Bestemmingsplan Vroonacker IV - memo nav commissievergadering 15-01-2026 (memo)

Aan: Raads- en commissieleden Betreft: Aanpassing bestemmingsplan en voortgang aanvraag vergunningen Geachte raads- en commissieleden, Naar aanleiding van de oordeelsvormende vergadering van de commissie ruimte van 15 januari 2026 en de daar gedane toezegging van de portefeuillehouder is het voorstel aan de gemeenteraad gewijzigd. Het gaat hier om een aantal relatief beperkte wijzigingen in de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan die gelden voor de percelen naast Deusonelaan nummers 9-17. Ook is een mail gestuurd door een inwoner van Diessen met een vraag over toekomstbestendige woningen in het plan, waarop wordt ingegaan. Deze wijzigingen worden hieronder vervolgens kort toegelicht. Tot slot ga ik in op de voortgang van de aanvraag van een tweetal benodigde omgevingsvergunningen. De strook met aanduiding ‘onbebouwd erf’ terugbrengen naar 4 meter Aan de oostzijde van het plangebied, grenzend aan de achtertuinen van de woningen aan de Deusonelaan, is in de verbeelding van het bestemmingsplan een smalle strook aangebracht met de bestemming ‘wonen – 2’ en functieaanduiding ‘onbebouwd erf’. Enkele bewoners aan de Deusonelaan hebben de eerder geboden mogelijkheid aangenomen om een strook van 4 m aan te kopen als buffer tussen het eigen perceel en de nieuwbouw. Deze strook is echter per abuis breder (circa 5 meter) ingetekend dan conform het aanbod is voorgesteld.

Daarom wordt deze strook teruggebracht naar 4 meter. Als deze correctie niet zou worden toegepast beperkt dit de bouwmogelijkheden op de naastgelegen bouwkavels te zeer. Bijgebouwen toestaan op de strook ‘onbebouwd erf’ ter plaatse van de Deusonelaan 9 en 11 Onlangs heeft een grondeigenaar medegedeeld graag op de strook ‘onbebouwd erf’ een bijgebouw te willen realiseren. De grondeigenaar is in dit geval de partij die tevens een woning ontwikkelt binnen het plangebied. Aangezien deze strook als bufferzone is aangeboden ter afscherming van bestaande bebouwing, maar hier sprake is van de grondeigenaar die ook betrokken is bij de bouw van de nieuwe woning en het hoofdgebouw nog steeds aan de straatzijde gerealiseerd moet worden, wordt een aanpassing in de regels en verbeelding doorgevoerd, zodat ter plaatse van de Deusonelaan 9 en 11 op de strook ‘onbebouwd erf’ een bijgebouw gerealiseerd kan worden. Ook bebouwing in de vorm van een bungalow toestaan binnen ‘wonen – 2’ Naast patiobebouwing is het stedenbouwkundig gezien ook wenselijk om bebouwing in de vorm van een bungalow te realiseren. Een bungalow wijkt nauwelijks af van patiobebouwing en past stedenbouwkundig goed binnen de strook. Om deze reden worden in het beeldkwaliteitsplan ook bungalows mogelijk gemaakt binnen de bestemming ‘wonen - 2’.

De minimale afstand van de hoofdgebouwen tot de perceelsgrens schrappen binnen ‘wonen – 2’

1

In de regels van het bestemmingsplan is binnen de bestemming ‘wonen – 2’ (grenzend aan de achtertuinen van de woningen van de Deusonelaan 9-17) geregeld dat 2,5 meter aangehouden moet worden tussen hoofdgebouwen en de zijdelingse perceelsgrenzen. Vanwege de relatief smalle kavels en de aanwezige perceelsgrenzen beperkt dit de bouwmogelijkheden op de kavels te zeer. Aangezien de strook ‘onbebouwd erf’ van 4 meter al tot een bouwbeperking leidt, is het opnemen van een aanvullende afstand van 2,5 meter ongewenst. Om deze reden is de betreffende regel geschrapt voor de strook ‘wonen – 2’. De rest van het plangebied behoudt deze regel. Bouwen achter de gevellijn wordt mogelijk binnen ‘wonen – 2’ Om te voorkomen dat de beoogde woningen rechtstreeks aan de straatzijde zonder voortuin gerealiseerd worden, wordt in de regels van het bestemmingsplan toegevoegd dat het hoofdgebouw in plaats van in de gevellijn, nu ook in of achter de gevellijn gebouwd mag worden. Hierdoor kunnen de toekomstige eigenaren en architecten een keuze maken waar het hoofdgebouw wordt gebouwd, al dan niet met een smalle voor-, achtertuin, of beiden. De beperkingen die in de bestemming ‘wonen – 2’ zijn ingebouwd blijven gehandhaafd. Hierdoor is minder bebouwing zichtbaar vanuit de percelen Deusonelaan 9-17.

