Besluitenlijst gemeenteraad 28 januari 2021

gemeente Hilvarenbeek

Zaaknummer: 57716

BESLUITENLIJST openbare raadsvergadering d.d. 28 januari 2021 (digitale vergadering) Aanwezig: de leden: mevrouw R. van de Schoot, mevrouw C. Noordergraaf, de heer K. Hamelink, de heer J. van der Maas, de heer J. van de Wouw, mevrouw M. Wiercx, mevrouw S. Bloemsma, de heer T. Holleman, de heer J. Abrahams, de heer W. Vennix, de heer B. Elbers, de heer A. Fouchier, de heer C. van Hoof, mevrouw L. van Weereld, de heer C. Veraa, de heer R. Blok en mevrouw G. Boers. Op uitnodiging: college van burgemeester en wethouders.

Voorzitter: E.M.L. Weys Griffier: M. Janus Nr. Onderwerp 1. Opening.

Besluit De voorzitter opent de vergadering met het openingswoord en heet een ieder welkom. De aanwezigheid van de leden wordt vastgesteld door oplezing van hun namen door de griffier waarop de leden aangeven dat zij aanwezig zijn.

2.

Naar aanleiding van de in de raadsvergadering van 10 december 2020 aangenomen motie MV-01 “Help jongeren de crisis door” stelt de heer Hamelink (HOI Werkt) de volgende vragen: 1. Is het gelukt om in deze korte periode samen met de jongeren activiteiten te organiseren? Kunt u daar voorbeelden van noemen? 2. Zijn er ideeën van jongeren zelf bij de gemeente ingediend en wat is er met deze ideeën gedaan? 3. Is er budget verkregen van het rijk voor deze activiteiten? 4. Wordt er vanwege de strengere lockdown en de avondklok vervolg gegeven aan deze activiteiten?

Vragenuur.

Wethouder Overmans reageert op de gestelde vragen. Hij geeft, ondersteunt door enkele voorbeelden, aan welke evenementen en activiteiten er zijn georganiseerd en hoe verder uitvoering wordt gegeven aan de motie. Over enkele weken zal hij de raad met een informatienota nader informeren. 3.

Bepaling primus bij hoofdelijke stemming.

4.

Vaststelling definitieve agenda.

5.

Vaststelling van de besluitenlijsten van de openbare raadsvergadering van 10 december 2020. Moment van spreekrecht voor het publiek. Ingekomen stukken en mededelingen

6. 7.

De stemming begint deze vergadering bij mevrouw Van de Schoot.

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Hiervoor heeft zich niemand gemeld. I. De raad stemt in met de voorgestelde statustoekenningen. II. Er worden geen mededelingen gedaan. III. Er zijn geen opmerkingen/reacties op de beantwoording van de schriftelijke vragen.

HAMERSTUKKEN 8.

Onderwerp: Raadsvoorstel beslissing op bezwaarschrift WVG (Slibbroek). Voorstel: Overeenkomstig het advies van de bezwarencommissie d.d. 28 september 2020, het bezwaarschrift van de heer M.M.M. Wouters, ongegrond te verklaren. 9. Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststelling van de verordening Leerlingenvervoer. Voorstel: Vast te stellen de Verordening Leerlingenvervoer 2021. 10. Onderwerp: Raadsvoorstel tot aanpassing van reglementen van orde. Voorstel: 1. De volgende verordeningen met ingang van 1 februari 2021 in te trekken:

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het presidium.

2

a. Reglement van Orde van de gemeenteraad van Hilvarenbeek 2011, vastgesteld op 15 december 2011; b. Commissieverordening 2011, vastgesteld op 15 december 2011; c. Reglement van Orde van het presidium 2018, vastgestelde op 17 mei 2018. 2. De volgende verordeningen vast te stellen: a. Reglement van Orde van de gemeenteraad van Hilvarenbeek 2021; b. Reglement van Orde raadscommissies 2021; c. Reglement van Orde van het presidium 2021. BESPREEKSTUKKEN 11. Onderwerp: Raadsvoorstel ontwikkellocatie bedrijventerrein. Voorstel: 1. In te stemmen met de inhoud van eindrapportage Haalbaarheidsstudie bedrijventerrein gemeente Hilvarenbeek met bijbehorende documenten 2. In te stemmen met de ontwikkeling van de locatie van bedrijventerrein Mierbeek-Oost 3. Te besluiten om de locatie Bukkum-Oost niet in ontwikkeling te nemen

