2026-10 informatiebrief beëindiging flexwonen (+)

Zaaknummer: 1054707

Raadsinformatiebrief

Nr. 2026-10

Aan Van Behandeld in collegevergadering van Datum Portefeuillehouder Contactpersoon

: Raad : College van B&W : 3 februari 2026 : 12 januari 2026 : Wethouder Machielsen : Frenkel Beerens

Onderwerp: Afronding project “Wonen op tijdelijke locaties” en afhandeling motie MV-05 d.d. 25 september 2025

Inleiding De gemeenteraad van Hilvarenbeek heeft op 25 september 2025 met motie (MV-05) (bijlage 1) het college verzocht de huidige plannen voor flexwonen in te trekken (project: “wonen op tijdelijke locaties”). In de motie geeft de raad het college ook een aantal opdrachten mee: 1. Te onderzoeken aan welke woonvorm bij Hilvarenbeekse jongeren behoefte is 2. Met Leystromen of een andere ontwikkelaar te sturen op het toevoegen van meer compacte woningen voor één- en tweepersoonshuishoudens voor diverse doelgroepen als starters, spoedzoekers, statushouders, senioren enz. 3. In overleg met dorpscoöperaties of klankbordgroepen uit de kernen deze opdracht verder uit te werken 4. De gemeenteraad hierover uiterlijk 1 maart te informeren. Met deze Raadsinformatiebrief informeert het college u over de intrekking van de huidige plannen voor flexwonen, waarmee het project “wonen op tijdelijke locaties” eindigt, en de andere punten uit motie MV-05. Kennisnemen van De raadsinformatiebrief over het project “wonen op tijdelijke locaties” en onderliggende documenten en de motie d.d. 25 september 2025 als afgehandeld te beschouwen. Informatie College en Woningcorporatie Leystromen zijn teleurgesteld over de motie Met het intrekken van de plannen voor flexwonen, eindigt het project “Wonen op tijdelijke locaties”.

College en Leystromen gaven met dit project uitvoering aan het samenlevingsakkoord 2022-2026, zoals vastgesteld op 16 juni 2022. Hierin wordt gesteld dat Flexwonen of Tiny Houses een snelle oplossing zijn voor het woningtekort. Eerder – op 3 februari 2022 – heeft de raad een motie aangenomen om een locatieonderzoek te doen naar “flexwonen” (vorige bestuursperiode). Met de ondertekening van de Woondeal op 9 maart 2023, de motie van 12 juli 2023 m.b.t. criteria flexwonen en het beschikbaar stellen van €200.000 (door de raad) t.b.v. het project “wonen op tijdelijke locaties” kon het college – samen met Leystromen – uitvoering gaan geven aan de opdracht. Het is teleurstellend dat de raad kort voor besluitvorming over de locaties middels een motie het project doet eindigen.

Zaaknummer:

Er is veel inzet geleverd om te komen tot degelijke inhoudelijke plannen en er is veel tijd en energie gestoken in de Omgevingsdialoog. De voorstellen voor de raadsvergadering van 11 december 2025, waar conform planning besluitvorming zou plaatsvinden over de locaties, waren al gereed om in routing te brengen naar college en raad. Dat de uitkomsten van het locatie-onderzoek en de besluitvorming (collegebesluit 1 april 2025) hierover veel heeft losgemaakt bij de omwonenden van de drie locaties onderschrijven wij. Dit is ook de reden dat dit besluit gevolgd werd door een participatietraject alvorens de raad een definitief besluit te laten nemen. Met Leystromen is afgesproken dat zij als ontwikkelaar de leiding zouden nemen in dit participatieproces. Gelet op de zorgen die omwonenden naar voren brachten en signalen vanuit uw raad is de gemeente bestuurlijk aangesloten bij de dialoog. Verv olgens is door de gemeente aan de klankbordgroepen gevraagd om hun advies schriftelijk te verwoorden, zodat deze integraal onderdeel uitmaken van de besluitvorming. Leystromen en de gemeente hebben een uitvoerige dialoog gevoerd met de omwonenden van de drie locaties in de periode april 2025 – september 2025, waarbij ook telkens is gesteld dat het laatste woord aan de gemeenteraad is. Daarvoor was het voorstel geagendeerd voor de raadsvergadering van december 2025.

Daar zou alle gelegenheid zijn geweest om in onderling debat met elkaar op inhoud van gedachten te wisselen. Naar onze mening had dat meer recht gedaan aan het proces dat met elkaar is doorlopen, dan motie MV-05. Het niet doorgaan van het project “wonen op tijdelijke locaties” raakt de woningzoekenden, voor wie we het deden. Met wonen op tijdelijke locaties wilde Leystromen versneld sociale huurwoningen toevoegen voor de vraag van nu en deze woningen straks een permanente plek geven in andere projecten. Woningzoekenden hebben door de gang van zaken minder opties gekregen. Als bijlage 2 is bijgevoegd een tijdlijn van het project. Leystromen heeft brief gestuurd waarin teleurstelling wordt uitgesproken en wordt verzocht om financiële compensatie. Naar aanleiding van het besluit heeft het college een schrijven ontvangen van Leystromen, waarin zij hun teleurstelling uitspreken over het genomen besluit en de volkshuisvestelijke opgave (bijlage 2). Zij vragen zich af of gemeente en corporatie wel werken aan een gedeelde opgave. De corporatie heeft aanzienlijke kosten gemaakt in het project “wonen op tijdelijke locaties”. Een verzoek om een tegemoetkoming in de kosten heeft het college afgewezen. Als bijlage 3 treft u het schrijven aan Leystromen en de reactie van het college.

