Dashboard verbonden partijen gemeente Hilvarenbeek juni 2021
Tekst van het document
Dasboard verbonden partijen
Actualisatie 1 juni 2021*
Inhoud Verbonden partij
Soort regeling
Portefeuillehouder
Ambtelijk ondersteuner
1 2
Veiligheidsregio Midden- en West Brabant Regionaal Ambulancevervoer
Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke regeling
Burgemeester Weys Burgemeester Weys
Hilde van Zon Hilde van Zon
3
GGD Hart van Brabant
Gemeenschappelijke regeling
Wethouder Overmans
Anja van de Westelaken
4
Omgevingsdienst Midden- en West Brabant
Gemeenschappelijke regeling
Wethouder Langens
Hilde van Zon
5 6 7
Regio Hart van Brabant Diamant Groep GHO Samenwerking (Goirle, Hilvarenbeek, Oisterwijk)
Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband
Burgemeester Weys Wethouder Overmans Burgemeester Weys
Liane van Gils Suzan Ozturk Liane van Gils
8
Benego (Belgisch Nederlands grensoverleg)
Gemeenschappelijke regeling
Burgemeester Weys
Liane van Gils
9
K80 (krachtige 80 kleine gemeente)
Samenwerkingsverband
Burgemeester Weys
Liane van Gils
Dit dashboard omvat de verbonden partijen van de gemeente Hilvarenbeek. Enkel de publiekrechtelijke vormen van samenwerking niet de privaatrechtelijke (bijv. Enexis, Brabant Water etc.)
*wethouders aangepast op verzoek van werkgroep
1
1. VRMWB
Algemeen
Organisatie
Onderwerp
Brandweer, GHOR, Bevolkingszorg en alle multisamenwerking
Samenwerkingspartners
De 24 gemeenten in de regio en politie
Aard samenwerking
Gemeenschappelijke regeling
Website
www.vrmwb.nl
AB DB Regionaal overleg AOV’ers Districtelijk overleg in Hart van Brabant (wekelijks)
Wettelijk verplicht
Ja
Portefeuillehouder
Burgemeester
Ambtelijke ondersteuning
Hilde van Zon
Governance
Doelen
Juridische vorm
Wet op de Veiligheidsregio’s
Vertegenwoordigers
•
Raads- of collegeregeling
Collegeregeling
Zeggenschap
1/24
Informatiemomenten raad
•
Jaarstukken
•
conceptbegroting
•
meerjarenbeleidsplan.
•
Regionaal Risicoprofiel
•
Jaarstukken
•
Conceptbegroting
•
Meerjarenbeleidsplan.
•
Regionaal Risicoprofiel
Sturingsmogelijkheden raad
Burgemeester in AB Eigenaar en opdrachtgever
Lokale beleidsruimte
Integraal Veligheidsplan
Financiën
Uittredingsmogelijkheden
Bestaat niet.
Financiële bijdrage
Keuze mogelijkheden
Geen. Totaal bijdrage 2021 Hilvarenbeek o.b.v. kostenverdeelmodel 2021 excl. Intekentaak
Kansen en risico’s Waarom belangrijk
Verantwoordelijk voor de brandweerzorg in onze gemeente en voor de GHOR en het faciliteren van onze eigen crisisorganisatie
Aandachtspunten politiek
•
Top 3 risico’s
•
Meer bezuinigen kan als we daar voor een meerderheid in het AB vinden. Dan moet er een discussie komen over de kerntaken van de VRMWB.
€ 918.752
Financiële inkomsten*
Geen terugvloeiing van middelen naar deelnemende gemeenten
Financiële situatie* * Gebaseerd op cijfers 2020
Weerstandsvermogen: € 2.975.000
Het weerstandsvermogen 0,54 aan de hand van die beschikbare weerstandscapaciteit van € 1.611.576 Eigen vermogen: € 16.732.000 Financieel resultaat: € 0
Top 3 kansen
•
Verdeelsleutel bijdrage
Inwoneraantal 2
2. RAV
Algemeen
Onderwerp
Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN
Samenwerkingspartners
Gemeenten uit de 40 deelnemende gemeenten.
Aard samenwerking
Gemeenschappelijke regeling
Website
www.ravbrabantmwn.nl
Wettelijk verplicht
Ja
Portefeuillehouder
Burgemeester
Ambtelijke ondersteuning
Hilde van Zon
Governance
Organisatie
AB 1 x per jaar – DB 3 x per jaar Doelen
Juridische vorm
Gemeenschappelijke regeling
Vertegenwoordigers
Burgemeester in AB
Raads- of collegeregeling Zeggenschap
1/40
Informatiemomenten raad
•
Jaarstukken
•
Begroting
https://www.meerjarenplan-ravbrabantmwn.nl/meerjarenplan-2022-2025/cover/ •
Wij realiseren de prestatieafspraken met zorgverzekeraars
•
Wij voldoen ruimschoots aan de WAV-vereisten
Ambitie: •
Wij voldoen aan de normen van het landelijke Kwaliteitskader Ambulancezorg.
