bp Witvenstraat ong. (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 76803

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 28 september 2023 : 22 augustus 2023 : Ruimte van 6 september 2023 : : Ruimte : Raadsvoorstel bestemmingsplan “Witvenstraat ong. (naast nr. 29), Haghorst”

Voorstel 1. In te stemmen met de “Nota van beantwoording zienswijzen” bij het bestemmingsplan “Witvenstraat ong. (naast nr. 29), Haghorst”; 2. Het bestemmingsplan “Witvenstraat ong. (naast nr. 29), Haghorst” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPWitvenstraatOng-ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 4. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1. en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten.

1

Raad van 28 september 2023, nr.

Inleiding In de beoogde situatie wordt aan de Witvenstraat ongenummerd (naast nr. 29) één extra bouwmogelijkheid toegevoegd binnen de bestaande bestemming ‘wonen’. De locatie ligt in de kernrandzone van Haghorst op basis van gemeentelijk beleid. De woning betreft een ruimte voor ruimte-woning met een inhoud van 750 m³. Het bouwvolume komt hiermee overeen met de naastgelegen woningen op Witvenstraat 29, Witvenstraat 18 en Witvenstraat 31. De planlocatie wordt verder ingepast met streekeigen beplanting bestaande uit een klein bosje, fruitboomgaard, een vrij groeiende haag bestaande uit minimaal drie inheemse soorten en een landschapsboom. Door de situering van de vrij groeiende haag wordt privacy geboden tussen de beoogde woning en de woning aan de Witvenstraat 29.

Afbeeldingen: Beoogde situatie ruimte voor ruimtewoning (boven), locatie in vigerend bestemmingsplan (links) en locatie ten opzichte van Haghorst (rechts)

2

Raad van 28 september 2023, nr.

Argumenten 1.1 Er zijn zienswijzen ontvangen Het ontwerpbestemmingsplan heeft, conform de Wro, voor 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er door omwonenden zienswijzen ingediend. Diverse omwonenden hebben kenbaar gemaakt dat ze de woning niet op onderhavige locatie gebouwd zien worden. Ook is gevraagd of de omwonenden hun zienswijzen mondeling willen toelichten. Hier hebben zij geen gebruik van gemaakt. De zienswijzen zijn beantwoord in de tabel “Nota van beantwoording ziensijzen”. Deze tabel maakt onderdeel uit van het definitieve bestemmingsplan. Uit de tabel volgt dat de gemeente haar eigen beleid volgt en ook die van de provincie. De bouw van de woning op onderhavige locatie is op basis van gemeentelijk en provinciaal beleid toegestaan. De planlocatie ligt in de kernrandzone van Haghorst. De kernrandzone wordt in de gemeentelijke beleidsstukken ‘Visie Ruimte voor ruimte’ en de ‘Structuurvisie Buitengebied’ visueel afgebeeld (als ‘extensiveringsgebied overig’) en als zodanig benoemd. In de Visie Ruimte voor ruimte staat dat woningbouw in de kernrandzone overwogen kan worden, mits dit gelegen is binnen een bestaand erf. De beoogde woning ligt binnen een bestaand erf.

2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meerdere bestemmingsplannen vast. 2.2 De ontwikkeling past binnen het beleid van de gemeente De gemeentelijke visie Ruimte voor ruimte stelt dat woningbouw kan worden overwogen indien sprake is van een bestaand erf (1) én indien sprake is van ‘extensiveringsgebied - overig’ (de kernrandzone) (2). De planlocatie ligt volgens de Structuurvisie Hilvarenbeek binnen het gebied ‘extensiveringsgebied - overig’. Daarnaast is sprake van een bestaand erf, namelijk het erf dat behoorde tot de woning Witvenstraat 29. In onderstaande afbeelding wordt de zone ‘extensiveringsgebied - overig’ (de kernrandzone) in het blauw afgebeeld. In de afbeelding is te zien dat de beoogde woning binnen deze zone valt.

Zonering ‘extensiveringsgebied - overig’ (de kernrandzone)

3

Raad van 28 september 2023, nr.

In de Sociaal ruimtelijke visie Haghorst wordt geambieerd om ten westen van de kern van Haghorst te wonen en werken. In dit woon-werk landschap worden kleinschalige woningbouwontwikkelingen op erven voorzien met daartussen agrarisch gebruik van gronden of natuurontwikkeling. Op de erven kunnen vrijstaande woningen geplaatst worden maar ook rijwoningen en twee onder één kap woningen zijn inpasbaar.

