Bestemmingsplan Klein Westerwijksestraat 19 (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 76009

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 26 februari 2026 : 13 januari 2026 : Ruimte van 5 februari 2026 : 10 : Ruimtelijke Ordening : Gewijzigde vaststelling BP ‘Klein Westerwijksestraat 19, BiestHoutakker’

Voorstel 1. In te stemmen met de Tabel zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Klein Westerwijksestraat 19, Biest-Houtakker’. 2. Het bestemmingsplan ‘Klein Westerwijksestraat 19, Biest-Houtakker’ bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BP KleinWwijksest19-VG01 digitaal gewijzigd vast te stellen. 3. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1 en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden binnen het plangebied Klein Westerwijksestraat 19, Biest-Houtakker, omdat in het kostenverhaal op een andere wijze is voorzien. Inleiding Op de locatie Klein Westerwijksestraat 19 te Biest-Houtakker was een varkenshouderijbedrijf gevestigd. Deze varkenshouderij is gesaneerd met toepassing van de Saneringsregeling varkenshouderijen (Srv). In het kader van deze Srv moeten wij meewerken aan een passende herbestemming. Het voorliggende plan voorziet in het opzetten van een plattelandsonderneming gebaseerd op de kwaliteiten van het landschap (natuur inclusieve landbouw) en gericht op beleving (dag- en verblijfsrecreatie). Centraal hierin staat ‘boerenerf 2.0’ waarvan de huidige woning, een multifunctioneel gebouw en een moes-/kruiden-/pluktuin onderdeel uitmaken. Om deze centrale functie wordt het nieuwe, op cultuurhistorische kenmerken gebaseerde landschap gerealiseerd.

Het landschap bevat natuurlijke/landschappelijke elementen (houtwallen, struwelen, zandpad), maar heeft ook en gebruikswaarde in vorm van voedselproductie. Hiervoor voorziet het plan in fruitbomen, notenbomen, bessenstruiken en zelfs een wijngaard. In het landschap zijn 5 ruimtes opgenomen waarin recreatiewoningen gerealiseerd kunnen worden. Het betreft een ruim opgezet concept, met ruimte voor maximaal 25 recreatiewoningen. Iedere ruimte heeft zijn eigen karakter en thema. Het centrale gebouw wordt gebruikt voor dagrecreatieve activiteiten, zoals kookworkshops en be-/ verwerking van de groenten, het fruit en de kruiden die binnen het belevingslandschap worden geproduceerd.

1

Raad van 26 februari 2026, nr. 10

Plangebied huidige situatie

Plangebied nieuwe situatie

Op basis van een besluit van ons college van 11 juli 2023 is het ontwerp van het bestemmingsplan voor deze ontwikkeling van 3 augustus tot en met 13 september 2023 ter inzage gelegd. Binnen deze termijn van terinzagelegging zijn 3 zienswijzen ingediend door/namens in de buurt van de initiatieflocatie gelegen agrarische bedrijven. Deze zienswijzen hadden o.a. betrekking op het uitgevoerde geuronderzoek en de angst voor eventuele beperking van hun bedrijfsvoering/ ontwikkelmogelijkheden van hun bedrijf. Het door initiatiefnemer aanpassen van het geuronderzoek, aanpassingen aan het vast te stellen plan en de afstemming van deze voorgestelde aanpassingen met de gemeente en met de indieners van de zienswijzen heeft veel tijd gekost. Er ligt nu een voorstel met wijzigingen in het vast te stellen bestemmingsplan die zowel voor ons college als voor de indieners van de zienswijzen acceptabel zijn. Nu wordt het betreffende bestemmingsplan aan uw raad voorgelegd om een besluit te nemen over de (gewijzigde) vaststelling ervan. Argumenten 1.1 Over het ontwerp van het bestemmingsplan zijn drie zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn 3 zienswijzen ingediend namens nabijgelegen agrarische bedrijven aan respectievelijk Klein Westerwijksestraat 12a en 17 en Biestsestraat 110.