•
Wij leveren de parate uren volgens het referentiekader Spreiding en Beschikbaarheid
Sturingsmogelijkheden raad
n.v.t.
Lokale beleidsruimte
Geen
Financiën
Uittredingsmogelijkheden
Geen
Financiële bijdrage
Keuze mogelijkheden
Geen
Geen, kosten worden gedekt door de verzekeraars.
Waarom belangrijk
Het is belangrijk dat er ambulances rijden in onze gemeente
* Gebaseerd op cijfers 2020
Aandachtspunten politiek
•
Financiële inkomsten*
Geen terugvloeiing van middelen naar deelnemende gemeenten
Top 3 risico’s
•
Financiële situatie*
Weerstandsvermogen: voldoende om risico’s op te vangen (solvabiliteitsratio van 34,1%)
Kansen en risico’s
Eigen vermogen: Reserves 13.664.000 (1-1-22) en 13.406.000 (3112-22). Voorzieningen 1.695.000 (1-1-22) en 1.845.000 (31-12-22) Financieel resultaat: € 109.000 Top 3 kansen
•
Verdeelsleutel bijdrage
Geen kosten voor onze gemeente
3
3. GGD
Algemeen
Organisatie
Onderwerp
Publieke gezondheidszorg, preventie (wet publieke gezondheidszorg) toezichtstaken kinderopvang (de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen kinderopvang)
Samenwerkingspartners
gemeenten Bernheze, Boekel, Boxmeer, Boxtel, Cuijk, Dongen, Gilze en Rijen, Goirle, Grave, 's-Hertogenbosch, Heusden, Hilvarenbeek, Landerd, Loon op Zand, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oisterwijk, Oss, Sint Anthonis, SintMichielsgestel, Tilburg, Uden, Vught en Waalwijk
DB 6x per jaar AB 3x per jaar POHO Midden-Brabant (voorbereiding AB) 3x per jaar Ambtelijk overleg GGD Midden-Brabant: 7x per jaar
Aard samenwerking
Beleidsafstemming, beleidsuitvoering
Website
https://www.ggdhvb.nl/
Wettelijk verplicht
Ja
Portefeuillehouder
Wethouder Overmans
Ambtelijke ondersteuning
Anja van de Westelaken
Governance
Doelen
Juridische vorm
Gemeenschappelijke regeling
Vertegenwoordigers
•
Raads- of collegeregeling
Collegeregeling
Zeggenschap
1/22 stem
Informatiemomenten raad
•
Kadernota
•
Begroting en jaarstukken
•
Aanpassing GR en aanpassing inwonersbijdrage
•
1x per 4 jaar regionale nota publieke gezondheid Midden-Brabant
•
Via de eigen wethouders, in de vergadering van het AB
•
P&C-cyclus (zienswijze kaderbrief, zienswijzen ontwerpbegroting, jaarrekening)
•
1x per 4 jaar regionale nota publieke gezondheid Midden-Brabant
Sturingsmogelijkheden raad
•
De GGD heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de publieke gezondheidszorg.
•
Regionale nota heeft de volgende doelstellingen: GEZONDE START: Elk kind groeit veilig, gelukkig en gezond op GEZONDE LEEFSTIJL: De keuze voor een gezonde leefstijl is de makkelijkste keuze: wie en waar je ook bent! GEZONDE GEEST: Onze inwoners voelen zich mentaal gezond en gelukkig GEZONDE OMGEVING: Een gezonde, toegankelijke en uitnodigende omgeving voor jong en oud
Portefeuillehouder in AB
Lokale beleidsruimte
Beperkt, via ambtelijk overleg; in deel lokaal accent Het lokaal accent maakt onderdeel uit van het basispakket. Op dit deel kan de gemeente invloed uitoefenen qua inzet van uren voor activiteiten/producten.
Financiën
Uittredingsmogelijkheden
Artikel 22, lid 1 en 2 GR 1. Elke gemeente kan bij besluit van het college de deelname aan deze regeling opzeggen met ingang van twee kalenderjaren na het jaar waarin hij dit
Financiële bijdrage
In 2021 € 528.872 gebaseerd op aantal inwoners (dit is inclusief € 45.614 voor lokaal accent)
4
besluit heeft genomen. De gemeente brengt zo'n besluit meteen ter kennis van het dagelijks bestuur. 2. Het algemeen bestuur regelt de financiële verplichtingen en de overige gevolgen van het uittreden. In de praktijk is het moeilijk aangezien de wettelijke taken op gebied van de publieke gezondheidszorg wel uitgevoerd moeten worden. Keuze mogelijkheden
* Gebaseerd op cijfers 2020
In 2022 bedraagt is de bijdrage € 547.860, (waarvan € 47.020 voor lokaal accent).
Financiële inkomsten*
2020 61.7 miljoen (uit bijdragen voor basispakket, plustaken gemeenten en plustaken derden).