Projecten kosten geld De raad heeft bij de voorjaarsnota in 2023 €200.000 beschikbaar gesteld voor het project “wonen op tijdelijke locaties”. Deze middelen waren benodigd voor het proces om te komen tot een locatiekeuze (december 2025). In de periode 2023 t/m november 2025 zijn kosten gemaakt die ten laste zijn gebracht van het budget. Het gaat om de volgende kosten: Kostenpost Inhuur projectleider Externe adviseurs (verkeer, stedenbouw, juridisch) Totaal

2023 2024 2025 Totaal €26.290 €39.930 €63.17000 €125.320 €4.899 €19.726 €24.625 €154.015*

*: betreft de kosten tot en met medio november 2025

2

Zaaknummer:

Naast de eigen kosten heeft de gemeente Hilvarenbeek gebruik gemaakt van een subsidie die de regio heeft verkregen voor “flexwonen”. In totaal ontving de gemeente Hilvarenbeek €41.931,21 (excl. BTW) subsidie vanuit de regio voor het project “wonen op tijdelijke locaties” voor locatieonderzoek en stedenbouwkundig advies. Deze hoeft niet terugbetaald te worden, maar het college zal hierover regionaal wel verantwoording moeten afleggen, mede bezien het lage aandeel sociale huur dat de gemeente Hilvarenbeek heeft. De ambtelijke organisatie is in de periode 2023 – 2025 betrokken bij het project “wonen op tijdelijke locaties”. De uren van individuele medewerkers zijn niet doorbelast op het krediet. Met name bij het locatieonderzoek is gebruik gemaakt van de kennis van de verschillende vakdisciplines en de afdeling communicatie. Uitgaande van gemiddeld 15 uur inzet per maand van de ambtelijke organisatie, gedurende twee jaar, komt dit neer op ca. 360 uur wat bij een intern tarief van €125 per uur, resulteert in een kostenpost van €45.000. Daarnaast zijn externe organisaties betrokken bij het project: OMWB, Enexis, Brabant Water, Waterschap De Dommel en de provincie Noord-Brabant. Zij zijn allemaal onderdeel van het proces en er heeft afstemming plaatsgevonden met hen.

Tot slot heeft Leystromen substantiële kosten gemaakt in de vorm van de inhuur van een projectleider en de inzet van een projectteam. Daarnaast heeft Leystromen de dialoogbijeenkomsten georganiseerd en ondersteund met meerdere collega’s. Het college heeft teruggekeken op het doorlopen proces In het projectplan (oktober 2023) staat wat we doen en wanneer. Er staat beschreven hoe de participatie gaat plaatsvinden en wat de rol is van de gemeenteraad. Dit projectplan is gedeeld met de raad en leidraad geweest voor het proces. Kijken we terug dan heeft het college het proces doorlopen conform projectplan en bent u als raad op de daarin vastgelegde momenten betrokken. Wel is er vertraging opgetreden in het proces. Deze hangt samen met het project huisvesting ontheemden. U bent daarvan op de hoogte. In het projectplan staat beschreven dat de raad over de uitgangspunten en de voorlopige locatiekeuze zou worden geïnformeerd (raadsinformatiebrief) en over de definitieve locatiekeuze zou de raad een besluit nemen nadat de dialoog met de omgeving heeft plaatsgevonden. • • •

Het informeren over de uitgangspunten is gedaan in januari 2024. Over de voorlopige locatiekeuzes is de raad in april 2025 geïnformeerd, waarna de dialoog heeft plaatsgevonden met de omgeving. Het nemen van een besluit over de definitieve locaties stond geagendeerd voor de raad van december 2025.

Voorafgaand aan het uitgevoerde locatieonderzoek en het besluit hierover op 1 april 2025, zijn de uitgangspunten vastgesteld begin 2024. Een bijeenkomst over deze uitgangspunten is in de Hilverbode en via social media aangekondigd en vond plaats in het voorjaar van 2024 in de Elckerlyc. Iedereen was hierbij welkom. Het eerstvolgende participatiemoment zou plaatsvinden bij de voorlopige locatiekeuze. Tijdens het participatieproces (Omgevingsdialoog) werd duidelijk dat de door het college aangewezen locaties qua plek, schaal en mate van betrekken van bewoners weerstand opriepen. Mede naar aanleiding van vragen vanuit uw raad, is er door het college voor gekozen om Leystromen

