21 bp Groot Loo 12 (1 raadsvoorstel)
Tekst van het document
gemeente Hilvarenbeek
Zaaknummer: 60376
Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp
: 16 juni 2022 : 10 mei 2022 : : 21 : Ruimte : Vaststelling bestemmingsplan “Groot Loo 12, Hilvarenbeek”
Voorstel 1. In te stemmen met de "Nota van beantwoording zienswijzen" en “Nota ambtshalve wijzigingen” bij het bestemmingsplan “Groot Loo 12, Hilvarenbeek”; 2. Het bestemmingsplan “Groot Loo 12, Hilvarenbeek” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPgrootloo12-ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 4. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1. en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten.
Inleiding Het perceel, kadastraal bekend als gemeente Hilvarenbeek, sectie P, nummer 2481, ligt aan Groot Loo in Hilvarenbeek. Het perceel ligt in het buitengebied van de gemeente Hilvarenbeek. In onderstaande afbeeldingen is een luchtfoto (huidige situatie) en de gewenste situatie weergegeven.
Huidige (links) en gewenste (rechts) situatie aan Groot Loo 12
1
Raad van 16 juni 2022, nr. 21
In het plangebied staat een boerderij met een oppervlakte van circa 380 m² en een bijgebouw van circa 330 m². Om de boerderij op deze locatie te kunnen verbouwen wordt de huidige agrarische bestemming met functieaanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - voormalig agrarisch bedrijf' gewijzigd naar een woonbestemming. Het huidige bijgebouw van 330 m2 op de locatie wordt gesloopt en het nieuwe bestemmingsplan maakt een kleinschalige bed & breakfast mogelijk in een nieuw te realiseren bijgebouw van 100 m2. Achter op het perceel wenst de initiatiefnemer daarnaast tijdens de verbouwing tijdelijk zonnepanelen op een stelling te plaatsen. Dit is reeds vergund. De tijdelijkheid is geborgd in de regels. Deze zonnepanelen worden later geïntegreerd op het dak van een nieuw te realiseren dierenverblijf voor kleinvee van 50 m2 en/of het dak van de bed & breakfast. Het geheel wordt daarnaast volledig landschappelijk ingepast.
Argumenten 1.1 Er zijn zienswijzen ontvangen Het ontwerpbestemmingsplan heeft, conform de Wro, voor 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is er door de provincie een zienswijze ingediend. De zienswijze is bijgevoegd bij dit collegevoorstel. De zienswijze is beantwoord in de tabel “Nota van beantwoording ziensijzen Groot Loo 12, Hilvarenbeek” (zie bijlage). Deze tabel maakt onderdeel uit van het definitieve bestemmingsplan. Uit de tabel volgt dat de kleine wijzigingen, waar de provincie om vraagt, allen zijn doorgevoerd in het plan. Hiermee nemen wij de zienswijzen van de provincie volledig over. De provincie heeft in een eerder stadium kenbaar gemaakt het niet eens te zijn met de door de gemeente gehanteerde vaste bestemmingswaardes in de berekening “Bestemmingswinst & Kwaliteitsverbetering” (LIR-berekening). Dat is ook hier kenbaar gemaakt. Omdat de Brabantse gemeenten en provincie Noord-Brabant momenteel samenwerken aan een herijking van de “Werkafspraken kwaliteitsverbetering landschap Hart van Brabant”, is met de provincie overeen gekomen dat hier nu niets op aangepast hoeft te worden. Dit is verwerkt in de zienswijzenota. De verwerking van de door de provincie aangedragen wijzigingen is vervolgens weer aan de provincie zelf voorgelegd, waarna een ambtelijk akkoord is gegeven. Hierdoor is het zeer onwaarschijnlijk dat er beroep wordt ingediend.