Financiële situatie*
Weerstandsvermogen:7,6 miljoen (algemene reserve en bestemmingsreserves)
Artikel 4, lid 2 GR 2. De taken van de GGD zijn ondergebracht in het basispakket en in de plustaken. Het basispakket vloeit voort uit wettelijke verplichtingen en uit de keuzes van het algemeen bestuur en vormt naar omvang een verplicht pakket. Daarnaast kan een gemeenten plustaken afnemen; hierop hebben we als gemeente vorig jaar al bezuinigd. Het basispakket bestaat uit zogenaamde uniforme taken die GGD-breed zijn belegd en van toepassing zijn voor alle gemeenten. Daarnaast is er binnen het basispakket ruimte voor het lokaal accent, waarin de gemeente samen met de GGD een keuze kan maken voor een aantal producten/diensten.
Kansen en risico’s Waarom belangrijk
Het betreft taken die we als gemeente niet of moeilijk zelf en alleen kunnen uitvoeren
Aandachtspunten politiek
•
Beheersing kosten (Jaarlijkse stijging bijdrage aan de GR (indexering)
•
Sturing op beleid beperkt
•
Verbinding tussen gezondheidsbeleid lokaal en beleid regionaal
•
GGD heeft inkomsten uit plustaken nodig. Als meer gemeenten die niet of beperkt afnemen kan dat leiden tot te weinig inkomsten van de GGD.
•
Gevolgen Corona op de langere termijn
Eigen vermogen: 7.820.000 (31-12-2020)
•
Meer taken richting GGD zonder extra middelen rijk?
Financieel resultaat: 247.000 (2020)
•
Verbinding tussen lokaal beleid en beleid regionaal (GGD) als het gaat om preventie (leefstijl)
•
Door Corona meer aandacht (en middelen) voor preventie (leefstijl)
Top 3 risico’s
Top 3 kansen
Verdeelsleutel bijdrage
Inwoneraantal
5
4. OMWB
Algemeen
Organisatie
Onderwerp
Uitvoering en advisering in het kader van vergunningsverlening, toezicht en handhaving
Samenwerkingspartners
26 partijen (gemeenten binnen regio midden- en west Brabant en provincie Noord- Brabant)
Aard samenwerking
Uitvoerings- en adviesorganisatie
Website
www.omwb.nl
Algemeen bestuur: minimaal 2 x per jaar https://www.youtube.com/watch?v=nfHixAHTI_g Dagelijks bestuur: Adviescommissies: Voorzitter: Ambtelijk overleg (Account)managers
Wettelijk verplicht
Ja
Portefeuillehouder
Wethouder van de Loo, burgemeester Weys
Ambtelijke ondersteuning
Stijn van Berkel, Jordi van der Steen
Governance
Doelen
Juridische vorm
Openbaar lichaam/Gemeenschappelijke regeling
Vertegenwoordigers
Wethouder van de Loo in het Algemeen Bestuur Ambtenaren tijdens ambtelijke overleggen
Raads- of collegeregeling
College
Zeggenschap
Het algemeen bestuur kan slechts vergaderen en besluiten nemen indien meer dan de helft van het aantal leden van het algemeen bestuur aanwezig is. Ieder lid van het algemeen bestuur heeft in de vergadering één stem. Besluiten worden genomen met een meerderheid van stemmen van de aanwezige leden, tenzij in de regeling anders is bepaald.. Besluiten betreffende vaststelling van de begroting, begrotingswijzigingen en jaarrekening worden genomen met een meerderheid van stemmen, met dien verstande dat de meerderheid van stemmen eveneens tenminste de helft van de omzet vertegenwoordigt welke de Omgevingsdienst in het voorafgaande jaar heeft gegenereerd.
Informatiemomenten raad
•
Kadernota
•
Begroting en jaarstukken
•
Aanpassing GR en begroting
•
Informatie vanuit college over vaststelling werkplan
•
Informatie vanuit college met verantwoording van over de uitgevoerde werkzaamheden.
•
De Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) heeft een duidelijke missie: zichtbaar samen werken aan een schone, duurzame en veilige leefomgeving.
