22 Doelgroepenverordening 2023 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 1012992

gemeente Hilvarenbeek

In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 14 december 2023 : 13 november 2023 : Ruimte van 30 november 2023 : 22 : Volkshuisvesting : Doelgroepenverordening 2023

Voorstel 1. de 'Doelgroepenverordening gemeente Hilvarenbeek 2022' in te trekken; 2. de 'Doelgroepenverordening gemeente Hilvarenbeek 2023' vast te stellen.

Inleiding Vorig jaar heeft u de ‘Doelgroepenverordening gemeente Hilvarenbeek 2022’ vastgesteld. De verordening is gebaseerd op het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en maakt het mogelijk om in bestemmingsplannen de realisatie van bepaalde woningcategorieën verplicht te stellen. De verordening regelt voor die categorieën de prijsgrenzen, de doelgroepen en de termijnen waarbinnen de woningen voor de aangewezen doelgroep beschikbaar moeten blijven. Voor één van de woningtypen, de sociale koopwoning, is de prijsgrens echter in het Besluit ruimtelijke ordening vastgelegd op een maximum van € 200.000. In de huidige woningmarkt is die grens niet werkbaar. Om die reden stellen wij u voor de doelgroepenverordening op dit onderdeel te wijzigen.

Argumenten 1.1 De oude verordening moeten ingetrokken worden om de nieuwe vast te kunnen stellen Er is voor gekozen om de gewenste wijzigingen in een nieuwe verordening op te nemen. Om die vast te kunnen stellen moet eerst de huidige verordening ingetrokken worden. 2.1 Aanpassing van de koopgrens voor sociale koopwoningen kan alleen door deelname aan een experiment op grond van de Crisis- en herstelwet Omdat de prijsgrens vastligt in het Bro kan de gemeente die niet aanpassen. Door deelname aan een van de experimenten op basis van de Crisis- en herstelwet kan echter wel een andere grens in de verordening opgenomen worden. Bij brief van 7 november jl. hebben wij de gemeente hiervoor aangemeld bij de minister van Binnenlandse Zaken. 2.2 Aanpassing van de verordening moet vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet plaatsvinden Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking en daarmee komen diverse nu geldende regelingen te vervallen. Dat geldt ook voor het Bro en daarmee vervalt tegelijk de grondslag voor de doelgroepenverordening. Tijdens de overgangsperiode van de Omgevingswet (tot 2032) blijft de verordening gelden. De opvatting heerste daarbij dat bestaande verordeningen in de 1

Raad van 14 december 2023, nr. 22

overgangsperiode ook nog gewijzigd konden worden. Maar onlangs is duidelijk geworden dat dat na 1 januari niet meer mogelijk is. 2.3 Door gebruikmaking van de Crisis- en herstelwet kan de prijsgrens voor sociale koopwoningen in de verordening fors hoger worden Door de deelname aan het experiment gaat voor sociale koopwoningen de kostengrens gelden van de Nationale Hypotheekgarantie. Voor 2024 is dat een maximum van € 390.000 (2023: € 355.000). Dit maximum biedt de mogelijkheid om in de doelgroepenverordening een prijsdifferentiatie toe te passen voor de sociale koop. Dat hebben we gedaan overeenkomstig de prijsgrenzen van het in juni jl. vastgestelde Addendum op de woonvisie: ‘goedkope’ koop tot € 236.600 en ‘betaalbare’ koop van 236.601 tot de NHG-grens. Dat strookt ook met de prijscategorie in de SRBT-Woondeal. Net als in het Addendum en de Woondeal is in de verordening voor de categorie ‘betaalbaar’ een jaarlijkse prijsaanpassing opgenomen aan de NHG-betaalbaarheidsgrens. Voor de goedkope categorie is, conform het Addendum, voor ons college de bevoegdheid opgenomen om de maximumprijs aan te passen als de marktomstandigheden daar aanleiding toe geven. Op deze manier blijven de prijsgrenzen van het Addendum, de Woondeal én de doelgroepenverordening gelijk lopen.

2.4 De indexering van de huurprijs voor middeldure huur is aangepast We hebben de aanpassing van de verordening meteen ook aangegrepen om de huidige indexering van de maximale huurprijs voor de middenhuur te veranderen. In de verordening staat daarvoor een jaarlijkse aanpassing aan de consumentenprijsindex (cpi) van het CBS. Deze indexering wijkt echter af van de koppeling die in het Addendum en in de Woondeal is opgenomen naar het WWS puntenstelsel (Woningwaarderingsstelsel). Ook hier willen we de prijsgrenzen op één lijn houden. 2.5 Met inachtneming van het bovenstaande is de verordening opnieuw opgesteld U wordt daarom gevraagd om de nieuwe verordening “Doelgroepenverordening gemeente Hilvarenbeek 2023” vast te stellen. Ter informatie is als bijlage bij dit voorstel een overzichtje gevoegd van de wijzigingen ten opzichte van huidige verordening.

Kanttekeningen ----

Samenwerking Er is over het onderwerp overleg gevoerd met Goirle en Oisterwijk. Die gemeenten hebben nog geen doelgroepenverordening en willen die nog vóór 1 januari vaststellen. Vanwege de verschillende uitgangsposities en de beperkte tijd is enkel afgesproken elkaar te informeren. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Communicatie De verordening zal na vaststelling zo snel mogelijk worden gepubliceerd. Daags daarna treedt de nieuwe verordening in werking.

2

Raad van 14 december 2023, nr. 22

Uitvoering De verordening zelf heeft geen directe gevolgen. Het is een instrument om afspraken met ontwikkelaars van woningbouwplannen in bestemmingsplannen vast te kunnen leggen en af te kunnen dwingen. De verordening wordt ingezet op nieuwe bestemmingsplannen die (een van de) woningcategorieën uit de verordening bevatten.

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de commissie Ruimte op 30 november 2023. De commissie is van oordeel dat het voorstel als bespreekstuk voor besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel genoemd onder de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Raadsbesluit Doelgroepenverordening 2023 1 Doelgroepenverordening 2023 2 Overzicht wijzigingen doelgroepenverordening

Ter inzage gelegde stukken ----

burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

3