De beraadslagingen naar aanleiding van dit voorstel van het college richten zich op het ingediende amendement van VVD, CDA en LEV en het ingediende amendement van HOI Werkt en Gemeenschapslijst. Hierbij wordt, met in achtneming van de gemaakte opmerkingen, door de fracties aangegeven dat het juist is dat een bedrijventerrein mogelijk wordt gemaakt maar dat het aan de andere kant spijtig is dat de vijf fracties geen overeenstemming hebben kunnen bereiken over de precieze voorwaarden zoals verwoord in de amendementen. Naar aanleiding van de gemaakte opmerkingen wordt in het amendement van HOI Werkt en Gemeenschapslijst de laatste zinsnede van onderdeel f geschrapt voordat het amendement in stemming wordt gebracht. Vervolgens reageert wethouder Van de Loo op de gemaakte opmerkingen en de gestelde vragen. Hij geeft daarbij aan dat de raad wordt geïnformeerd wanneer de daadwerkelijke aankoop van gronden in Esbeek-zuid plaatsvindt. Daarnaast zegt hij toe dat hij de raad aanvullende informatie zal verstrekken ten aanzien van het traject van de eerste quickscan ten behoeve van het ontwikkelen van bedrijventerreinen. [noot griffier: de aanvullende informatie is op 1 februari 2021 toegezonden.] AMENDEMENT A-01 (VVD, CDA, LEV): 3

“De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in (digitale) vergadering bijeen op 28 januari 2021, gezien het Raadsvoorstel ontwikkellocatie bedrijventerrein, overwegende dat:  lokale bedrijvigheid goed is voor de leefbaarheid, de werkgelegenheid, de welvaart en het welzijn van onze gemeente en haar inwoners;  de vraag naar een nieuw bedrijventerrein zeer groot is en hier binnen afzienbare termijn aan tegemoet gekomen moet worden;  uit alle onderzoeken en analyses die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd de locatie Mierbeek-Noord steevast als beste keuze naar voren komt;  die locatie direct aansluit op een bestaand bedrijventerrein en uitstekend is ontsloten;  die locatie goed past binnen het provinciale beleid voor bedrijventerreinen en al is opgenomen in de regionale afspraken;  die locatie daardoor relatief snel is te realiseren;  die locatie groot draagvlak heeft onder de ondernemers, te meer nu deze binnen afzienbare termijn in ontwikkeling kan worden genomen;  aan bezwaren tegen de ontwikkeling van deze locatie tegemoet wordt gekomen door het opnemen van duidelijke ruimtelijke kaders als hierna genoemd onder a.

tot en met i., die onder meer uitgaan van een passende landschappelijke inpassing aan de noordzijde en een goede ruimtelijke inpassing van de zichtlocatie aan de kant van de Esbeekseweg; gelet op de hierna volgende ‘toelichting en argumenten’; besluit onderdeel 2 van het raadsvoorstel als volgt gewijzigd vast te stellen: 2. Te besluiten de locatie Mierbeek-Noord te gaan ontwikkelen als nieuw bedrijventerrein, uitgaande van de volgende ruimtelijke kaders: a. Vestigen van bedrijven met milieucategorie 3.1 of 3.2;

4

b. Aan de zijde van de Esbeekseweg – afhankelijk van de mogelijkheden en behoeften twee of drie – bedrijven met een milieucategorie van 3.1, oplopend naar categorie 3.2 richting de N269. c. Kavelgrootte maximaal 5.000 m2 met borging van deze maximale terreingrootte per ondernemer via het bestemmingsplan, waarbij we nadrukkelijk inzetten op ontwikkelen ten behoeve van lokale ondernemers; d. De uitbreidingslocatie wordt als een gezoneerd terrein bestemd, passend binnen een cumulatieve geluidzone van 50 meter; e. Bedrijven met vervaardiging van chemische producten (SBI-code 24) en met een geuremissie boven 100 meter worden niet toegelaten; f. Het bedrijventerrein wordt gerealiseerd op de kadastrale percelen gemeente Hilvarenbeek sectie P nummers 1982, 2837 en 2839, nader uit te werken met als vertrekpunt de ‘Inrichtingssuggestie Mierbeek-Noord Esbeek’, met inachtneming van de volgende punten: - netto uit te geven bedrijventerrein, gelet op de behoefte en het principe van zuinig ruimtegebruik, bij voorkeur te verhogen van 2.4 hectare tot 3 hectare; - een goede stedenbouwkundige inpassing, met name – vanwege de zichtlocatie – voor het eerste kavel aan de Esbeekseweg, waarbij geborgd wordt dat er een passende groenstrook wordt aangelegd; - realisatie van een robuuste groenstrook aan de noordzijde van het gebied met een gemiddelde breedte van plm.