•
Mogelijkheid tot deelname OMWB on Tour
Sturingsmogelijkheden raad
•
Mogelijkheden tot zienswijze op ontwerpbegroting
•
Via portefeuillehouder in DB
Lokale beleidsruimte
Ja, via VTH beleids- en uitvoeringsplannen en werkprogramma’s
Financiën
Uittredingsmogelijkheden
Artikel 40 Uittreding GR
Financiële bijdrage
€ 642.994,-
6
1. Een deelnemer kan uit de regeling treden tenzij landelijke wetgeving of anderszins de mogelijkheid tot uittreding beperkt. Het algemeen bestuur regelt na overleg met de betrokken gemeente of de provincie, onder mededeling aan Gedeputeerde Staten en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de financiële verplichtingen, alsmede de overige gevolgen van de uittreding. Daarbij brengt het algemeen bestuur in elk geval de financiële consequenties van de uittreding in beeld en draagt zij er zorg voor dat het openbaar lichaam een redelijke periode krijgt om haar begroting en formatie in overeenstemming te brengen met het nieuwe aantal deelnemers. Verplichtingen die specifiek voor de uittredende gemeente zijn aangegaan zullen daarbij in principe ook door die gemeente nagekomen dienen te worden. 2. Uittreden kan slechts plaatsvinden met ingang van 1 januari van het jaar, volgende op dat waarin de voor uittreding noodzakelijke wijziging van de regeling in werking is getreden Keuze mogelijkheden
* Gebaseerd op cijfers 2020
Ja
De omzet voor de dienst bedraagt 33.4 miljoen
Kansen en risico’s Waarom belangrijk
Het betreft de uitvoering van een belangrijke taak op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het betreft een verplichte taak. De gemeente beschikt niet over de deskundigheid om de taken zelf op te pakken.
Financiële inkomsten*
Er vloeien niet direct inkomsten voort uit de GR voor de gemeente. De kosten voor RO advies wordt via de leges verrekend bij de initiatiefnemer.
Aandachtspunten politiek
•
Toezicht en handhaving milieu (agrarisch, industrie)
Financiële situatie*
Weerstandsvermogen: € 1.546.000 (algemene reserve)
•
Vergunningverlening milieu (Agrarisch, industrie
•
Niet inrichtinggebonden (bodemwerkzaamheden, asbestverwijdering.
•
Onvoldoende capaciteit om alle taken uit te voeren
•
Bij minder controles kan het naleefgedrag verslechteren
•
Onbekendheid met de regels als minder controles naleveren.
•
Kwaliteit van milieu kan afnemen
•
Vermindering van toezicht biedt een kans om de samenwerking met Goirle op het gebied van milieutoezicht te intensiveren.
Top 3 risico’s
Top 3 kansen
Eigen vermogen: Het bedraagt 2.385.000,- en bestaat uit een algemene reserve, reserve huishouding, reserve meetstation en hetgeen geresulteerd in boekjaar 2020. Financieel resultaat: Op een omzet van € 33,4 miljoen bedraagt het positieve resultaat 2020 € 0,35 miljoen (1%). Met de 2e burap werd een positief resultaat verwacht van € 0,1 miljoen. Verdeelsleutel bijdrage
7
5. Regio Hart van Brabant
Algemeen
Onderwerp
3 programma’s: Leefomgeving en Milieu; Mens & Samenleving; Economie
Samenwerkingspartners
9 gemeenten: Dongen, Gilze & Rijen, Goirle, Heusden, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Tilburg, Oisterwijk, Waalwijk
Aard samenwerking
Bestuurlijke afstemming, regionale beleidsontwikkeling, Inkoop – en contractering Jeugdzorg
Website
www.regio-hartvanbrabant.nl
Wettelijk verplicht
Nee, enkel specialistische jeugdhulp en gedeelte WMO
•
7 portefeuillehoudersoverleggen in 3 domeinen + AB (beide 4 x per jaar) + DB 6 x p.j.
Portefeuillehouder
Burgemeester Weys + Poho per domein
•
Compact, ‘lean & mean’ programmabureau (7,5 fte)
Ambtelijke ondersteuning
Liane van Gils + Poho ambtelijke ondersteuning per domein
•
Ambtelijke ondersteuning in alle 9 gemeenten
Governance
Organisatie
Doelen
Juridische vorm
Gemeenschappelijke regeling
Volgens strategische meerjarenagenda 2019 – 2023 naar jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s
Vertegenwoordigers
•
Burgemeester in AB
Mens en samenleving Maatpact Jeugdhulp
•
Wethouders in portefeuillehouders overleggen
•
Sterke en veilige wijken waar voor iedereen plek is
•
Portefeuillehouder in bestuurscommissie Jeugd
Wmo-contractbeheer
Jongerenpunt
•
Inwoners krijgen de ondersteuning die nodig is
Collegeregeling
•
Datificatie en sturingsinformatie
Zeggenschap
1/9 stem
•
Iedere inwoner kan zich een leven lang ontwikkelen
Informatiemomenten raad
•
Strategische meerjarenagenda 2019-2023 (SMA)
Leefomgeving en milieu
•
Begroting en jaarverslag
•
Hart van Brabant is een regio waar mensen graag willen wonen, verblijven en werken
•
Uitvoeringsprogramma
•
•
Radenavonden, nieuwsbrieven, website
We hebben daarom zorg voor onze landschappelijke kwaliteit en richten onze ruimtelijke omgeving duurzaam in.
•
Uitroepen verenigde vergaderingen (>3 raden)
•
•
Via de eigen wethouders, in de overleggen op de Hart van Brabantdagen (vier keer per jaar)
Klimaatopgaven pakken we met de REKS op in de context van het landelijk klimaatakkoord.