3

Zaaknummer:

te verzoeken om de kring van betrokkenen te vergroten. De dorpscoöperatie van Diessen is daarbij aangesloten. In Hilvarenbeek is een dergelijk orgaan niet aanwezig. Ook is het college bestuurlijk aangesloten bij het participatieproces. Tenslotte is aan de omwonenden van de betreffende locaties door de gemeente gevraagd om een schriftelijk advies dat het college zou betrekken in het op te stellen raadsvoorstel. Dat advies zou ook onderdeel zijn van de stukken die aan uw raad zouden worden aangeboden. Uw raad is op diverse momenten geïnformeerd. Een extra keuze had kunnen zijn om uw raad voorafgaand aan de locatiekeuze door het college vertrouwelijk te vragen om wensen en bedenkingen ten opzichte van die keuze. Gelet op de ingerichte informatiemomenten naar uw raad heeft het college dit niet gedaan. De volgorde was immers, op basis van eerdere raadsbesluiten rondom de wenselijkheid van flexwoningen, om als college eerst de keuze te maken en via een participatieproces, waarin Leystromen als ontwikkelaar het voortouw zou nemen, de wensen en behoeften vanuit de samenleving op te halen. In dat proces zijn de plannen naar aanleiding van inbreng vanuit betrokken inwoners ook aangepast qua schaal en situering. Via dit proces zou uw raad in december 2025 een besluit kunnen nemen met alle relevante informatie en standpunten vanuit het project en vanuit de samenleving.

Het college maakt terugkijkend de inschatting dat de noodzaak om locaties voor tijdelijke woningen op een bepaalde schaal uit te voeren en de bij betrokken inwoners levende wensen altijd een grote wissel hadden getrokken op de dialoog met de omgeving. Of eerdere stappen richting raad of samenleving hadden geleid tot draagvlak voor de aangepaste plannen op de drie locaties of de beoogde snelheid van realisatie is daarbij de vraag. Wel was mogelijk meer begrip ontstaan bij alle betrokkenen voor de uitdagingen bij een tijdelijke woonlocatie. Motie MV-05 is uitgevoerd en wordt afgedaan De motie zoals aangenomen op 25 september bevat een aantal verzoeken aan het college, waarover de raad uiterlijk 1 maart wordt geïnformeerd. Het college heeft de verzoeken bekeken en waar nodig ingewilligd. 1. De huidige plannen voor Flexwoningen in te trekken De plannen zijn direct na 25 september ingetrokken. Alle betrokken partijen zijn direct na 25 september op de hoogte gebracht en de projectwerkzaamheden worden afgerond. 2. Te onderzoeken aan welke woonvorm bij Hilvarenbeekse jongeren behoefte is De gemeente Hilvarenbeek doet als onderdeel van regio Hart van Brabant mee aan een regionaal Woningbehoefte onderzoek. Dit onderzoek vindt regelmatig plaats op basis van een vooraf goedgekeurde onderzoeksopzet. Dit onderzoek is de basis voor ons Woonbeleid en ons woningbouwprogramma.

Voor veel jongeren zijn in de huidige woningmarkt betaalbaarheid en beschikbaarheid de grootste opgave. Met het addendum op de Woonvisie, de SRBT Woondeal en de prestatieafspraken met Leystromen pakken we deze opgave op. Bij het opstellen van het wettelijk verplichte volkshuisvestingsprogramma onder de Omgevingswet zal gebruik gemaakt worden van de kennis uit de kernen en het Hilvarenbeekse platform Wonen. Zo heeft de dorpscoöperatie In Esbeek een eigen onderzoek gedaan naar de woonvoorkeuren van de inwoners van Esbeek. Dit kan een instrument zijn dat ook andere coöperaties kunnen inzetten om op kernniveau de inwoners te bevragen.

4

Zaaknummer:

3. Te sturen op het toevoegen van meer compacte woningen voor één en twee persoonshuishoudens voor diverse doelgroepen als starters, spoedzoekers, statushouders, senioren enz. Op basis van de afspraken in de SRBT Woondeal hanteren wij de 30-40-30 regel voor projecten. Dit betekent dat ruim 2/3 van de woningen in een project betaalbaar moeten zijn. Gelet op de huishoudensontwikkeling en de betaalbaarheid van woonruimte wordt in – met name nieuwe projecten ingezet op kleinere en compacte woningen. Bij langlopende projecten is dit complexer omdat er al afspraken liggen met omgeving, ontwikkelaars en de gemeente. Met Leystromen leggen we de opgave generiek vast in de prestatieafspraken en meer specifiek op projectniveau binnen het betreffende project. Ten aan zien van de doelgroepen, starters, spoedzoekers, statushouders en senioren gaat het in de sociale huursector naast betaalbaarheid en beschikbaarheid ook over de wijze waarop wordt toegewezen. Ook dit is onderwerp bij de prestatieafspraken. Het college constateert dat het bij kleine ontwikkelingen niet mogelijk is om de 30-40-30 regel toe te passen en dat het voor Leystromen niet mogelijk is om te participeren in projecten met een klein aantal sociale huurwoningen. Het aantal kleine ontwikkelingen in de gemeente Hilvarenbeek is relatief gezien groot. Dit zorgt voor een disbalans op het niveau van het woningbouwprogramma.

De kleine ontwikkelingen – die veelal enkel uit koopwoningen bestaan – tellen wel mee voor het totaal, waardoor de 30% uit de Woondeal niet gehaald wordt. Het plan van aanpak om te komen tot het verplichte “programma volkshuisvesting” onder de Omgevingswet is gereed. Het realiseren van de opgave en de inzet van instrumenten om de doelen te bereiken zal onderdeel zijn van de uitvoering van het plan van aanpak. 4. In overleg met dorpscoöperaties of klankbordgroepen uit de kernen deze opdracht verder uit te werken. De dorpscoöperatie Wij wel heeft actief geparticipeerd in de dialoog voor de locaties in Diessen. Zij zijn ook penvoerder geweest namens de klankbordgroep. Naar aanleiding van de motie MV-05 is aan de klankbordgroepen Diessen en Uranusstraat een gesprek aangeboden. De klankbordgroep Diessen, waarin de coöperatie vertegenwoordigd is, heeft hier gebruik van gemaakt. In het gesprek kwam nadrukkelijk de betrokkenheid van de coöperaties aan de orde.