Levensloopgeschikte woningen Gemeente heeft een in de bijlage van dit memo opgenomen mail ontvangen van een inwoner die zich zorgen maakt over het aandeel van toekomstbestendige woningen in het bouwprogramma. De gemeenteraad heeft op 2 februari 2023 haar raadskader vastgesteld voor dit project. Hierin is niets opgenomen over levensloopgeschikte woningen. Daarna heeft het college het plan Vroonacker IV uitgewerkt en heeft zij eind 2023 het ontwerp bestemmingsplan gepubliceerd. Vervolgens heeft de raad de Woonzorgvisie gemeente Hilvarenbeek 2024 – 2030, Samen zorgen, samen leven op 30 mei 2024 vastgesteld. Op basis hiervan is het Uitvoeringsprogramma bij Woonzorgvisie Hilvarenbeek opgesteld door het college. Hierin is onder meer vastgelegd: • Samen met Leystromen, zorgorganisaties en ontwikkelaars kijken we naar kansen en geschikte locaties voor het toevoegen van woonvormen met zorg en geclusterde woonvormen. • We stellen eisen aan het aandeel levensloopgeschikte woningen in de nieuwbouw. In het Addendum op de Woonvisie is opgenomen dat 15% van de nieuwbouw moet bestaan uit levensloopgeschikte, betaalbare koopwoningen. We streven ernaar dat ook in de vrije sector huur en binnen het duurdere koopsegment levensloopgeschikte (al dan niet geclusterde) woningen gebouwd worden.

In de Woonzorgvisie wordt een levensloopgeschikte woning gedefinieerd als 'een woning waar de primaire voorzieningen (keuken, slaapkamer en sanitair) gelijkvloers te realiseren zijn’. De Woonzorgvisie verwijst voor de percentages naar het streefwoningbouwkader uit het Addendum op de Woonvisie. Omdat voor Vroonacker IV in het raadskader specifiek een ander woningbouwprogramma (20/20/60) is vastgesteld, is deze genoemde 15% in beginsel niet van toepassing. Desalniettemin voelen we de verplichting om ons maximaal in te spannen om zoveel mogelijk levensloopgeschikte woningen in Vroonacker IV te realiseren, met het zicht op dubbele vergrijzing en de demografische ontwikkelingen op dit gebied. In het plan Vroonacker IV is na de vaststelling van de nieuwe Woonzorgvisie alsnog onderzocht welke woningen levensloopgeschikt kunnen worden uitgevoerd. Momenteel zijn 23 a 25 2

woningen in beeld om levensloopgeschikt uit te gaan voeren, de locaties zijn aangeduid in onderstaande figuur. De door Leystromen te bouwen 10 benedenwoningen worden als geclusterde senioren woonvorm gebouwd. Momenteel wordt aanvullend nog met ontwikkelende partijen onderzocht welke extra woningen levensloopgeschikt kunnen worden uitgevoerd. Hierover dienen in de bouwclaim overeenkomst nadere afspraken te worden vastgelegd. Dit betreft naar verwachting rijwoningen met een bovenverdieping die later met hulp van een traplift alsnog levensloopgeschikt kunnen worden gemaakt. Het is ook te verwachten dat ook voor de andere grote vrijstaande kavels deze primaire ruimtes op de begane grond te realiseren zijn (bij oplevering, danwel in een later stadium).

