Memo proces omgevingsvisie

Memo proces omgevingsvisie Nadere informatie over aanpassingen in het proces omgevingsvisie naar aanleiding van de oriënterende behandeling in de plenaire commissie op 21 september 2023. Aan: commissie- en raadsleden Van: college van B&W Datum: 26 september 2023

Tijdens de commissievergadering zijn drie procesvarianten gepresenteerd: 1. Traditionele werkwijze We leggen zo min mogelijk vast in de omgevingsvisie. Dit zorgt voor flexibiliteit maar ook onzekerheid. De visie geeft het huidige beleid weer en de kansen en bedreigingen, maar maakt geen keuzes daarin. 2. Keuzes in omgevingsvisie In de omgevingsvisie worden op hoofdlijnen keuzes gemaakt. Er ontstaat een duidelijk kader waarbinnen uitvoering mogelijk is. De samenleving adviseert over strategische keuzes. We krijgen dan een visie met gedragen keuzes op hoofdlijnen op actuele grote vraagstukken. 3. Keuzes in omgevingsprogramma’s In de omgevingsvisie benoemen we keuzes die we dan nader uitwerken in programma’s. De programma’s werken we dan los van elkaar uit, waardoor de samenhang kan ontbreken of onduidelijk kan zijn. We hebben dan een visie die de grote vraagstukken benoemt, maar er nog geen keuzes in maakt. Daar zijn de omgevingsprogramma’s dan voor die een bevoegdheid zijn van het college.

Het college stelt voor om variant 2 ‘keuzes in omgevingsvisie’ te kiezen. Dan komen we tot een omgevingsvisie waarin daadwerkelijk keuzes gemaakt worden op actuele thema’s. Omdat er grote vraagstukken leven, is het belangrijk om dit goed af te stemmen met de samenleving en met de gemeenteraad. We gaan het beleidshuis versterken en alternatieven aanbieden in het participatieproces. Daarvoor hebben we wat extra tijd en geld nodig. De globale consequenties zijn als volgt: •

Totaal 6 maanden extra doorlooptijd Planning was om december 2024 de omgevingsvisie vast te stellen. Dit wordt dan juni 2025. Vanuit de wet is dat geen probleem, omdat die is uitgesteld. We starten nu met fase 3 waarin we aan de slag gaan met de kernvisie en ambities. Dit vormt de basis voor de uiteindelijke visie. De planning was om in februari 2024 de kernvisie en ambities door de gemeenteraad vast te laten stellen. Dat wordt dan mei 2024.

•

Extra ambtelijke en externe inzet Als gevolg van een langer traject met extra participatie kost het meer ambtelijke inzet. Deze inzet is nodig om te komen tot een omgevingsvisie. Als de omgevingsvisie vastgesteld is, dan scheelt het werk. Er zijn dan belangrijke keuzes gemaakt waardoor er duidelijkheid is en zaken makkelijker afgewogen kunnen worden. Programma’s hoeven dan niet (of in elk geval minder) te worden opgesteld. Dit kost dan ook geen ambtelijke inzet meer.

•

Indicatieve kostenraming: € 20.000,Deze kosten zijn externe kosten voor het adviesbureau. Door nu al gerichte(re) keuzes maken in de omgevingsvisie levert dat bij het uitwerken van beleid in programma’s en het Omgevingsplan voordeel op. Deze investering aan de voorkant verdient zich later in het traject dus terug. Nb: De budgetten die ter beschikking zijn gesteld voor de implementatie van de Omgevingswet zijn niet specifiek gelabeld, waardoor er ruimte is in het budget om nu deze extra kosten (aan de voorkant) te dragen.

Wat doen we met deze extra tijd, geld en uren? o o o o o o o

Diepte-interviews intern en extern; Aanvullende analyse gebied; Beleid en ontwikkelingen; Verdieping thematische en gebiedsgerichte uitwerking; Extra bijeenkomst met de raad om alternatieven te bespreken; Extra participatie met de samenleving; Alternatieven in kaart en beeld (extra kaarten en verbeelding).