• Waarom is de coöperatie / zijn de coöperaties niet betrokken bij de opdracht om te kiezen voor Flexwoningen? • Waarom is de coöperatie / zijn de coöperaties niet betrokken bij het opstellen van de uitgangspunten voor Flexwonen en locatieonderzoek? • Wat is de rol die coöperaties kunnen hebben bij een concrete ontwikkeling? In antwoord op het eerste punt is aangegeven dat het bouwen van “flexwonen” voortkomt uit landelijk beleid, maar ook uit het samenlevingsakkoord en door de raad aangenomen moties. Het college geeft uitvoering aan dit beleid. Als coöperaties hier meer betrokkenheid bij willen hebben dan kan dat via de democratische processen rondom de gemeenteraadsverkiezingen, maar ook in de beleidsprocessen. Zo kan de coöperatie aanschuiven bij het Beeks Platform Wonen en worden zij als stakeholder betrokken in het op te stellen Programma Volkshuisvesting onder de Omgevingswet.

5

Zaaknummer:

Naar aanleiding van het tweede punt hebben we aangegeven dat de uitgangspunten gebaseerd waren op een motie van de gemeenteraad, dat hierover gecommuniceerd is met de samenleving en dat er een informatiebijeenkomst is geweest. Met de kennis van nu hadden we de coöperaties daar expliciet voor kunnen uitnodigen, dat hebben we niet gedaan. Door dit wel te doen was de kans mogelijk groter geweest dat meer begrip van beide zijden was ontstaan over de uitgangspunten voor en uitdagingen bij tijdelijke woonlocaties. T.a.v. het derde punt is uitvoerig gesproken over de rol die coöperaties kunnen hebben in verschillende processen. Daarbij is het van belang om duidelijkheid te hebben over hun rol (en verantwoordelijkheden). In het project “wonen op tijdelijke locaties” hebben ze in de klankbordgroep de rol van penvoerder/procesbegeleider op zich genomen. Daarmee hebben ze het ‘geluid’ van de omgeving vertaald naar een document dat het gemeentebestuur kon gebruiken bij de afweging. Deze rol is zeer waardevol. Inmiddels is op 10 december een convenant gesloten met de coöperaties waarin afspraken vastgelegd zijn over rolverdeling, communicatie, participatie, overleg, budget en periode. Daarmee is een belangrijke stap gezet in de samenwerking tussen de organisatie en de coöperaties. Het college neemt het initiatief om met de coöperaties het gesprek aan te gaan over het thema wonen. 5.

Uiterlijk 1 maart 2026 de raad te informeren Als laatste punt in de motie MV-5 staat dat het college u uiterlijk 1 maart dient te informeren over de gedane verzoeken. Met deze raadsinformatiebrief wordt hieraan voldaan. Dit is ook tevens de formele afsluiting van het project “wonen op tijdelijke locaties”. Daarmee is motie MV-05 ten uitvoer gebracht en kan deze worden afgedaan.

Vervolg De raadsinformatiebrief wordt gedeeld met de raad. Communicatie De raadsinformatiebrief wordt gedeeld met dorpscoöperatie Wij wel en corporatie Leystromen

Bijlagen 1. Motie MV-05 2. Tijdlijn project “wonen op tijdelijke locaties” 3. Ingekomen brief Leystromen 4. Antwoordbrief college.

6

HILVARENBEEK

MV-05 Oplossen woningtekort met compacte permanente woningen Motie vreemd aan de orde van de dag. De raad van de gemeente Hilvarenbeek in vergadering bijeen op 25 september 2025;

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing:

constateert dat: Bij stemmen met handopsteken met • de voltallige gemeenteraad op 12 juli 2023 een motie algemene stemmen aangenomen. Flexwonen van het CDA heeft aangenomen waarin het college wordt opgeroepen bij het projectplan flexwonen de volgende uitgangspunten te betrekken: snel, kleinschalig, geïntegreerd in de wijken, in zoveel mogelijk kernen, naar De griffier, draagkracht van de kernen, in overleg met de kernen; • flexwoningen op de manier zoals nu voorgesteld een jaarlijkse kostenpost zijn op de begroting van € 81.000; • flexwoningen zoals nu voorgesteld na 15 jaar worden verwijderd; • ongeveer 500 jongeren in onze gemeente staan ingeschreven voor een woning; • het woningtekort groeit, vooral doordat het aantal huishoudens sneller toeneemt dan het aantal woningen;