Raads- of collegeregeling
Sturingsmogelijkheden raad Onderdeel uitwerking governance onderzoek 2020
•
P&C-cyclus (kaderbrief, zienswijzen ontwerpbegroting, jaarrekening)
•
Uitroepen van een Verenigde Vergadering
•
Klankbordgroep raden
•
Regionale radenavonden
•
Samenstellen SMA
• Optimale interne en externe bereikbaarheid Economie Uitbesteding programma aan stichting www.midpointbrabant.nl •
Versterken van ons economisch ecosysteem
•
Ontwikkelen en realiseren van programma’s en projecten
•
Versterken van startups en mkb-bedrijven
Lokale beleidsruimte
Veel, inbreng in poho (en ambtelijke overleggen)
Financiën
Uittredingsmogelijkheden
Mogelijk, afbreukrisico. AB regelt consequenties/kosten
Financiële bijdrage
Keuze mogelijkheden
Nee (* Keuze agenda in uitwerking)
Kansen en risico’s Waarom belangrijk
•
Organiseren bestuurlijke en organisatorische slagkracht
•
Taken die we als kleine gemeente niet alleen kunnen of tegen veel hogere kosten
* Gebaseerd op cijfers 2020
2021: Totaal: € 142.080 (exclusief jeugdhulp) Waarvan Regio Hart van Brabant € 66.245 + Midpoint € 66.245 + bijdrage PM sociaal domein € 3568 + Subsidieregeling Innovatie en Economie € 6022
8
Aandachtspunten politiek Top 3 risico’s
Top 3 kansen
•
Eenheid tegen mede overheden (vb. herijking gemeentefonds, lobby extra middelen jeugdhulp)
•
Kosten versus inkomsten
•
Deelprojecten jeugdzorg/WMO buiten begroting om
•
Kosten jeugdzorg blijven stijgen
•
Besteden gelden Midpoint Brabant: door aannamen stichting t.b.v. uitvoering economie minder rechtstreekse invloed
•
Uitvoering adviezen governance rapport: meer regeldruk
•
Leisure: vergroten leisure positie Hilvarenbeek (o.a. Beekse Bergen)
•
Gebiedsopgave A58
•
WMO en jeugd: vergroten slagkracht en kostenbeheersing
Financiële inkomsten*
Geen terugvloeiing van middelen naar deelnemende gemeenten
Financiële situatie*
Weerstandsvermogen: € 103.265 Eigen vermogen: € 103.265 Financieel resultaat: € 549.245 (excl. Cijfers jeugdhulp)
Verdeelsleutel bijdrage
Gebaseerd op inwonersaantal CBS (jaarlijkse peiling)
9
6. Diamant Groep
Algemeen
Onderwerp
Participatie in de samenleving middels werk van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt
Samenwerkingspartners
Tilburg, Dongen, Goirle, Gilze en Rijen en Alphen- Chaam
Aard samenwerking
Uitvoeringsorganisatie voor Wsw en deel P-wet
Website
www.diamant-groep.nl
Wettelijk verplicht
Ja, maar niet noodzakelijk door Diamant- groep
Portefeuillehouder
Gerrit Overmans
Ambtelijke ondersteuning
Lieke Brenters (Raynor Reinink a.i.)
Governance
Organisatie
•
Portefeuillehouder vanuit iedere deelnemende gemeente lid AB. Portefeuillehouder Tilburg voorzitter, portefeuillehouder Goirle vice- voorzitter
•
Contactambtenarenoverleg bestaat uit beleidsvoorbereidende ambtenaren van iedere gemeente en de algemeen directeur, concerncontroller en directiesecretaris van de Diamant-groep.
Doelen
Juridische vorm
Gemeenschappelijke Regeling
Vertegenwoordigers
•
Wethouder in Algemeen bestuur
•
Ambtenaren tijdens ambtelijke overleggen
Uit visie Diamant groep : Meerwaarde creëren voor onze drie verschillende ‘klantgroepen’: 1. Kandidaten Het ontwikkelen van talent en versterken van de sociale en economische zelfredzaamheid; Bieden en behouden van (betaald) werk; Het verwerven en behouden van (betaald) werk bij reguliere werkgevers; Effectieve begeleiding die inzetbaarheid bevordert en/of uitval voorkomt of beperkt. 2. Werkgevers en opdrachtgevers Ondersteuning voor het in dienst nemen en begeleiden van werknemers met grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt; Het uitvoeren van werk door kandidaten met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt; Economisch toegevoegde waarde; Versterking van identiteit als sociale onderneming. 3. Gemeenten Meer kandidaten laten participeren op de arbeidsmarkt en/of in de samenleving; Meer kandidaten krijgen een inkomen uit werk; ‘Schadelastbeperking’ of besparing van uitkeringen; Bijdragen in vermindering van maatschappelijke kosten in het sociaal domein.