De zienswijzen hadden met name betrekking op het bij het ontwerpplan gevoegde geuronderzoek. Daarnaast bestond op basis van het ontwerpplan en het uitgevoerde geuronderzoek de angst dat de betreffende bedrijven beperkt worden in de bedrijfsvoering of in de ontwikkelingsmogelijkheden als gevolg van de recreatiewoningen die het betreffende bestemmingsplan mogelijk maken. De ingediende zienswijzen gaven aanleiding tot aanpassing van het geuronderzoek en van de toelichting en de regels van het plan. 1.2 De voorgestelde wijzigingen zoals opgenomen in de nota van zienswijzen zijn tot stand gekomen op basis van intensieve afstemming tussen initiatiefnemer, gemeente en ONWB. In de Nota van zienswijzen is samengevat aangegeven welke reactie op het ontwerpbestemmingsplan namens de indieners is ingediend. Ook is in deze nota aangegeven welke wijzigingen worden voorgesteld (al dan niet naar aanleiding van de ingediende zienswijzen) in het door uw raad vast te stellen bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp zoals dit ter inzage heeft gelegen. De voorgestelde wijzigingen zijn tot stand gekomen na intensief overleg tussen de adviseur van initiatiefnemer en de ambtelijk adviseurs van de gemeente en de ONWB.

2

Raad van 26 februari 2026, nr. 10

1.3 De in de Nota van zienswijzen voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd met de indieners van de zienswijzen. Zowel de indieners van de zienswijzen als initiatiefnemer hebben naar elkaar uitgesproken dat zij elkaar niet willen belemmeren in de bedrijfsvoering. Om deze reden is uitgebreid overlegd en afgestemd over de in de nota voorgestelde wijzigingen in het vast te stellen bestemmingsplan. Door de respectievelijke adviseurs van de indieners van de zienswijzen is per email aangegeven dat zij instemmen met de voorgestelde wijzigingen. 2.1 Over een concept van het bestemmingsplan heeft wettelijk vooroverleg plaatsgevonden Een concept van het ontwerpbestemmingsplan is toegezonden aan onder andere de provincie, brandweer en het waterschap. Ook is op basis van het ontwerp van het bestemmingsplan de GGD Hart van Brabant nog om advies gevraagd. 2.2 Initiatiefnemer heeft over de voorgenomen ontwikkeling een omgevingsdialoog gevoerd. Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd met de belanghebbenden/omwonenden in de omgeving van de initiatieflocatie. 2.3 Op basis van het voorliggende plan kan worden geconcludeerd dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Alle relevante ruimtelijke aspecten zijn in het bestemmingsplan beschreven. Op basis hiervan kan worden gesteld dat er geen belemmeringen zijn voor een goede uitvoerbaarheid van het plan.

Er is derhalve sprake van een goede ruimtelijke ordening. 2.4 Uw raad is het bevoegd orgaan om een bestemmingsplan vast te stellen. Op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is uw raad bevoegd een bestemmingsplan, dat betrekking heeft op (een deel van) het grondgebied van Hilvarenbeek, vast te stellen. Kanttekeningen 2.1 Belanghebbenden kunnen beroep instellen op het vast te stellen bestemmingsplan bij de Raad van State. Ondanks het feit dat er een goed onderbouwd standpunt wordt voorgesteld op de ingediende zienswijzen en er afstemming heeft plaatsgevonden hierover met de indieners van de zienswijzen kunnen ook andere belanghebbenden altijd nog beroep instellen op (onderdelen) van het vast te stellen bestemmingsplan. Financiën Het verhalen van kosten met betrekking tot de plankosten en als gevolg van eventuele planschadeclaims of schade aan (gemeentelijke) eigendommen als gevolg van de uitvoering van het plan is o.a. geregeld in de anterieure overeenkomst die met de initiatiefne mer is gesloten. Communicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het besluit gepubliceerd in de Hilverbode, op de website en op Overheid.nl. Het vastgestelde plan ligt dan gedurende een termijn van 6 weken ter visie.

Daarnaast moeten de indieners van de zienswijze worden geïnformeerd over het standpunt op de zienswijze en over het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Alle belanghebbenden kunnen binnen deze termijn beroep instellen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Uitvoering Zie onder kopje ‘communicatie’.

3

Raad van 26 februari 2026, nr. 10

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Maarten Houben

Advies raadscommissie Dit voorstel is op 5 februari 2026 behandeld in de commissie Ruimte. De commissie adviseert het presidium unaniem om dit voorstel rechtstreeks zonder oordeelsvormende behandeling als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 26 februari 2026 te plaatsen. De griffier, Maarten Janus

Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Maarten Houben

Bijlage (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Tabel zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Klein Westerwijksestraat 19, Biest-Houtakker’. 2. Ontwerpbestemmingsplan ‘Klein Westerwijksestraat 19, Biest-Houtakker’ met toelichting, regels en verbeelding, zoals deze ter inzage heeft gelegen. 3. Concept raadsbesluit. 4. Anterieure overeenkomst ‘Klein Westerwijksestraat 19, Biest-Houtakker’ (vertrouwelijk). 5. Vast te stellen bestemmingsplan waarin de wijzigingen t.o.v. het ontwerp zichtbaar zijn met de bijbehorende bijlagen.

4