Document · PDF

Belastingverordeningen 2022 (01 raadsvoorstel)

Plenaire Commissie 21 oktober 2021, gemeente HilvarenbeekBij agendapunt: DEBATTEREN: Raadsvoorstel tot vaststelling van de gemeentelijke belastingverordeningen 2022.2.161 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Zaaknummer: 69930

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 11 november 2021 : 30 september 2021 : 21 oktober 2021 : : Gemeentelijke belastingen : Belastingverordeningen 2022

Voorstel Onderstaande belastingverordeningen 2022 vast te stellen: 1. De heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2022 2. De heffing en de invordering van leges 2022 incl. tarieventabel 2022 en incl. bouwkostentabel 2021 3. De heffing en de invordering van toeristenbelasting 2022 4. De heffing en de invordering van forensenbelasting 2022 5. De heffing en de invordering van vermakelijkhedenretributie 2022 6. De heffing en de invordering van precariobelasting 2022 7. De heffing en de invordering van marktgelden 2022 8. De heffing en de invordering van eenmalig rioolaansluitrecht 2022 incl. tarieventabel 2022 9. De heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2022 incl. tarieventabel 2022 10. De verordening tot intrekking van precariobelasting ter zake van kabels, buizen en leidingen 2021. 11. Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2022

Inleiding Op 11 november 2021 stelt uw raad de begroting 2022 vast. Hierin hebben we opgenomen op welke wijze de kosten door eigen inkomsten - zoals onze belastingen - worden afgedekt. In de paragraaf lokale heffingen van de begroting 2022 hebben we per belasting aangegeven welke inkomsten we willen behalen en wat het belastingtarief is. Deze tarieven moeten jaarlijks formeel door uw raad worden vastgesteld in afzonderlijke belastingverordeningen. Dit voorstel ziet daarop en is een uitwerking van eerdere besluitvorming en de beleidsvoornemens zoals geformuleerd in de begroting 2022. Ons algemene uitgangspunt bij de vaststelling van de tarieven is om de lastendruk zo laag mogelijk te houden en aan te laten sluiten bij het voorzieningenniveau dat we bieden. Conform onze jaarlijkse gedragslijn verhogen we de belastingtarieven met een percentage van 2,25%. Bij een aantal specifieke belastingtarieven wijken we hiervan af door wettelijke verplichtingen of expliciete keuzes die we gemaakt hebben. Dit benoemen we dan in het raadsvoorstel.

Raad van 11 november 2021, nr.

Argumenten 1.1. We stellen onze OZB-tarieven bij conform ons bestaand beleid Op grond van de Wet waardering onroerende zaken waarderen we jaarlijks alle onroerende zaken die gelegen zijn binnen gemeente Hilvarenbeek. Voor het belastingjaar 2022 geldt dat de aanslagen onroerende-zaakbelastingen (ozb) worden opgelegd met als maatstaf de waarde in het economisch verkeer van een onroerende zaak op peildatum 1 januari 2021. De onroerende-zaakbelastingen berekenen we naar een percentage van de waarde van de onroerende zaak. Bij de berekening van de tarieven ozb houden we rekening met de: • Waardeontwikkeling naar waardepeildatum 1 januari 2021. Voor woningen komt dit neer op + 9,0% en voor niet-woningen komt dit neer op -0,5%; • Conform bestaand beleid vastgestelde correctie van 2,25%; De percentages onroerende-zaakbelastingen 2022 komen daarmee uit op: eigenarenheffing woningen: eigenarenheffing niet-woningen: gebruikersheffing niet-woningen:

Tarief 2021 0,1118% 0,1775% 0,1483%

Voorstel Tarief 2022 0,1049% 0,1824% 0,1524%

2.1 Voor de leges houden we rekening met de kostendekkendheid en de wettelijke tarieven. De legesverordening omvat de belastingtarieven voor onder andere burgerzaken, de omgevingsvergunningen en de APV. Voor de legesverordening en de daarbij behorende tarieventabel is het van belang om de tarieven zodanig vast te stellen dat het totaal aan geraamde baten niet uitkomt boven het totaal aan geraamde lasten. We spreken ook wel over de opbrengstenlimiet ofwel de kostendekkendheid. Dit is expliciet bepaald in artikel 229b lid 1 Gemeentewet. Wij hanteren een principe van maximaal 100% kostendekkendheid. De tarieven, zoals opgenomen in de tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2022 hebben we niet verhoogd. Uitzondering hierop zijn onder andere de wettelijke maximumtarieven. Een aantal tarieven zijn verlaagd waaronder de leges voor evenementenvergunningen. Voor de aanpassingen verwijzen wij u gemakshalve naar de ‘Vergelijkingstabel tarieventabel leges 2022-2021 die u aantreft als bijlage bij dit raadsvoorstel. Met de voorgestelde legestarieven komen we uit op een kostendekkendheidspercentage van in totaal 96%.

Raad van 11 november 2021, nr.

Totaal

Recapitulatie kostendekkendheid tarieventabel Hilvarenbeek 2022 Kosten (uren) Overhead Overige kostenTotale Kosten Opbrengsten Percentage € 475.574 € 511.240 € 672.232 € 1.659.045 € 1.585.870 96%

TITEL I Algemene dienstverlening 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Burgelijke stand Reisdocumenten Rijbewijzen Verstrekkingen uit de Basisregistratie personen (BRP) Gereserveerd Bestuursstukken Vastgoedinformatie Overige publiekszaken Gemeentearchief Leegstandwet Kansspelen Kinderopvang Kabels en leidingen/ondergrondse infrastructuren Verkeer en vervoer Diversen

Dienstverlening vallend onder fysieke TITEL II leefomgeving/ omgevingsvergunning 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Begripsomschrijvingen Beoordeling conceptaanvraag/principeverzoek/vooroverleg Omgevingsvergunning Gereserveerd Teruggaaf Intrekking omgevingsvergunning Wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project Bestemmingswijzigingen zonder activiteiten Hogere grenswaarde geluidsbelasting In deze titel niet benoemde beschikking

€

100.976 € 108.550 €

102.470 €

311.996 €

255.486

82%

€ € € € € € € € € € € € € € €

14.143 16.416 21.607 6.438 13.012 1.203 637 25.974 1.546 -

15.333 21.332 27.810 1.253 20.861 8.521 3.606 3.755 -

44.681 55.396 72.645 14.612 47.861 2.496 9.842 57.499 6.963 -

40.521 47.465 69.487 1.454 27.132 1.550 9.941 52.251 5.688 -

91% 86% 96% 10% 0% 0% 0% 57% 0% 0% 62% 101% 91% 82% 0%

€

328.537 € 353.182 €

569.761 € 1.251.479 € 1.234.813

99%

€ € € € € € € € € € € € € € €

4 5 6

Horeca Organiseren evenementen of markten Prostitutiebedrijven Overige APV (algemene plaatselijke verordening activiteiten) Winkeltijdenwet In deze titel niet benoemde vergunning, ontheffing of andere beschikking

