tijdgeest

Invloeden herziening accommodatiebeleid Demografische ontwikkeling

Maatschappelijke vraag

Sportwet verandering, Onderwijswetgeving Aandacht voor Gezond en Bewegen

Beperkte financiële middelen

Herziening accommodatiebeleid Verduurzaming

Rol van de overheid verandert (van bv. sturend naar faciliterend)

Taken vanuit het Rijk

gemeente Hilvarenbeek

Voorbeeld: beleidsmatige samenhang

gemeente Hilvarenbeek

Voorbeelden: richtinggevende uitspraken • Gemeente Barneveld: – Uitgangspunt is dat accommodaties een multifunctioneel en flexibel karakter hebben • Gemeente Krimpenerwaard: – Verbetering van transparantie door eenduidige huurmethodiek • Gemeente Tynaarlo: – De kinderopvangorganisaties moeten zelf plannen maken voor passende accommodaties; de gemeente is niet langer bereid voor commerciële partijen te bouwen. • Gemeente Heerde: – Voor het in beheer en onderhoud hebben van de accommodaties kunnen gebruikers in aanmerking komen voor een exploitatiebijdrage

gemeente Hilvarenbeek

Procesvoorstel Fase 1 PvA

Fase 2 Kaderstellen

Fase 3 Bestuurlijke vaststelling

Fase 4 Uitwerken accomm.beleid

Vandaag: voorafgaand aan Fase 1, de opdracht vaststellen

Fase 5 Participatie

Fase 6 Bestuurlijke behandeling

gemeente Hilvarenbeek

Procesvoorstel Fase 1 PvA

Fase 1 – Plan van Aanpak • Beschrijving (deel)resultaten • Projectorganisatie: interne stakeholders • Uitwerken participatie: externe stakeholders • Uitgewerkt procesvoorstel

gemeente Hilvarenbeek

Procesvoorstel Fase 1 PvA

Fase 2 1 Kaderstellende Kaderstellen notitie

Fase 2 – Kaderstellend • Inventarisatie beleidsontwikkelingen • Bijdragen van stakeholders en raadscommissie(s) • Voorstel richtinggevende keuzen

gemeente Hilvarenbeek

Procesvoorstel Fase 1 PvA

Fase 2 Kaderstellen

Fase 3 Bestuurlijke vaststelling

Fase 3 – Bestuurlijke vaststelling • Presentatie aan college • Besluit door gemeenteraad: vaststellen kaders (informeren, debatteren, besluitvormen)

• Bepalen van uitgangspunten (op hoofdlijnen)

gemeente Hilvarenbeek

Procesvoorstel Fase 1 PvA

Fase 2 Kaderstellen

Fase 3 Bestuurlijke vaststelling

Fase 4 Uitwerken accomm.beleid

Fase 4 – Uitwerken van accommodatiebeleid • Verdieping vraagstukken per beleidsveld (werksessies) • Beleidsregels: maatschappelijk, ruimtelijk en financieel • Interne toetsing op uitvoerbaarheid • Ontwikkeling instrumenten: afwegingskader, format advies

gemeente Hilvarenbeek

Procesvoorstel Fase 1 PvA

Fase 2 Kaderstellen

Fase 3 Bestuurlijke vaststelling

Fase 4 Uitwerken accomm.beleid

Fase 5 Participatie

Fase 5 – Participatieve tussentijdse sessies • Inbreng verenigingen en maatschappelijke organisaties (sessies)

Fase 6 Bestuurlijke behandeling

gemeente Hilvarenbeek

Procesvoorstel Fase 1 PvA

Fase 2 Kaderstellen

Fase 3 Bestuurlijke vaststelling

Fase 6 – Bestuurlijke behandeling • Presentatie accommodatiebeleid intern • Behandeling en vaststelling (raad)

Fase 4 Uitwerken accomm.beleid

Fase 5 Participatie

Fase 6 Bestuurlijke behandeling

gemeente Hilvarenbeek

Indicatieve doorlooptijd (in maanden) Fase 1 PvA

1

Fase 3 Bestuurlijke vaststelling

2

Fase 5 Participatie

6 Fase 2 Kaderstellen

3

4

9

10

Fase 4 Opstellen accommodatiebeleid

5

6

7

8

9

10

Fase 6 Bestuurlijke behandeling

11

12

gemeente Hilvarenbeek

Uw reactie en vragen Opdracht afbakening (verbreding) Breed accommodatiebeleid (alle beleidsvelden), en betrekken alle vastgoed? Voorstel van processtappen Betrokkenheid raad, raad is besluitnemer? Mate en moment van participatie?

Eventuele verdere randvoorwaarden bij de opdracht