De griffier,

overweegt dat: • de intentie was flexwoningen snel te bouwen maar dat dit gezien de weerstand mogelijk erg lang gaat duren; • het plan zoals nu wordt voorgesteld niet voldoet aan een aantal criteria die de raad destijds heeft gesteld; • het nog niet duidelijk is of jongeren in onze gemeente behoefte hebben aan wonen op tijdelijke locaties; • het woningtekort duurzamer kan worden opgelost door permanente kleinschalige woningen te bouwen in de reguliere omgevingsplannen die in ontwikkeling zijn; • door woningen op een compacte kavel te plaatsen de grondkosten lager zijn en de woningen niet kunnen worden vergroot zodat ze tot de voorraad starterswoningen blijven behoren; • reguliere huurwoningen meer continuïteit bieden voor bewoners, beter passen in het dorp en zorgen voor vanzelfsprekende sociale integratie; verzoekt het college: • de huidige plannen voor flexwoningen in te trekken; • te onderzoeken aan welke woonvorm bij Hilvarenbeekse jongeren behoefte is; • met Leystromen of een andere ontwikkelaar te sturen op het toevoegen van meer compacte woningen voor een- en tweepersoonshuishoudens voor diverse doelgroepen als starters, spoedzoekers, statushouders, senioren, enzovoort; • in overleg met dorps coöperaties of klankbordgroepen uit de kernen deze opdracht verder uit te werken;

HILVARENBEEK •

de raad hierover uiterlijk 1 maart 2026 te informeren.

en gaat over tot de orde van de dag. Fractie CDA Jan van de Wouw

Fractie HOI Werkt Gon Boers

Besluitvormingsproces “wonen op tijdelijke locaties” Versie 21 januari 2026

3 februari 2022 Motie Flexwonen (HOI Werkt) ▪ ▪

Motie aangenomen Oproep aan college tot het doen van locatie onderzoek voor tijdelijke huisvestingsoplossingen voor spoedzoekers.

16 juni 2022 Vasstelling Samenlevingsakkoord 2022-2026 ▪ ▪

De raad stelt het samenlevingsakkoord voor deze bestuursperiode vast Hierin worden Flexwoningen en Tiny Houses genoemd als snelle oplossing voor het woningtekort.

9 maart 2023 ondertekening SRBT Woondeal ▪ ▪ ▪ ▪

30-40-30 afspraak 15.000 Flexwoningen per jaar als landelijke ambitie Hilvarenbeek formuleert ambitie voor 40 flexwoningen in deze bestuursperiode Ondertekend door gemeentebestuur, corporaties, provincie en rijksoverheid

8 juni 2023 vaststelling addendum Woonvisie ▪ ▪

De raad stelt addendum Woonvisie vast met actueel woningbouwprogramma waarin de 30% sociale huur uit de SRBT Woondeal is verwerkt. In het addendum worden flexwoningen benoemd als instrument dat bijdraagt aan de opgave.

13 juni 2023 Raadsinformatiebrief 2023-65: stand van zaken flexwonen ▪ ▪

Start projectleider en maken projectplan Geen middelen beschikbaar → voorjaarsnota

12 juli 2023 Motie Flexwonen (CDA) ▪ ▪

Motie aangenomen door voltallige gemeenteraad (HOI WERKT, CDA, VVD) College oproepen om in projectplan flexwonen de volgende uitgangspunten te betrekken: snel, kleinschalig, geïntegreerd in de wijken, in zoveel mogelijk kernen, naar draagkracht van de kernen, in overleg met de kernen

13 juli 2023 voorjaarsnota vastgesteld door de gemeenteraad ▪

Procesgeld om te komen tot een locatiekeuze.

1

3 oktober 2023 Raadsinformatiebrief projectplan (2023-103) ▪ ▪

In de raadsinformatiebrief wordt het door het college vastgestelde projectplan en het proces beschreven incl. de rol van de gemeenteraad. In het projectplan worden verschillende fasen genoemd: o Initiatieffase: uitgangspunten flexwonen en locaties. College stelt vast, de raad wordt geïnformeerd, de samenleving wordt geïnformeerd o Definitiefase: locatiekeuze. In het projectplan staat dat het onderzoek wordt uitgevoerd tegen de achtergrond van de uitgangspunten van de vorige fase, dat het college maximaal 4 locaties een kavelpaspoort gaat uitwerken, dat de gemeenteraad wordt geïnformeerd, dat de direct omwonenden worden geïnformeerd en uitgenodigd voor de dialoog. De dialoog wordt gebruikt om op te halen en input te verwerken. De verwerkte input wordt ook teruggelegd aan de samenleving. Daarna volgt besluitvorming door het college en uiteindelijk de vaststelling van de kavelpaspoorten door de gemeenteraad. Het college informeert de omgeving over zowel het college- als het raadsbesluit. Omwonenden worden in de gelegenheid gesteld om de politieke besluitvorming bij te wonen en evt. in te spreken.

16 januari 2024 Raadsinformatiebrief uitgangspunten (einde initiatieffase) ▪

▪

▪ ▪

▪

Het college heeft met Leystromen commitment over de uitgangspunten voor het project en de uitgangspunten voor het locatieonderzoek. Het college heeft hierover een besluit genomen op 15 december 2023 Onderdeel van de uitgangspunten is de mix van doelgroepen en de daarbij behorende percentages, de kwaliteit van de woningen, de minimale omvang per project en eigenschappen waaraan een locatie moet voldoen. Hierin zijn de criteria uit de motie van 12 juli 2023 geoperationaliseerd. De raad is hierover geïnformeerd met een raadsinformatiebrief. Er heeft een vertaling plaatsgevonden van de punten uit de motie van 12 juli 2023 naar uitgangspunten voor het project, waaronder: o Snel: voorkeur eigen locaties o Kleinschalig: minimaal 10 woningen op een locatie o Geïntegreerd in de wijken: zoeken naar locaties in de bebouwde kom + kernrand o In zoveel mogelijk kernen: alle kernen worden onderzocht, beschikbaarheid en geschiktheid zijn bepalend voor uiteindelijke keuze, rekening houdende met minimale omvang. Er wordt gezocht naar twee tot vier locaties, waarbij de voorkeur uitgaat naar twee locaties. o Naar draagkracht van de kernen: zoektocht 10-20 woningen per locatie. Dit zou in iedere kern mogelijk moeten zijn, afhankelijk van beschikbaarheid van gronden en geschiktheid. o In overleg met de kernen: het participatieproces staat beschreven in het projectplan.