€ € € € € € € € € € € € € € €

€

€ € € € €

31.473 267.285 -

€ € € € €

33.834 287.340 -

€ € € € €

569.761 -

€ € € € €

65.307 1.124.386 -

€ € € €

29.779 -

€ € € €

32.008 -

€ € € €

61.787 -

€ € € €

552 85.904 -

139% 0% 0%

TITEL III Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn € 46.062 € 1 2 3

15.205 17.648 23.229 6.921 13.988 1.293 684 27.919 1.662 -

€ 87.414 € 1.060.942 € € € -

134% 94% 0% 0% 0% 0%

49.509 €

€

95.570 €

95.570

100%

€ € €

5.731 40.330 -

€ € €

6.160 43.349 -

€ € €

11.891 83.679 -

€ € €

11.891 83.679 -

100% 100% 0%

€

2.2 We geven korting op bouwleges bij deelname aan een proefproject Gemeenten moeten ernaar streven dat 10 % van alle bouwaanvragen binnen gevolgklasse 1 als proefproject worden uitgevoerd. Dit betreffen dan grondgebonden woningen van maximaal 3 bouwlagen, bedrijfspanden van maximaal 2 bouwlagen, inclusief een klein kantoor of kantine en overige bouwwerken geen gebouw zijnde tot maximaal 20 meter hoog. De gemeente moet het mogelijk maken voor initiatiefnemers en kwaliteitsborgers om een proefproject uit te voeren. De proef geeft duidelijkheid over de impact van het nieuw e stelsel. Als de wet in werking treedt zullen namelijk alle aanvragen onder gevolgklasse 1 door de kwaliteitsborger worden geborgd. Dit zou gevolgen kunnen hebben voor de benodigde formatie, het proefproject geeft hier nader inzicht in. Om initiatiefnemers en kwaliteitsborgers te prikkelen om mee te doen aan het proefproject wordt er door het VNG en de minister verwacht dat gemeenten korting geven op de leges als een initiatiefnemer ervoor kiest om deel te nemen aan het proeftraject. Wij adviseren om een legeskorting voor proefprojecten toe te passen van 30%.

Raad van 11 november 2021, nr.

3.1 De toeristenbelasting verhogen we met het inflatiepercentage en de extra verhoging als gevolg van het vastgestelde dekkingsplan 2021-2024. Voor 2022 verhogen we de tarieven met de inflatiecorrectie van 2,25% en een extra verhoging van 17%, waartoe u besloot met de vaststelling van het dekkingsplan 2021-2024 in november 2020. We ronden de tarieven omlaag af op € 0,05. Per overnachting voor groepsaccommodatie Per overnachting voor vaste standplaatsen Per overnachting voor overige accommodaties

2021 1,40 1,85 1,95

Voorstel 2022 1,65 2,20 2,30

4.1 De forensenbelasting verhogen we met het inflatiepercentage en de extra verhoging als gevolg van het vastgestelde dekkingsplan 2020-2023. De forensenbelasting kent een laag en een hoog tarief. Of een belastingplichtige onderworpen dient te worden aan het lage dan wel het hoge tarief is afhankelijk van de WOZ-waarde van het object. Voor het belastingjaar 2021 gold voor objecten tot € 65.000,00 het lage tarief en voor objecten vanaf € 65.000,00 het hoge tarief. Voor 2022 handhaven we beide categorieën en indexeren we de tarieven conform beleid met de inflatie van 2,25%. Daarnaast verhogen we de tarieven met 5% om € 10.000,- extra opbrengsten te realiseren, waartoe u besloot met de vaststelling van het dekkingsplan 2020-2023. Laag tarief Hoog tarief

2021 € 331,80 € 687,45

Voorstel 2022 € 356,20 € 738,05

5.1 We handhaven het tarief van de vermakelijkhedenretributie. De vermakelijkhedenretributie bedraagt € 0,15 per bezoeker. We handhaven het tarief van € 0,15 voor 2022. 6.1 De tarieven precariobelasting terrassen verhogen we met het inflatiepercentage. We verhogen de tarieven voor 2022 van € 20,90 naar € 21,35 per m2. 7.1 De verordening precariobelasting kabels, buizen en leidingen trekken we in. Bij het wetsvoorstel tot afschaffing van precariobelasting over netwerken die nutsbedrijven in, op of boven gemeentegrond exploiteren is een amendement aangenomen. Dit amendement behelst een overgangsregeling van vijf jaar. Gemeenten die op 10 februari 2016 in hun belastingverordening een tarief hadden voor nutsnetwerken, mogen tot uiterlijk 1 januari 2022 precariobelasting heffen tegen het maximale tarief dat op 10 februari 2016 gold. We trekken de verordening precariobelasting ter zake van kabels, buizen en leidingen 2021 in. 8.1 We verhogen de marktgelden met het inflatiepercentage. We verhogen het tarief van € 64,75 naar € 66,20 per kwartaal per standplaats van vier strekkende meter. 9.1 Het eenmalig rioolaansluitrecht stijgt. De prijzen van PVC-leidingen en hulpstukken zijn landelijk gestegen met 41%. Deze prijsstijging is verwerkt in de tarieven voor het eenmalig rioolaansluitrecht 2022.