Figuur: De rood omcirkelde woningen (23 a 25) zijn in beeld om levensloopgeschikt te worden uitgevoerd. Voortgang aanvraag omgevingsvergunningen Verder wil ik u graag informeren over het feit dat de Omgevingsvergunning flora en faunaactiviteit inmiddels is aangevraagd bij de provincie Noord-Brabant. De Omgevingsdienst Brabant Noord zal deze aanvraag in behandeling nemen. Dit betreft de Omgevingsvergunning die nodig is vanwege de aanwezigheid van een beschermde diersoort aan de rand van het plangebied, te weten de steenuil. Tot slot zal ook een Omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit aangevraagd moeten worden ten aanzien van stikstof. Aangezien de vergunningverlening bij de provincie Noord-Brabant ten aanzien van Natura 2000 momenteel is stopgezet, heb ik reeds contact gelegd met de verantwoordelijke gedeputeerde. Afgesproken is dat de casus ambtelijk verder wordt besproken. De aanvraag Omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit zal in ieder geval zo snel mogelijk worden aangevraagd. De vergunning is nodig om te mogen bouwen en het is in het belang van zowel de gemeente als de provincie dat de beoogde 195 woningen gerealiseerd worden. Piet Machielsen | Wethouder Ruimtelijke ontwikkeling, wonen, economie & financiën 3

Vrijthof 10 | 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 | 5080 AA Hilvarenbeek (013) 505 83 00 | www.hilvarenbeek.nl | @gemeenteHbeek

4

Bijlage: mail met vraag over toekomstbestendige woningen

Van: Noud van den Heuvel [mailto:noudvandenheuvel@outlook.com] Verzonden: maandag 19 januari 2026 21:38 Aan: wil.vennix@planet.nl Onderwerp: Hilvarenbeek laat Diessense senioren in de kou staan. Hoi Wil, Ik maak mij zorgen over de senioren in Diessen. Groeten Noud. Hilvarenbeek laat Diessense senioren in de kou staan. In december heb ik de info avond van bestemmingsplan Vroonakker 4 bezocht. Als 75-jarige senior was ik vooral benieuwd hoeveel toekomst bestendige woningen in het plan stonden. Tot mijn grote teleurstelling waren er van de 185 woningen slechts 5 toekomstbestendig. Bij navraag werd mij verteld dat er veel kleine eengezinswoningen werden gebouwd en die waren ook voor senioren. Hoe is het mogelijk om in een kleine eengezinswoning beneden een slaapkamer en badkamer te maken. In Diessen zijn heel veel senioren die in een groot huis en tuin wonen en graag kleiner en toekomstbestendig willen wonen. Helaas zijn de mogelijkheden in Diessen minimaal. In Vroonacker 3 is de laatste 10 jaar geen enkele toekomstbestendige woning gebouwd. Hierdoor is de doorstroming van de starters met een gezin minimaal. Nederland wil toch dat ouderen langer zelfstandig blijven wonen? Zorg er als gemeente dan ook voor dat dit mogelijk is. In Hilvarenbeek zijn de laatste jaren wel veel appartementen en toekomstbestendige woningen gebouwd.

In de Hilverbode van 14 januari 2026 staat bij het gemeente nieuws en op de site van de gemeente een groots plan over toekomstbestendig wonen en zorg. Hierin staat dat er tot 2030 455 extra woningen voor senioren nodig zijn. Hoe is dit mogelijk als in Vroonakker 4 maar 5 toekomstbestendige woningen worden gebouwd. In Diessen zijn er voor de senioren weinig vooruitzichten om toekomstbestendig te gaan wonen. Ook in de andere kleine kernen van de gemeente Hilvarenbeek worden de komende jaren weinig of geen toekomstbestendige woningen gebouwd. Ik hoor graag u mening hierover en zie graag uw reactie tegemoet. Met vriendelijke groet, Noud vanden Heuvel Gulden Akker 18 5087Le Diessen

5

Tel : 06 44659680 Noudvandenheuvel@outlook.com P.s. Deze mail is naar Gemeente Hilvarenbeek, Wij-wel Diessen, Seniorenraad Diessen, Seniorenraad Hilvarenbeek, Politieke partijen en Leystromen gestuurd.

6