Zonering woon-werk landschap

Beoogde ‘erven’ en omliggende landschappelijke inpassing

In de toelichting van het bestemmingsplan wordt aan meerdere gemeentelijke beleidsstukken getoetst (paragraaf 3.4). Geconcludeerd wordt dat de ontwikkeling past binnen het gemeentelijke beleid. 2.3 De ontwikkeling past binnen het beleid van de provincie Op basis van de plankaart van de verordening is de planlocatie opgenomen in het ‘Landelijk gebied’. In het landelijk gebied stimuleert de provincie het mengen van functies voor een sterke plattelandseconomie. Hierbij is vooral de ontwikkeling van landbouw van belang, naast andere vormen van bedrijvigheid, natuur, landschap, recreatie en wonen. Daarnaast ligt de locatie in een bebouwingsconcentratie op basis van de begripsbepaling van de Interim Omgevingsverordening. Een bebouwingsconcentratie is namelijk een kernrandzone, bebouwingslint of bebouwingscluster. Onderhavig plan voorziet in het realiseren van één nieuwe woning in de kernrandzone van Haghorst. Het plan is passend binnen het provinciaal beleid. 2.4 Het plan is getoetst en inhoudelijk akkoord bevonden Het plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie Noord -Brabant, het Waterschap en de Veiligheidsregio. Eventuele opmerkingen op basis van deze instanties zijn verwerkt. Daarnaast is in het ontwerpbestemmingsplan gekeken naar alle relevante milieuaspecten.

De uitwerking hiervan is door de Omgevingsdienst getoetst, waarna eventuele zaken zijn verwerkt. Tijdens de ontwerpfase is onderhavig bestemmingsplan opnieuw voorgelegd aan bovengenoemde instanties. Er zijn geen zienswijzen van vooroverlegpartners ontvangen. 2.5 Er vindt kwaliteitsverbetering plaats op basis van een Landschappelijk inpassingsplan In lijn met het beleid Strategie vitalisering buitengebied wordt de planlocatie goed landschappelijk ingepast. De landschappelijke inpassing bestaat uit een hoogstam fruitboomgaard langs de Witvenstraat, een vrij groeiende haag ter afscheiding en inpassing van het perceel, een zaksloot, knotwilgen, een landschapsboom op de hoek van het perceel en een klein bosje langs de beoogde woning en de Witvenstraat. Daarnaast is voor de woning een ruimte voor ruimte-titel aangekocht, waarmee in het verleden aanzienlijke winst van omgevingskwaliteit is behaald. Daarnaast wordt de initiatiefnemer ten tijde van het aanvragen van de omgevingsvergunning aangemoedigd om natuurinclusief te bouwen. Hierbij kan gedacht worden aan het inmetselen van nestkasten voor huismussen en vleermuizen en het ophangen van vleermuiskasten. 4

Raad van 28 september 2023, nr.

3.1 De analoge verbeelding moet formeel worden vastgesteld Voor alle belanghebbenden is het van belang dat ook visueel duidelijk is hoe de verbeelding eruit ziet. Daarom wordt een analoge uitdraai van de verbeelding uit die dataset door de raad vastgesteld. 4.1 We hebben een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten In de anterieure overeenkomst is geregeld dat alle kosten die verband houden met de ontwikkeling voor rekening zijn van de initiatiefnemer. Een exploitatieplan hoeft daarom niet vastgesteld te worden. Ook alle mogelijke planschadekosten zijn voor de rekening van de initiatiefnemer.

Kanttekening 2.1 Er kan beroep worden ingediend Na publicatie van dit bestemmingsplan geldt er een beroepstermijn van 6 weken. Zoals bij elk bestemmingsplan kan ook in onderhavig geval beroep worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook als iemand geen zienswijze heeft ingebracht tegen het bestemmingsplan kan een beroep worden ingediend.

Financiën In de anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Hierbij is overeengekomen dat de initiatiefnemer het vaste bedrag uit de legesverordening van 2021 zal betalen, welke € 15.159,65 voor een bestemmingsplan bedragen (exclusief de externe advieskosten die ook worden doorbelast). Tot slot zijn alle mogelijke planschadekosten voor de rekening van de initiatiefnemer. Communicatie Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het genomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode. Daarnaast wordt het bestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Uitvoering Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd voor beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Concept raadsbesluit; 2. Nota van beantwoording zienswijzen “Witvenstraat ong. (naast nr. 29), Haghorst”; 3. Verslag Omgevingsdialoog; 4. Getekende anterieure overeenkomst; 5. Gewijzigd vast te stellen ontwerpbestemmingsplan “Witvenstraat ong. (naast nr. 29), Haghorst”, bestaande uit: - Toelichting; - Bijlagen bij de toelichting; - Regels; - Bijlagen bij de regels; - Verbeelding.

burgemeester Evert Weys

5

Raad van 28 september 2023, nr.

secretaris Frank Jansen

6