Raads- of collegeregeling
Collegeregeling
Zeggenschap
1/6
Informatiemomenten raad
•
Via P&C- cyclus
Sturingsmogelijkheden raad
•
Via de eigen wethouders, tijdens bestuurlijke overleggen
•
P&C-cyclus (kaderbrief, zienswijzen ontwerpbegroting, jaarrekening)
Lokale beleidsruimte
Ja
Financiën
Uittredingsmogelijkheden
Uit artikel 36 Gemeenschappelijke regeling Diamantgroep:
Financiële bijdrage 10
1.Uittreding van een gemeente die deelneemt aan deze regeling kan geschieden bij besluit van het college en met toestemming van de gemeenteraad van de betreffende gemeente . 2.Een besluit tot uittreding treedt in werking per 31 december van het jaar volgend op het jaar waarin het besluit tot uittreding is genomen en na opname in de registers als bedoeld in artikel 27, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
* Gebaseerd op cijfers 2020
Netto €0,-. Gemeentelijke bijdrage (€38.000 in 2022) wordt gecompenseerd uit weerstandvermogen. Vanaf 2024 verwachting sluitende begroting.
3. Het Dagelijks Bestuur zendt een besluit tot uittreding van een gemeente aan de raden van de gemeenten. 4.Een uittredende gemeente is gehouden na uittreding bij te dragen in het mogelijke exploitatietekort en in de als gevolg van de uittreding mogelijk ontstane desintegratiekosten. De bijdrage wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur Keuze mogelijkheden Kansen en risico’s Waarom belangrijk
De Diamant- groep zorgt voor een werkplek voor inwoners de vallen onder de Wsw en creëert participatieplekken voor mensen die vallen onder de P-wet.
Aandachtspunten politiek
•
We zijn als gemeenten verplicht om een plek te bieden voor mensen die vallen onder de Wsw.
•
Diamant- groep biedt ondersteuning voor de onderkant van de arbeidsmarkt.
•
Diamant-groep is een gezond bedrijf. Er is geen financiële bijdrage vanuit Hilvarenbeek. Alleen door werkmakelaar ingezette trajecten kosten geld, maar dat is ook het geval bij inkoop van participatietrajecten bij andere partijen.
•
Daling participatie van inwoners met grote afstand tot de arbeidsmarkt. Wsw’ers die zijn ondergebracht bij de Diamant- groep moeten een andere plek krijgen.
Top 3 risico’s
•
Stijging van kosten door gemeentelijke financiële bijdrage.
•
Het beperken van afname van diensten van de Diamantgroep (zie kans nr. 2) betekent een daling in het aantal (lokale) participatieplekken voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Op moment dat alle deelnemende gemeenten de afname van diensten beperken kan dit in het
Financiële inkomsten*
Er zijn geen directe financiële inkomsten. Wel indirect via uitstroom bijstand.
Financiële situatie*
Weerstandsvermogen: onbekend, wordt momenteel onderzoek naar uitgevoerd. Uitkomsten worden spoedig verwacht Eigen vermogen: Na besluit conform voorstel resultaatbestemming: €16.819.000 Financieel resultaat: €4.117.000
11
meest extreme geval betekenen dat de Diamant groep onvoldoende inkomsten genereerd om voor te kunnen blijven bestaan. Top 3 kansen
•
De uitstroom vanuit Diamant naar betaald werk is zeer gering. Anders organiseren kan in theorie bijdragen aan meer uitstroom en daling kosten bijstand. In praktijk niet bekend.
•
Als gemeente nemen we diensten af van de Diamant- groep (onder meer in de groenvoorziening). Onderzoeken of deze diensten ergens anders goedkoper ingekocht kunnen worden kan een besparing opleveren. Let wel: dit leidt niet tot besparing op de GR.
Verdeelsleutel bijdrage
Op basis van het aantal arbeidsjaren WSW per deelnemende gemeente (peildatum 31-12-2020). Maar bijdrage wordt gecompenseerd uit weerstandvermogen.
7. GHO
Algemeen
Onderwerp
Door slim samenwerken vergroot onze bestuurskracht en blijven we, ieder voor zich, dicht bij onze gemeenschap.
Samenwerkingspartners
Gemeente Goirle en gemeente Oisterwijk
Aard samenwerking
Bestuurlijke samenwerking
Website
n.v.t.
Wettelijk verplicht
n.v.t.
•
Programmamanagement 3 gemeentesecretarissen en 3 organisatieadviseurs
Portefeuillehouder
Burgemeester Weys
•
Domeinmanagementoverleggen (minimaal 4 x per jaar) – 4 x per jaar gezamenlijk MT
Ambtelijke ondersteuning
Liane van Gils
•
Projectteams (afhankelijk van project)
Governance
Organisatie
Netwerkorganisatie
Doelen 12
Juridische vorm
Geen
Resultaten behalen op de 4K’s:
Vertegenwoordigers
•
Burgemeester in bestuurlijk overleg
•
Meer Kwaliteit
•
Wethouders in GHO colleges
•
Minder Kosten
Geen
•
Minder kwetsbaarheid
Zeggenschap
1/3 deel
•
Meer Kansen
Informatiemomenten raad
•
Via RIB (jaarlijks en/of bij mijlpalen)
•
Via radenavonden bij specifiek onderwerp
•
Via individuele portefeuillehouders (vb. omgevingswet, Fixie)
Overweging: Wanneer alleen kosten besparen het doel van de GHO samenwerking wordt is bestuurlijke ambtelijke fusie het advies. Onderzoek wijst uit dat enkel ambtelijke fusie niet tot directie kostenbesparing leidt.