Enkelvoudige rioolaansluiting: - diameter 125 mm - diameter 160 mm - diameter 200 mm Dubbele rioolaansluiting: - 2 x diameter 125 mm - 2 x diameter 160 mm

2021

Voorstel 2022

€ 815,60 € 843,70 € 968,40

€ 1.060,25 € 1.148,25 € 1.510,75

€ 1.258,30 € 1.424,60

€ 1.662,50 € 1.884,00

Raad van 11 november 2021, nr.

10.1 Voor de afvalstoffenheffing houden we rekening met de kostendekkendheid. Met de opbrengsten van de afvalstoffenheffing betalen we voor 100% de kosten die we kwijt zijn aan inzamelen en verwerken van huishoudelijk restafval. Het huishoudelijk restafval en GFT-afval zamelen we in via afzonderlijke containers. Een aantal (appartementen)complexen heeft een eigen inzamelsysteem met ondergrondse containers. Het tarief voor 2021 is berekend aan de hand van het verwachte aantal ledigingen en de verwachte kosten. De kosten van de milieustraat worden grotendeels gedekt vanuit de afvalstoffenheffing. Daarnaast wordt aan bezoekers van onze milieustraat een poorttarief gevraagd indien het een niet gratis afvalstroom betreft. Met inzet van € 18.000 van de inmiddels opgebouwde voorziening afvalstoffenheffing, beperken we de tariefstijging voor 2022 tot de trendmatige aanpassing van 2,25%.

Vast tarief per maand Lediging restafvalcontainer Lediging gft-afvalcontainer Inworp 60 ltr zak ondergrondse container

2021 € 7,53 € 12,29 € 2,29 € 1,82

Voorstel 2022 € 7,70 € 12,57 € 2,34 € 1,86

Kanttekeningen 1.1 De herwaardering van de WOZ-waardes is nog niet afgerond Momenteel is de herwaardering nog niet geheel afgerond waardoor er geen definitieve waardebepalingen beschikbaar zijn. Dit heeft tot gevolg dat er geen duidelijkheid is omtrent de feitelijke waardeontwikkeling in Hilvarenbeek. We houden daarom rekening met de gegevens van de tussentijdse herwaardering. 2.1 De taakstelling is niet volledig ingevuld Met de begroting 2021 heeft uw raad besloten een taakstelling van € 104.000 op de kostendekkendheid leges te zetten. Met de voorgestelde tarieven in dit voorstel realiseren we € 44.000. Daardoor blijft een taakstelling van € 60.000 openstaan. Om deze taakstelling volledig in te vullen dienen de bouwleges met 8% verhoogd te worden. We stellen voor deze leges niet verder te verhogen omdat deze tarieven, gerelateerd aan onze omgeving, al hoog zijn. Wij verwijzen u hiervoor ook naar de benchmark die gedaan is naar aanleiding van het raadsvoorstel belastingverordeningen 2021. In de begroting 2022 stellen we voor deze taakstelling af te boeken met € 60.000 ten laste van de begrotingssaldi. Samenwerking N.v.t. Financiën De financiële effecten als gevolg van deze belastingverordeningen hebben we verwerkt in de begroting 2022. Communicatie Na vaststelling van de belastingverordeningen 2022 moeten de belastingverordeningen worden gepubliceerd.

via een eigen elektronisch gemeenteblad. Het internetadres waarop het elektronisch gemeenteblad wordt geplaatst is https://zoek.officielebekendmakingen.nl/ Uitvoering De belastingverordeningen 2022 treden in werking op 01 januari 2022.

Raad van 11 november 2021, nr.

Bijlagen 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 2. Legesverordening 2022 incl. tarieventabel 2022 en incl. bouwkostentabel 2021 3. Verordening toeristenbelasting 2022 4. Verordening forensenbelasting 2022 5. Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 6. Verordening precariobelasting 2022 7. Verordening marktgelden 2022 8. Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2022 incl. tarieventabel 2022 9. Verordening afvalstoffenheffing 2022 incl. tarieventabel 2022 10. Verordening tot intrekking van precariobelasting ter zake van kabels, buizen en leidingen 2021 11. Verordening rioolheffing 2022 12. Vergelijkingstabel tarieventabel leges 2022-2021. Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing

burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek,

burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10618577/3