20 meter, met daarin zo mogelijk een met bomen beplante aarden wal; de realisatie van deze groenstrook wordt als voorwaardelijke verplichting opgenomen in het bestemmingsplan; - het plan moet financieel haalbaar zijn qua gemeentelijke grondexploitatie, uitgaande van redelijke grondprijzen; 5

- Het bedrijventerrein wordt duurzaam ingericht en de overlast voor omwonenden wordt zoveel als mogelijk voorkomen, waarbij specifiek aandacht is voor geluidsoverlast, geuroverlast en overlast van licht; h. De gemeente behoudt de regie in de aanlegfase en bij de toekomstige duurzame ontwikkeling van het bedrijventerrein en werkt hiervoor toelatingseisen uit waarbij zuinig ruimtegebruik leidend is; de nieuwe bedrijven sluiten aan bij het bestaande parkmanagement met als doel de instandhouding van een toekomstbestendig bedrijventerrein; i. De locatie Esbeekseweg 17 wordt in de geest van de onder f. genoemde Inrichtingsschets heringericht met een aantal ruimtevoor-ruimtewoningen, die alle direct aan de Esbeekseweg liggen (geen achtererfsituatie) en landschappelijk worden ingepast; Ondertekend door de heren Vennix en Van de Wouw en mevrouw Bloemsma.” Bij hoofdelijke stemming stemmen de leden van VVD, CDA en LEV vóór en de leden van HOI Werkt en Gemeenschapslijst tegen het amendement waardoor dit met 7 stemmen vóór en 10 stemmen tegen is verworpen. ---AMENDEMENT A-02 (HOI WERKT EN GEMEENSCHAPSLIJST): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in (digitale) vergadering bijeen op 28 januari 2021; gezien het raadsvoorstel Ontwikkellocatie bedrijventerrein; besluit: onderdeel 2 van het raadsvoorstel als volgt gewijzigd vast te stellen: 2.

het plangebied Mierbeek-Noord te ontwikkelen, uitgaande van de volgende ruimtelijke kaders: 6

a. het bedrijventerrein wordt gevestigd op de kadastrale percelen gemeente Hilvarenbeek sectie P nummers 1982, 2837, 2839 en is bestemd voor het vestigen van bedrijven met milieucategorie 3.1 en 3.2 zoals opgenomen in de afbeelding bijgevoegd als bijlage 1 Inrichtingsschets; b. de kavelgrootte is maximaal 5.000 m2 met borging van deze maximale terreingrootte per ondernemer via het bestemmingsplan, waarbij we nadrukkelijk inzetten op ontwikkelen voor lokale ondernemers; c. het bedrijventerrein wordt duurzaam ingericht en overlast voor omwonenden wordt zoveel mogelijk voorkomen, waarbij specifiek aandacht is voor geluidsoverlast, geuroverlast en overlast van licht; d. de uitbreidingslocatie wordt als een gezoneerd terrein bestemd, passend binnen een cumulatieve geluidzone van 50 meter; e. bedrijven met vervaardiging van chemische producten (SBIcode 24) en met een geuremissie boven 100 meter worden niet toegelaten; f. het bedrijventerrein Mierbeek wordt met de uitbreiding zoals weergegeven op bijlage 1 afgerond; de definitieve begrenzing van het bedrijventerrein wordt vastgelegd in het bestemmingsplan Mierbeek-Noord; g. aan de noordkant van de ontwikkeling van het bedrijventerrein wordt een robuuste groenstrook aangelegd van minimaal 50 meter zoals op bijlage 1 is aangegeven; h.

in het bestemmingsplan voor het bedrijventerrein wordt opgenomen dat de noordelijke groenstrook een voorwaardelijke verplichting is voor de realisatie van het bedrijventerrein; i. het eerste kavel aan de Esbeekseweg krijgt vanwege de zichtlocatie een kwalitatief goede stedenbouwkundige inpassing met een groenzone van minimaal 10 meter vanaf 7

het fietspad; de gemeente houdt de regie in de aanlegfase en bij de toekomstige duurzame ontwikkeling van het bedrijventerrein en werkt hiervoor toelatingseisen uit waarbij zuinig ruimtegebruik leidend is; de nieuwe bedrijven sluiten aan bij het bestaande parkmanagement met als doelen terreinbeheer, instandhouding van het bedrijventerrein en duurzaam ruimtegebruik; k. de locatie Esbeekseweg 17 (kadastraal perceel gemeente Hilvarenbeek sectie P nummer 2838) wordt in de geest van de inrichtingssuggestie (bijlage 1) heringericht met een duidelijke, groene omkadering en een aantal woonkavels. Ondertekend door mevrouw Boers en de heer Van Hoof.” j.