Sturingsmogelijkhedenraad
•
Via portefeuillehouder
Financiën
Lokale beleidsruimte
Veel, vrijheid om samen op te pakken wat op dat moment nodig is
Uittredingsmogelijkheden
Vrij, per onderwerp en/of in zijn geheel
Keuze mogelijkheden
Vrij, om samen te werken met 2 of 3 gemeenten waar nodig
Raads- of collegeregeling
Kansen en risico’s Waarom belangrijk
Autonome gemeente blijven door samen te werken
Aandachtspunten politiek
•
Minder/meer kosten
•
Taakstelling op samenwerking
•
Te weinig inzicht in samenwerking m.n. opbrengsten
•
Draagvlak in organisatie en bestuur
Top 3 risico’s
Financiële bijdrage * Gebaseerd op cijfers 2020
Geen directe financiële bijdrage voor de drie gemeenten, deze is zichtbaar per project en/of activiteit. Onder te verdelen in: 1. Minder meerkosten door gezamenlijk inhuren, uitvoeren en/of inkopen. 2. Representatie: gezamenlijke activiteiten en/of bijeenkomsten (bv. GHO-dag en GHO-net) 3. Inzet eigen medewerkers voor projecten
Financiële inkomsten*
Geen directe financiële inkomsten voor de drie gemeenten, deze is zichtbaar per project en/of activiteit. Zie financiële bijdrage
Financiële situatie*
Weerstandsvermogen: Geen Eigen vermogen: Geen Financieel resultaat: Geen
Top 3 kansen
8. BENEGO
•
Samen optrekken in regio Hart van Brabant
•
Gezamenlijk kwalitatief personeel binnenhalen en behouden
•
Gezamenlijk aanbesteden/inkopen
Algemeen
Verdeelsleutel bijdrage
Geen vaste verdeelsleutel, variabel: Aantal inwoners 1/3 of ½ Aantal afgenomen uren
Opmerking
1. Meer minder kosten berekend op personele kosten over 2020: € 170.300. o.b.v. 8 gedeelde functies – huidige kosten (€ 182.500) afgezet tegen kosten van inhuur a €75 euro per uur (€ 352.800). Minder meer kosten op het gebruik van applicaties (zoals YouForce, Key2) is niet in beeld gebracht.
Organisatie 13
Onderwerp
Welzijn en de welvaart in het Belgisch-Nederlands grensgebied te vergroten door samenwerking tussen grensgemeenten te faciliteren.
Samenwerkingspartners
BE: gemeente Antwerpen, Arendonk, Baarle-Hertog, Essen, Hoogstraten, Kalmthout, Kapellen, Oud-Turnhout, Ravels, Stabroek, Turnhout, Wuustwezel NL: Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Etten-Leur, Goirle, Halderberge, Hilvarenbeek, Reusel – de Mierden, Roosendaal, Rucphen, Tilburg, Woensdrecht, Zundert
•
DB 6x per jaar
•
AB 2x per jaar
•
Ambtelijk overleg 2 x per jaar
•
Programmamanager en bestuurssecretariaat
Aard samenwerking
Bestuurlijke samenwerking
Algemeen:
Website
https://www.benego.eu/
•
Faciliteren van bestuurlijke en ambtelijke ontmoeting
Wettelijk verplicht
Nee
•
Vergroten van bestuurlijke en ambtelijke slagkracht
Portefeuillehouder
Burgemeester Weys
Ambtelijke ondersteuning
Liane van Gils
• Meer aandacht genereren voor BENEGO Inventariseren, agenderen en opvolgen van grensknelpunten
Governance
Doelen
Veiligheid en criminaliteitsbestrijding:
Juridische vorm
Gemeenschappelijke regeling
•
Vertegenwoordigers
•
Gezondheidszorg:
Raads- of collegeregeling
Raadsregeling
•
Zeggenschap
1/26
Economie en Arbeidsmarkt:
Informatiemomenten raad
•
Via raadslid in AB
•
•
Via portefeuillehouder
Natuurontwikkeling, Toerisme en Recreatie:
•
Via RIB (jaarlijks en/of bij mijlpalen)
•
Versterken van gezamenlijke natuurontwikkeling
•
Intensiever samenwerken op Toerisme en Recreatie
Burgemeester Weys en Raadslid Cees van Hoof in Algemeen Bestuur
Verbeteren samenwerking lokale overheden Versterken van lokale initiatieven om grensoverschrijdende gezondheidszorg te verbeteren Verbeteren van grensoverschrijdende arbeidsmobiliteit
Sturingsmogelijkheden raad
•
Via raadslid in AB
•
Via portefeuillehouder
Lokale beleidsruimte
Veel, onderwerpen voor samenwerken inbrengen
Financiën
Uittredingsmogelijkheden
Vrij
Financiële bijdrage
Keuze mogelijkheden
Geen binnen huidig programma Vrij, om samen te werken met 2 of 3 gemeenten waar nodig met extra budget
Kansen en risico’s Waarom belangrijk
Het ondersteunen van lokale grensoverschrijdende samenwerking, initiatieven en projecten en faciliteren van ontmoeting tussen aangesloten gemeentebesturen.