Gemeente en corporatie besteden samen tijd en middelen aan participatie en community building. In de notities wordt uitgebreider stil gestaan bij de uitgangspunten.

25 maart 2024 informatieavond uitgangspunten flexwonen ▪

Aangekondigd in Hilverbode en gemeentepagina dat er op 25 maart een bijeenkomst is over de uitgangspunten. Ook via social media is de bijeenkomst onder de aandacht gebracht. 2

▪ ▪

In Elckerlyc een presentatie gegeven over het project, het proces en de uitgangspunten. Leystromen en gemeente waren aanwezig evenals verantwoordelijk gemeentebestuurder. O.a. verteld: beperkte oppervlakte en inhoud (150 m3), sociale huur, afwijkende parkeernorm, woonstandaard 3.0, max. drie bouwlagen, doelgroepen, betrokkenheid omgeving, besluitvorming

1 april 2025: collegebesluit locatieonderzoek ▪

▪ ▪

Op 1 april 2025 heeft het college een besluit genomen over het locatieonderzoek en daarbij drie locaties aangewezen als locaties voor ‘flexwonen’: Molenstraat, Uranusstraat, Lombartsstraat De direct omwonenden zijn geïnformeerd over het besluit met het rondbrengen van brieven huis aan huis op 7 april 2025. De gemeenteraad is geïnformeerd met een raadsinformatiebrief.

17 april 2025: vragenuurtje gemeenteraad ▪

Naar aanleiding van de bekendmaking van het besluit d.d. 1 april zijn er tijdens het vragenuur van de gemeenteraad vragen gesteld over de locaties en het participatieproces. Dit heeft geleid tot een bredere uitnodiging via de Hilverbode.

8 mei 2025: infoavond Elkerlyc locatie Uranusstraat1 ▪ ▪

Bijeenkomst in Elkerlyc voor omwonenden locatie Uranusstraat, Leystromen en gemeente Plan voor 27 woningen gedeeld

14 mei 2025: infoavond Hercules locatie Lombartsstraat2 ▪ ▪

Bijeenkomst in Hercules over de locatie Lombartsstraat, Leystromen en gemeente Plan voor 20 woningen

15 mei 2025: infoavond Hercules locatie Molenstraat ▪ ▪ ▪

Bijeenkomst in Hercules over de locatie Molenstraat, Leystromen en gemeente Plan voor 18 woningen Naar aanleiding hiervan contact geweest met VSB en het Gilde

23 juni 2025: bijeenkomst klankbordgroep locatie Uranusstraat in Elkerlyc ▪ ▪ ▪

Bijeenkomst in Elkerlyc over de locatie Uranusstraat. Leystromen en gemeente vertegenwoordigd. Bestuurlijke vertegenwoordiging aanwezig vanuit het college. Plan voor 20 woningen gedeeld.

Naar aanleiding van de uitnodiging is een separaat overleg geweest met vertegenwoordigers Uranusstraat (op locatie), zijn vertegenwoordigers Uranusstraat bij de burgemeester geweest voor overhandiging petitie en hebben vertegenwoordigers Uranusstraat een gesprek gehad met verantwoordelijk wethouder. 2 Naar aanleiding van de uitnodigingen zijn er vragen gesteld door de VVD over het verspreidingsgebied en de wijze van uitnodigen. 1

3

1 juli 2025 bijeenkomst klankbordgroep locatie Molenstraat en Lombartsstraat ▪ ▪ ▪ ▪

Bijeenkomst in Hercules over de locaties Molenstraat en Lombartsstraat. Leystromen en gemeente vertegenwoordigd. Bestuurlijke vertegenwoordiging aanwezig vanuit het college. Wijwel pakt rol van penvoerder op namens de klankbordgroepen Plannen voor beide locaties: 12 woningen per locatie.

2 juli 2025 Raadsbesluit voorjaarsnota 2025 ▪

De gemeenteraad stemt in met het opnemen van krediet voor bouw- en woonrijp maken van drie locaties ter uitvoering van het project in 2026.

26 augustus 2025 bijeenkomst Klankbordgroep Diessen ▪ ▪ ▪

Toelichting op advies klankbordgroep Toelichting op kavelpaspoort Aangegeven dat – in tegenstelling tot wat eerder is aangegeven – bij het besluit over de locatie, de raad niet direct wordt gevraagd om een bindend advies uit te brengen in het kader van de vergunningverlening op grond van de Omgevingswet.