Als ambtshalve wijziging is een aanvullend marteronderzoek en het beplantingsassortiment aan het bestemmingsplan toegevoegd. 2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meerdere bestemmingsplannen vast. 2.2 De ontwikkeling past binnen het beleid van de gemeente Het plan sluit aan bij het gemeentelijk beleid gezien sprake is van een kleinschalige invulling va n een VAB-locatie waarbij de nieuwe functie niet leidt tot negatieve externe effecten op de woonen leefomgeving. Daarbij voorziet het planvoornemen in behoefte van lokale initiatiefnemers. 2.3 De ontwikkeling past binnen het beleid van de provincie Op basis van de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant is het plangebied onder andere gelegen binnen de aanduiding ‘gemengd landelijk gebied’. In het gemengd landelijk gebied stimuleert de Provincie het mengen van functies voor een sterke plattelandseconomie. Hierbij is vooral de ontwikkeling van landbouw van belang, naast andere vormen van bedrijvigheid, natuur, landschap, recreatie en wonen. Het planinitiatief voorziet in de duurzame herbestemming van
2
Raad van 16 juni 2022, nr. 21
een VAB naar een woonbestemming. Landschappelijke waarden in het gebied worden gerespecteerd. 2.4 Het plan is getoetst en inhoudelijk akkoord bevonden Het plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie Noord -Brabant, het Waterschap en de Veiligheidsregio. De provincie Noord-Brabant heeft laten weten dat er geen provinciale belangen in het geding zijn. Eventuele opmerkingen op basis van deze instanties zijn verwerkt. Daarnaast is in het ontwerpbestemmingsplan gekeken naar alle relevante milieuaspecten. De uitwerking hiervan is door de Omgevingsdienst getoetst, waarna eventuele zaken zijn verwerkt. 2.5 Er vindt kwaliteitsverbetering plaats op basis van een Landschappelijk inpassingsplan Het perceel wordt voorzien van een goede landschappelijke inpassing. Het perceel wordt ingepast met verschillende bomen, tuinen, planten, hagen en een weide. Landschappelijke inpassing vindt plaats aan de volledige voorzijde en dieper binnen het plangebied. Daarnaast wordt er aan de rand van het gebied een laagte aangebracht. De laagte zorgt voor een overstort naar de naastgelegen watergang. Verder neemt de totale hoeveelheid bebouwing af. 3.1 De analoge verbeelding moet formeel worden vastgesteld Voor alle belanghebbenden is het van belang dat ook visueel duidelijk is hoe de verbeelding eruit ziet.
Daarom wordt een analoge uitdraai van de verbeelding uit die dataset door uw raad vastgesteld. 4.1 We hebben een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten In de anterieure overeenkomst is geregeld dat alle kosten die verband houden met de ontwikkeling voor rekening zijn van de initiatiefnemer. Een exploitatieplan hoeft daarom niet vastgesteld te worden. Ook alle mogelijke planschadekosten zijn voor de rekening van de initiatiefnemer.
Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen.
Financiën In de anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Hierbij is overeengekomen dat de initiatiefnemer het vaste bedrag uit de legesverordening van 2020 zal betalen, welke €10.347,90 voor een bestemmingsplan bedragen (exclusief de externe advieskosten die ook worden doorbelast). Communicatie Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het genomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode. Daarnaast wordt het bestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Uitvoering Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd voor beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester,
Frank Jansen
Evert Weys 3
Raad van 16 juni 2022, nr. 21
Presidium 7 juni 2022 Het presidium besluit dit voorstel rechtstreeks, zonder behandeling in de commissie Ruimte, als bespreekstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 16 juni 2022 te plaatsen.
De griffier,
Maarten Janus
Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Raadsbesluit; 2. Nota van beantwoording zienswijzen “Groot Loo 12, Hilvarenbeek”; 3. Nota ambtshalve wijzigingen “Groot Loo 12, Hilvarenbeek”; 4. Omgevingsdialoog; 5. Gewijzigd vast te stellen ontwerpbestemmingsplan “Groot Loo 12, Hilvarenbeek”, bestaande uit: - Toelichting; - Bijlagen bij de toelichting; - Regels; - Bijlagen bij de regels; - Verbeelding.
4