Memo aan raadsleden betreffende vragen over planwijziging Mierbeek-Noord - Piet Machielsen

Aan: Raadsleden Betreft: Vragen over beoogde planwijziging bestemmingplan Mierbeek-Noord Geachte raad, Per mail zijn recentelijk een aantal vragen binnengekomen over de beoogde bestemmingswijziging van de bestemming ‘groen’ in het ontwerpbestemmingsplan en ‘natuur’ in het vast te stellen bestemmingsplan Mierbeek-Noord. Via deze memo informeer ik u over de beantwoording van deze vragen. De beantwoording is weergegeven in rood.

____ 1. Klopt het dat er geen inspraak mogelijk is geweest op de natuurbestemming die nu voorligt? De bestemming ‘natuur’ is in de periode na de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd. Die terinzagelegging heeft een langer dan gebruikelijke tijd geleden plaatsgevonden. De bestemming ‘natuur’ is in de verdere uitwerking van het plan en het vormgeven van de Anterieure Overeenkomst met de initiatiefnemer al langere tijd in beeld. Gelet op de niet aanwezige effecten op omliggende percelen en het feit dat de bestemming ‘natuur’ geen wezenlijke planwijziging is, is niet gekozen voor een extra stap in de bestemmingsplanprocedure. In die zin is er geen inspraak geweest op dit punt. Vervolgens is het volledige dossier ‘beeldvormend’ behandeld in de commissievergadering van 9 oktober met de mogelijkheid tot een ‘oordeelsvormende’ commissievergadering op 23 oktober. Uiteindelijk hebben de commissieleden unaniem besloten om het raadsvoorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Mierbeek-Noord als bespreekstuk op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen. Bij elke commissievergadering én in de raadsvergadering is het mogelijk om in te spreken of een schriftelijke reactie te geven. Dit laatste is ook gedaan. Tot aan het moment dat de gemeenteraad het besluit neemt over het bestemmingsplan is inspraak dus mogelijk.

Door de gemeenteraad kan aldus een volledige belangenafweging worden gemaakt. De door de gemeenteraad schriftelijk gestelde vragen zijn door het college ook schriftelijk beantwoord en wat betreft de eerste vragenreeks actief met u gedeeld.

2. Bent u het mij eens dat er nu een wezenlijk ander plan voorligt t.o.v. het ontwerp? Nee, volgens de Raad van State is het inderdaad niet toegestaan om ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan een wezenlijk ander plan vast te stellen door de gemeenteraad. Naar onze mening is hier geen sprake van. Er is nog steeds sprake van een uitbreiding van het bedrijventerrein met dezelfde bouwmogelijkheden, binnen hetzelfde plangebied. Daarnaast is (vrijwel) hetzelfde landschappelijk inpassingsplan onderdeel van het plan. Het uitvoeren hiervan wijzigt niet met het vaststellen van een natuurbestemming. Hetzelfde landschappelijk inpassingsplan is dus geldig, ongeacht een groen- of natuurbestemming. Dit betekent dat in beide situaties uitvoer gegeven moet worden aan de realisatie van ca. 170 bomen, waterberging en onderbegroeiing.

3. Valt een dergelijke ingrijpende en omvangrijke planwijziging onder de bevoegdheid van een ambtshalve wijziging? De wijziging van groen naar natuurbestemming is geen wezenlijke wijziging van het plan. Zolang er geen wezenlijk ander plan wordt vastgesteld, kan er redelijk wat worden gewijzigd in een bestemmingsplan. De Raad van State is over het algemeen terughoudend met het oordeel over een wezenlijk ander plan. Het is de gemeenteraad die de ambtshalve wijziging vaststelt. Zolang deze wijzigingen niet leiden tot een wezenlijk ander plan is dit dus mogelijk.

4. Zou het niet beter zijn om het plan vast te stellen conform het plan wat ter inzage heeft gelegen en is de gemeente bereid om dit alsnog als optie aan de raad voor te leggen? Op dit moment is het college helder. Dit blijkt ook uit de commissiebehandeling en beantwoording van de schriftelijke vragen. Het betreft hier een ambtshalve wijziging van de bestemming ‘groen’ naar de bestemming ‘natuur’ zonder dat de grond deel uit maakt van het Natuur Netwerk Brabant (NNB). Ook is de grond geen onderdeel van een Natura 2000-gebied. De gronden met de natuurbestemming hebben dus geen beschermde status. De bestemming ‘natuur’ heeft enkel binnen de begrenzing van deze bestemming primair tot doel het behoud, herstel en ontwikkeling van landschappelijke en natuurwaarden en biotopen van flora en fauna. Dit past beter bij het landschappelijk inpassingsplan. Een groenbestemming heeft in Hilvarenbeek voornamelijk betrekking op kleine groenstroken, beplanting en bermen in stedelijk gebied. Daar is hier geen sprake van.

Piet Machielsen | Wethouder Ruimtelijke ontwikkeling, wonen, economie & financiën Vrijthof 10 | 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 | 5080 AA Hilvarenbeek (013) 505 83 00 | www.hilvarenbeek.nl | @gemeenteHbeek