2 september 2025 bijeenkomst klankbordgroep Uranusstraat ▪ ▪ ▪

Toelichting op advies klankbordgroep Toelichting op kavelpaspoort Aangegeven dat – in tegenstelling tot wat eerder is aangegeven – bij het besluit over de locatie, de raad niet direct wordt gevraagd om een bindend advies uit te brengen in het kader van de vergunningverlening op grond van de Omgevingswet.

22 september 2025 Portefeuillehoudersoverleg ▪

Overleg t.b.v. voorbereiding collegevoorstel d.d. 7 oktober 2025 t.b.v. raadsbehandeling op 11 december.

25 september 2025 Motie Vreemd aan de orde van de dag ▪

De raad neemt aan het einde van de raadsvergadering een motie vreemd aan de orde van de dag aan waarbij het college het verzoek krijgt de plannen voor “wonen op tijdelijke locaties” in te trekken en een aantal verzoeken wordt gedaan voor de toekomst.

3 oktober 2025 Brief Woningstichting Leystromen •

Woningstichting Leystromen richt schrijven aan gemeente waarin zij haar teleurstelling over het proces kenbaar maakt.

4

7 oktober 2025 Collegevergadering ▪

Deze datum was gepland voor behandeling raadsvoorstel

19 november 2025 beeldvormende commissievergadering ▪

Deze datum was gepland voor behandeling raadsvoorstel

27 november 2025 oordeelsvormende commissievergadering ▪

Deze datum was gepland voor behandeling raadsvoorstel

11 december 2025 raadsvergadering ▪

Deze datum was gepland voor behandeling raadsvoorstel

3 februari 2026 collegebesluit over afronding project “wonen op tijdelijke locaties” en motie MV-05 • •

College neemt een besluit over de beëindiging van het project “wonen op tijdelijke locaties" en informeert de gemeenteraad. Gelijktijdig wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de afdoening van motie MV-05 en de beantwoording aan Leystromen t.a.v. de ingekomen brief d.d. 3 oktober 2025

5

Leystromen verbindend ] ondernemend

Gemeente Hilvarenbeek College van burgemeester en wethouders T.a.v. de heer Machielsen, wethouder Wonen Postbus 3 5080 AA Hilvarenbeek

Rijen, 3 oktober 2025 Onderwerp: Samenwerking op vastgoeddossiers Geachte heer Machielsen, beste Piet, Via een van uw ambtenaren is de door Leystromen ingehuurde projectleider voor 'woningen op tijdelijke locaties' geïnformeerd over het resultaat van de raadsvergadering van 25 september jongstleden. De gemeenteraad van de gemeente Hilvarenbeek heeft besloten de plannen voor de woningen op tijdelijke locaties in te trekken. In deze brief reageer ik daar graag op en wat dit betekent voor de nieuwbouwopgave. Woningen op tijdelijke locaties De afgelopen maanden hebben wij met regelmaat contact gehad over deze plannen. Ik had het dan ook prettig gevonden als u mij persoonlijk geïnformeerd had over de zienswijze van uw gemeenteraad en de gevolgen daarvan. Ik was en ben in de veronderstelling dat we heldere afspraken over de nieuwbouwopgave met elkaar gemaakt hebben. Die afspraken hebben we onder meer in de Prestatieafspraken vastgelegd. Voor de woningen op tijdelijke locaties betekent dit dat we op verzoek van de gemeente het aantal woningen op tijdelijke locaties hebben verdubbeld (van 20 naar 40). Daarbij hebben we meermaals onderbouwd dat we deze op maximaal 2 locaties kunnen realiseren, met minimaal 20 woningen per locatie. Toen bleek dat de geselecteerde locaties onvoldoende ruimte boden voor 40 woningen, zijn we u tegemoet gekomen door een derde locatie toe te voegen.

Ook qua aantallen woningen per locatie zijn we u tegemoet gekomen, rekening houdend met de reacties van omwonenden. Rondom alle drie de locaties is bijzonder veel contact geweest met omwonenden en andere belanghebbenden. Ik kan niet anders concluderen dan dat Leystromen alle mogelijke inspanningen gedaan heeft om de realisatie van de woningen op tijdelijke locaties van de grond te krijgen, maar dat dit helaas geen enkel resultaat heeft gehad. Het mag duidelijk zijn dat dit ten koste gaat van onze volkshuisvestelijke taak waar we als corporatie voor staan, ook in de gemeente Hilvarenbeek. Het raadsbesluit heeft ertoe geleid dat we de gereserveerde investeringen ten behoeve van deze circa 40 woningen in de gemeente Hilvarenbeek nu anders gaan inzetten. Ik verneem graag van u op welke wijze en wanneer de gemeente Hilvarenbeek ons tegemoet kan komen in de kosten die Leystromen heeft moeten maken voor dit project. Nieuwbouwopgave Gemeente, Leystromen en HBL hebben met elkaar heldere en concrete afspraken vastgelegd in de prestatie- en uitvoeringsafspraken over de nieuwbouwopgave. En over wat we daarvoor van elkaar nodig hebben. Ik hoop niet dat Leystromen meer hecht aan de gemaakte afspraken dan de gemeente Hilvarenbeek? Feit is wel dat de afgelopen tijd