Aandachtspunten politiek
•
Verkenning interreg.
•
Uitwisseling agenda’s buurgemeenten en grensknelpunten
•
Meer ambities dan bijdrage
•
Minimale ondersteuning; kennis verloren door vertrek programmamanager
Top 3 risico’s
Totaal: € 1055,54
* Gebaseerd op cijfers 2020
Financiële inkomsten*
Geen terugvloeiing van middelen naar deelnemende gemeenten
Financiële situatie*
Weerstandsvermogen: € 185.268,46 Eigen vermogen: € 185.268,46 14
Top 3 kansen
•
Weinig energie/actie: Halen we alles eruit wat erin zit
•
Belangenbehartiging van grensgemeenten in andere gremia
•
Ondersteunen/doen van aanvragen voor externe financiering
•
Het ondersteunen van lokale grensoverschrijdende samenwerking, initiatieven en projecten
9. K80
Algemeen
Onderwerp
Bundelen kracht van klein, samenwerking, kennisuitwisseling, gezamenlijke lobby
Samenwerkingspartners
Kleine gemeenten in Nederland Kopgroep: Gemeente Alphen-Chaam, Beesel, Dantumadiel, Enkhuizen, Hilvarenbeek, Nederweert, Olst-Wijhe, Renswoude, Rozendaal
Aard samenwerking
Bestuurlijke samenwerking
Website
n.n.b.
Wettelijk verplicht
Nee
Portefeuillehouder
Burgemeester Weys
Financieel resultaat: - 3185,80 Verdeelsleutel bijdrage
Vast bedrag € 590,00 per gemeente € 0,03 per inwoner (15.518 inwoners) € 465,54
Organisatie
Organisatie is in ontwikkeling, Hilvarenbeek heeft hier een actieve rol in kopgroep en ambtelijke ondersteuning 15
Ambtelijke ondersteuning
Liane van Gils
Governance
Doelen
Juridische vorm
Geen
K80 richt zich op het ontwikkelen van volwaardig partnerschap en het gesprek aangaan over:
Vertegenwoordigers
•
•
Geen opschalingskorting; Eerlijke en betere gemeentefinanciën
Burgemeester Weys in kopgroep
Raads- of collegeregeling
Geen
•
Zeggenschap
Nader te bepalen
•
Meer beleidsvrijheid voor gemeenten
•
Via portefeuillehouder
•
Volwaardig partnerschap als K80 en daarmee een volwaardige positie vanuit het oogpunt krachtige en kleine overheid.
Informatiemomenten raad
•
Via RIB (jaarlijks en/of bij mijlpalen)
Sturingsmogelijkheden raad
•
Via portefeuillehouder
•
Via RIB (jaarlijks en/of bij mijlpalen)
Lokale beleidsruimte
Veel, vrijheid om samen op te pakken wat op dat moment nodig is
Financiën
Uittredingsmogelijkheden
Vrij, per onderwerp en/of in zijn geheel
Keuze mogelijkheden
Vrij, om samen te werken met 2 of meerdere gemeenten waar nodig
Financiële bijdrage * Gebaseerd op cijfers 2020
Kansen en risico’s
Vanuit de 5 kernpunten: Nabijheid, wendbaar, onmisbaar, samenwerking, volwaardig partner
Waarom belangrijk
Verenigen naar ministerie, samenwerken aan meer beleidsvrijheid en eerlijke en betere gemeentefinanciën.
Aandachtspunten politiek
•
Gebruik maken van de lobby
Financiële inkomsten*
Top 3 risico’s
•
Lidmaatschap niet beperkend laten werken (lidmaatschap van meerdere netwerken en/of samenwerkingsverbanden is mogelijk)
Financiële situatie*
•
Aandacht op kleine gemeente vestigen ter stimuleren herindeling
•
Vanuit nabijheid inzetten op resultaten
•
Actieve rol kopgroep in uitbouwen netwerk gemeente
•
Samenwerken met 1 of meerdere gemeente vanuit K80
Top 3 kansen
In 2020 gestart vooralsnog geen bijdrage van de deelnemende gemeenten gevraagd.
Weerstandsvermogen: n.v.t Eigen vermogen: n.v.t. Financieel resultaat: n.v.t.
Verdeelsleutel bijdrage
Nader te bepalen
16