22 Vaststellen samenlevingsakkoord (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 84822

gemeente Hilvarenbeek

In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 16 juni 2022 : n.v.t. : n.v.t. : 22 : Bestuur : Vaststellen Samenlevingsakkoord 2022 - 2026

Voorstel 1. het Samenlevingsakkoord 2022 – 2026 getiteld “SAMEN is van iedereen!” vast te stellen; 2. het college te verzoeken het Samenlevingsakkoord uit te werken in een collegeprogramma; 3. het college te verzoeken een financiële doorrekening te maken van het Samenlevingsakkoord en de resultaten daarvan te verwerken in de begroting 2023 en de meerjarenbegroting.

Inleiding Op 14, 15 en 16 maart 2022 hebben de inwoners van Hilvarenbeek een nieuwe gemeenteraad gekozen. HOI Werkt heeft daarna het initiatief genomen na te gaan of er een samenwerking met de andere partijen mogelijk is. Op 12 april 2022 hebben de partijen in een openbare bijeenkomst geconcludeerd dat verschillende inzichten bestaan over de procedure om te komen tot een Samenlevingsakkoord. In de bijeenkomst hebben partijen deze verschillen niet weten te overbruggen. HOI Werkt is vervolgens aan de slag gegaan met het opstellen van een Samenlevingsakkoord. De samenleving, inwoners, ondernemers, (belangen)organisaties en verenigingen/stichtingen, konden tot en met 12 juni 2022 op verschillende manieren reageren op het concept van het Samenlevingsakkoord: per brief, via digitale weg en op de participatiemarkt van 11 juni 2022. In totaal hebben we 74 reacties ontvangen op het conceptSamenlevingsakkoord. Hierbij waren veel reacties met een brede vertegenwoordiging. De reacties zijn van inwoners, verenigingen, belangenorganisaties, ondernemers en andere belanghebbenden. HOI Werkt heeft de reacties geïnventariseerd in een overzicht. Het overzicht van de reacties is als bijlage bij dit voorstel opgenomen. In het overzicht is inzichtelijk gemaakt wat de inhoud is van de reactie en de inhoudelijke reactie van HOI Werkt hierop.

In de reactie van HOI Werkt is ook vermeld of de individuele reactie heeft geleid tot aanpassing van het conceptSamenlevingsakkoord. Argumenten 1.1. Met de vaststelling van het Samenlevingsakkoord stelt de raad de kaders vast op basis waarvan het college de werkzaamheden kan uitvoeren en zich moet verantwoorden. De raad heeft drie taken: volksvertegenwoordiging, kaderstelling en controle. Met het Samenlevingsakkoord geeft de raad invulling aan deze taken.

1

Raad van 16 juni 2022, nr. 22

1.2. Het Samenlevingsakkoord is tot stand gekomen met input vanuit de samenleving. Met een Samenlevingsakkoord streeft de gemeenteraad de ambitie na inwoners, ondernemers, verenigingen en andere belanghebbenden zo veel mogelijk te betrekken bij de politieke besluitvorming. Hiermee geven we invulling aan het uitgangspunt dat iedereen kan meedoen, meedenken, meepraten en soms besluiten. De samenleving heeft op diverse manieren kunnen reageren op het concept-Samenlevingsakkoord. Er is een groot aantal van 74 reacties ingediend. Een aantal reacties heeft geleid tot aanpassingen. Daarmee is het ook echt een Samenlevingsakkoord geworden. Het Samenlevingsakkoord is een levend document. Ambities worden concreet ingevuld met onze inwoners, ondernemers en verenigingen. Ook kan de actualiteit invloed hebben op het Samenlevingsakkoord. 1.3. Door het collegeprogramma kan de raad volgen wanneer het college de opdrachten uit het Samenlevingsakkoord uitvoert. Om zijn controlerende rol goed te kunnen uitvoeren is het wenselijk dat de raad inzicht heeft in het collegeprogramma. In het collegeprogramma is zichtbaar in welke periode opdrachten worden uitgewerkt en wanneer de voorstellen aan de raad worden gepresenteerd. Het collegeprogramma wordt vervolgens vertaald naar de termijnplanning van de raad.

Kanttekeningen 1.1. De financiële en personele consequenties van het Samenlevingsakkoord zijn nog niet in beeld. Het Samenlevingsakkoord bevat veel ambities. We kunnen niet met alle ambities tegelijk aan de slag. Daar heeft de gemeente niet genoeg financiële middelen voor. Het opstellen en uitvoeren van beleid vraagt ook veel van de ambtelijke organisatie. Een financiële doorrekening voor een sluitende meerjarenbegroting is op dit moment niet mogelijk. De reden hiervoor is dat de regering geen besluit neemt over de opschalingskorting voor gemeenten in 2026. Een negatief besluit kan betekenen dat de gemeente bezuinigingen moet gaan doorvoeren voor de langere termijn. Een positief besluit betekent dat we de ambities kunnen realiseren die staan in het Samenlevingsakkoord. Deze onzekerheid ondervangen we met een duidelijke prioritering en volgtijdelijkheid bij de realisatie van het Samenlevingsakkoord. We hebben dit ook gevraagd aan iedereen die een reactie heeft ingediend: wat vind je het belangrijkste? Waar moeten het college en de raad direct mee aan de slag? Tegelijkertijd betekent dit dat mogelijk niet alle ambities kunnen worden behaald of moet worden bijgestuurd. Daar moeten we eerlijk over zijn. Samenwerking Samenwerking in GHO-verband is bij het vaststellen van het Samenlevingsakkoord niet aan de orde, omdat we als gemeente eigen beleidskeuzes maken.

Bij de uitwerking van het beleid zoeken we waar mogelijk de samenwerking met Goirle, Oisterwijk en de ander Hart -vanBrabantgemeentes op.

Financiën Zie hiervoor de opmerkingen bij Kanttekeningen.

Communicatie Aan inwoners en verenigingen/stichting is via diverse kanalen gecommuniceerd dat zij konden reageren op het concept-Samenlevingsakkoord. Reacties konden tot en met 12 juni worden gegeven. Op 11 juni vond ten slotte een participatiemarkt plaats waar ook de samenleving voor was uitgenodigd. Het Samenlevingsakkoord wordt gepubliceerd op de gemeentewebsite.

2

Raad van 16 juni 2022, nr. 22

Uitvoering Na de vaststelling van het Samenlevingsakkoord wordt het op de gebruikelijke manier gepubliceerd. Het college gaat aan de slag met het opstellen van een collegeprogramma. Daarnaast verwerkt het college het Samenlevingsakkoord in de begroting 2023 en de meerjarenbegroting.

Namens HOI Werkt, Ko Hamelink

Bijlagen (digitaal in het raadsinformatiesysteem): 1. Concept-raadsbesluit 2. Samenlevingsakkoord 3. Geanonimiseerd overzicht reacties van inwoners, bedrijven en (belangen)organisaties 4. Overzicht reacties van inwoners, bedrijven en (belangen)organisaties (NIET-OPENBAAR)

3