Bij hoofdelijke stemming stemmen de leden van VVD, CDA en LEV tegen en de leden van HOI Werkt en Gemeenschapslijst voor het amendement waardoor dit met 10 stemmen vóór en 7 stemmen tegen is aangenomen. ---Over het geamendeerde voorstel van het college worden de volgende stemverklaringen afgelegd: De heer Vennix: De heer Vennix verzoekt om aantekening dat de VVD tegen de punten is die eerder in de vergadering uitgebreid zijn genoemd en dat de VVD uiteraard wel voor de locatie Mierbeek-Noord is. Met deze aantekening hoeft er wat betreft de VVD geen stemming plaats te vinden. Mevrouw Bloemsma: De stemverklaring gaat over onderdeel f van het tweede beslispunt. LEV is tegen de definitieve begrenzing in het bestemmingsplan en vindt de

8

groenstrook van 50 meter aan de noordzijde en de groenstrook van 10 meter aan de zijde van de Esbeekseweg iets te ver inhoudelijk uitgewerkt. De heer Van de Wouw: Het CDA doet met name de oproep aan de wethouder om dit pan verder uit te werken met een smallere groenstrook en opnieuw te onderzoeken of de Ruimte-voor-Ruimtewoningen elders gerealiseerd kunnen worden zodat het bedrijventerrein groter zou kunnen worden uitgegeven. Voor het CDA hoeft er geen stemming plaats te vinden. Zonder stemming is het geamendeerde voorstel van het college met algemene stemmen aangenomen. 11a Onderwerp: Raadsvoorstel tot het opleggen van een voorkeursrecht Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in WVG Mierbeek-Noord: overeenstemming met het voorstel van het college. Voorstel: 1. Op grond van artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) percelen, gelegen in het plangebied “Uitbreiding Bedrijventerrein Mierbeek Noord” te Esbeek, aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn.

De percelen zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening met nummer 7810-15-52972-GPN002 en op de percelenlijst, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, de grootte en de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, een en ander naar de rechtstoestand van (volledig bijgewerkt t/m) 22 januari 2021; 2. De onder 1 bedoelde percelen aan te wijzen om de realisering van de toegedachte bestemming “Bedrijventerrein en aanverwante voorzieningen”, zoals op het masterplan met nummer 7810-1552972-MPN002 is aangegeven, zeker te stellen; 3. Dat dit besluit een werkingsduur heeft van ten hoogste drie jaar;

9

4. Dat voor afloop van de werkingsduur van het voorkeursrecht – indien de ruimtelijke planvorming nog niet zo ver is dat voor het plangebied “Bedrijventerrein Mierbeek Noord” een bestemmingsplan is vastgesteld - zal worden overgegaan tot vaststelling van een structuurvisie als grondslag voor continuering van het voorkeursrecht; 5. Dit besluit te publiceren in de Staatscourant van 29 januari 2021, kenbaar te maken conform de Wvg en te registreren in het kader van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb), zodat het voorkeursrecht met ingang van 30 januari 2021 rechtskracht heeft. 12. Onderwerp: Raadsvoorstel tot het opleggen van een voorkeursrecht Over dit voorstel worden geen opmerkingen gemaakt en/of vragen gesteld. WVG Mierbeek-Oost: Voorstel: Bij hoofdelijke stemming is het voorstel van het college met algemene 1. Op grond van artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten stemmen verworpen. (Wvg) percelen, gelegen in het plangebied “Bedrijventerrein Mierbeek Oost” te Esbeek, aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn.

De percelen zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening met nummer 7810-15-52972GPN001 en op de percelenlijst, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, de grootte en de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, een en ander naar de rechtstoestand van (volledig bijgewerkt t/m) 26 oktober 2020; 2. De onder 1 bedoelde percelen aan te wijzen om de realisering van de toegedachte bestemming “Bedrijventerrein en aanverwante voorzieningen”, zoals op het masterplan met nummer 7810-1552972-MPN001 is aangegeven, zeker te stellen; 3. Dat dit besluit wordt genomen ter bestendiging van het besluit d.d. 30 oktober 2020 van het college van Hilvarenbeek, welk besluit van rechtswege vervalt, zodra dit raadsbesluit rechtskracht heeft; 4. Dat dit besluit een werkingsduur heeft van ten hoogste drie jaar; 10

5.

Dat voor afloop van de werkingsduur van het voorkeursrecht – indien de ruimtelijke planvorming nog niet zo ver is dat voor het plangebied “Bedrijventerrein Mierbeek Oost” een bestemmingsplan is vastgesteld - zal worden overgegaan tot vaststelling van een structuurvisie als grondslag voor continuering van het voorkeursrecht; 6. Dit besluit te publiceren in de Staatscourant van 29 januari 2021, kenbaar te maken conform de Wvg en te registreren in het kader van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb), zodat het voorkeursrecht met ingang van 30 januari 2021 rechtskracht heeft. 13. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 23:05 uur met het slotwoord.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hilvarenbeek op 25 februari 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

M. Janus

E.M.L. Weys

11