Begroting 2027 Diamant-groep (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 1061022

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 4 juni 2026 : 28 april 2026 : Samenleving van 7 mei 2026 : 13 : Arbeidsparticipatie : Begroting 2027, meerjarenbegroting 2028-2030 en jaarstukken 2025 Diamant-groep

Voorstel 1. Kennis te nemen van de begroting 2027 en de meerjarenbegroting 2028-2030 en ten aanzien hiervan geen zienswijze kenbaar te maken. 2. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025.

Inleiding Samen met de gemeenten Alphen-Chaam, Gilze en Rijen, Dongen, Goirle en Tilburg maakt de gemeente Hilvarenbeek deel uit van de gemeenschappelijke regeling Diamant-groep. De Diamant-groep is voor de gemeenten een belangrijke partner voor de uitvoering van de Participatiewet en de Wet SUWI. Zij bieden werkplekken en trajecten voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt en ondersteunen de toeleiding naar (regulier) werk. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de jaarrekening en de (meerjaren)begroting aan de deelnemende gemeenten toegezonden. De gemeenteraad kan hierbij kennisnemen van de jaarstukken en hierover opmerkingen maken. Daarnaast kan de gemeenteraad kennisnemen van de ontwerpbegroting en desgewenst een zienswijze indienen. De gemeenteraad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op de begroting en geen opmerkingen te maken over de jaarstukken.

Argumenten 1.1 De begroting wordt toegezonden aan deelnemende gemeenten zodat de gemeenteraad eventueel een zienswijze kenbaar kan maken. Het dagelijks bestuur van de Diamant-groep heeft de programmabegroting 2027 en de meerjarenbegroting 2028–2030 vastgesteld en aan de deelnemende gemeenten toegezonden. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven, voordat het Algemeen Bestuur de begroting definitief vaststelt. De raad wordt voorgesteld hiervan geen gebruik te maken, omdat de begroting voor 2027 sluitend is en er geen gemeentelijke bijdrage wordt gevraagd. 1.2 De begroting is sluitend. De programmabegroting 2027 is sluitend en laat een positief resultaat zien. Dat betekent dat de Diamant-groep in 2027 haar werkzaamheden kan uitvoeren zonder een extra bijdrage van de gemeenten. 1

Raad van 4 juni 2026, nr. 13

In de meerjarenbegroting wordt zichtbaar dat dit beeld op langere termijn verandert. De Diamant-groep krijgt te maken met een verschuiving van de doelgroep: het aantal mensen vanuit de sociale werkvoorziening (Wsw) neemt verder af, terwijl het aantal mensen vanuit de Participatiewet toeneemt. Deze doelgroep heeft gemiddeld meer begeleiding nodig, wat leidt tot hogere kosten, terwijl de financiering vanuit de Participatiewet deze extra kosten niet volledig dekt. Deze ontwikkeling is herkenbaar bij werk- en ontwikkelbedrijven in het hele land en wordt ook landelijk als structureel vraagstuk erkend. De Diamant-groep vangt dit verschil in de komende jaren tijdelijk op door gebruik te maken van reserves. Daarmee wordt ruimte gecreëerd om het vraagstuk zorgvuldig en gezamenlijk met de gemeenten verder uit te werken, met het oog op de langere termijn, onder andere waar het gaat om de doelgroep, het aanbod van werkplekken en trajecten en de bijbehorende financiering. Dit vormt de basis voor de ambtelijke en bestuurlijke gesprekken in de komende periode. 2.1 De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om kennis te nemen van de jaarrekening en hier opmerkingen over te maken. De jaarstukken 2025 van de Diamant-groep zijn voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring en zijn vastgesteld door het dagelijks bestuur. De jaarrekening sluit over 2025 met een positief resultaat.

Dit resultaat wordt grotendeels verklaard door incidentele baten, waaronder dividenduitkeringen en aanvullende rijksmiddelen, en is niet het gevolg van structurele verbeteringen in de exploitatie. Het resultaat wordt binnen de Diamant-groep verwerkt via de beschikbare reserves. Aan de jaarstukken 2025 zijn geen financiële consequenties verbonden voor de gemeente Hilvarenbeek. De raad wordt daarom voorgesteld geen opmerkingen te maken ten aanzien van de jaarstukken.

Kanttekeningen 1.1 Op langere termijn blijven financiële aandachtspunten bestaan. Hoewel de begroting 2027 sluitend is, laat de meerjarenbegroting zien dat de Diamant-groep op langere termijn te maken krijgt met structurele financiële aandachtspunten. Deze hangen samen met de verdere afbouw van de Wsw, de groei van de doelgroep vanuit de Participatiewet en de financiering die nodig is om het aanbod van werkplekken en begeleiding in stand te houden. In de meerjarenbegroting worden deze knelpunten vanaf 2029 tijdelijk opgevangen door inzet van de bestemmingsreserve participatie. Dit betreft een overbruggingsmaatregel. De deelnemende gemeenten en de Diamant-groep pakken dit vraagstuk actief op binnen de ambtelijke en bestuurlijke overleggen en werken toe naar verdere duiding en keuzes voor de langere termijn.

Samenwerking Binnen de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep werken we samen met de gemeenten Alphen-Chaam, Dongen, Gilze en Rijen, Goirle en Tilburg. De Diamant-groep voert namens de deelnemende gemeenten taken uit op het gebied van werk en participatie voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. De samenwerking richt zich zowel op de uitvoering van de Participatiewet als op de verdere ontwikkeling van passend aanbod aan werkplekken en trajecten, met aandacht voor uniformiteit binnen de regio.

2

Raad van 4 juni 2026, nr. 13

Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden voor de gemeente Hilvarenbeek. Diamant-groep verwacht over 2027 een positief resultaat van circa € 0,3 miljoen en vraagt geen aanvullende gemeentelijke bijdrage. In de meerjarenbegroting worden eventuele tekorten vanaf 2029 tijdelijk opgevangen door inzet van de bestemmingsreserve participatie. Het gaat hierbij om middelen binnen de Diamant-groep zelf, waarmee tijd wordt gecreëerd om het vraagstuk gezamenlijk met de deelnemende gemeenten verder uit te werken. Deze inzet betreft middelen binnen de Diamant-groep zelf en heeft geen effect op de gemeentelijke begroting of jaarrekening.

Communicatie Na vaststelling van dit raadsvoorstel wordt het Algemeen Bestuur van de Diamant-groep geïnformeerd over het raadsbesluit.

Uitvoering Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het Algemeen Bestuur van de Diamant-groep geïnformeerd over het raadsbesluit.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Maarten Houben

Advies raadscommissie Dit voorstel is op 7 mei 2026 behandeld in de commissie Samenleving. Na de Regiodag van 9 mei over regionale samenwerking hebben alle fracties laten weten dat zij van mening zijn dat het voorstel rijp voor besluitvorming is en dat het als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 4 juni 2026 kan worden geplaatst.

De griffier, Maarten Janus

Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Maarten Houben

Bijlage (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Begroting 2027 en Meerjarenbegroting 2028-2030 Diamant-groep 2. Jaarstukken 2025 Diamant-groep

3