Leystromen verbindend ] ondernemend

voortdurend een beroep op ons wordt gedaan om andere keuzes te maken. Oók als de gemaakte afspraken al zwart op wit staan. Dit deed zich niet alleen voor bij het wonen op tijdelijke locaties maar ook bij projecten in Esbeek en in Haghorst. Bij het project Hispohof heeft Leystromen alles op alles gezet om op hele korte termijn extra huurwoningen turn-key af te nemen. Dit heeft ons behoorlijk veel inspanningen gekost, wat niet nodig zou zijn geweest als we hier in een vroegtijdig stadium bij aangehaakt zouden zijn, zoals we in mijn optiek met elkaar hebben afgesproken. Zoals ik u liet weten tijdens ons overleg van afgelopen 16 september, stelt Leystromen zich bij alle projecten in de sociale huur altijd flexibel op. Maar dat betekent ook dat projecten vaak meer tijd en dus ook meer geld kosten. Wij vinden dat niet (langer) uit te leggen aan woningzoekenden en (regionale) partners. Ik blijf graag met u in gesprek We spreken elkaar regelmatig over de nieuwbouwopgave in de gemeente Hilvarenbeek. We hebben hierover tenminste tweemaal per jaar een portefeuillehoudersoverleg. Daarnaast hebben mijn collega's projectenoverleg. Hier zijn we in 2023 mee gestart, met als voornaamste doel om realisatie van meer huurwoningen efficiënter en waar mogelijk versneld te realiseren.

Na elk overleg wordt een bijgewerkt overzicht toegezonden, met daarin aantallen, planning en stand van zaken per project en potentiële locaties én beoogde woningtypes. Elke keer informeren wij ook naar andere projecten/locaties die niet in het overzicht vermeld staan om samen te checken of we voldoen aan de afspraken uit de regionale Woondeal. Ik was dan ook onaangenaam verrast toen 16 september tijdens ons overleg aangegeven werd dat de gemeente uitgaat van beduidend meer woningen dan de aantallen die Leystromen kent. Op 19 augustus heb ik u via e-mail nog laten weten dat op basis van de bij ons bekende projecten op gemeenteniveau, door Leystromen 35% sociale huur gerealiseerd wordt. Nu blijkt dat dit percentage wel eens veel lager kan liggen omdat er veel projecten met kleine woningaantallen zijn die bij ons niet bekend zijn (gemaakt). We hebben afgesproken dat uw ambtenaar de gegevens over álle aantallen met mijn collega deelt. De afspraak daarvoor staat op 9 oktober. Daarna ga ik graag opnieuw samen met u in gesprek over de nieuwbouwopgave. Vervolg Leystromen blijft staan voor de volkshuisvestelijke opgaven, waaronder het toevoegen van nieuwbouwwoningen. De manier waarop momenteel wordt samengewerkt, draagt daar voor mijn gevoel helaas nog niet aan bij.

Dat geldt helaas ook voor de totstandkoming van nieuwe prestatie- en uitvoeringsafspraken waarover u een aparte brief ontvangt. Ik hoop dat we in gezamenlijkheid tot constructieve oplossingen kunnen komen om uit deze impasse te komen, ieder vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid. Alleen op die manier kunnen we in gezamenlijkheid daadwerkelijk zorgen voor meer huurwoningen in de gemeente Hilvarenbeek voor woningzoekenden, in lijn met regionale afspraken.

%ijke groet,

Nicole Jansen Manager Vastgoed

Vrijthof 10 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 5080 AA Hilvarenbeek T: (013) 505 83 00 F: (013) 505 43 80 E: gemeente@hilvarenbeek.nl IBAN NL85BNGH0285003933

Woningstichting Leystromen t.a.v. mevr. N. Jansen Julianastraat 51 5121 LN Rijen Datum

: 11 december 2025

ons kenmerk

:

uw brief van Behandeld

: 3 oktober 2025 : Frenkel Beerens

uw kenmerk telefoonnr.

: : (013)505 83 00

betreft

: Wonen tijdelijke locaties

Geachte mevrouw Jansen,

Op 5 oktober 2025 ontvingen wij uw brief waarin u uw teleurstelling uitspreekt over het besluit/motie van de raad d.d. 25 september 2025 om te stoppen met het project “Wonen op tijdelijke locaties” In deze brief reageren wij op uw schrijven. Wonen op tijdelijke locaties Het college was net als u onaangenaam verrast door de motie van de gemeenteraad van 25 september 2025, die ons opriep direct te stoppen met het project “wonen op tijdelijke locaties”. Met het project “wonen op tijdelijke locaties” gaf het college namelijk uitvoering aan eerdere moties van de gemeenteraad, het Samenlevingsakkoord 2022-2026 en de SRBT Woondeal. Bovendien stond de behandeling van het project al op de agenda van de raadsvergadering van december 2025 en waren de onderliggende stukken al gereed. In uw schrijven vraagt u of de gemeente u tegemoet kan komen in de gemaakte kosten. Helaas moeten wij u teleurstellen t.a.v. uw vraag over een tegemoetkoming in gemaakte kosten. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om een motie aan te nemen en/of te besluiten dat een project wel of niet doorgaat. De gemeenteraad kan niet aansprakelijk gesteld worden voor dergelijke besluiten. In overeenkomsten wordt dit ook altijd vermeld. In dit geval was er van een overeenkomst nog geen sprake. Deze zouden wij met elkaar sluiten op basis van de locatiekeuze.

Nieuwbouwopgave De gemeente Hilvarenbeek heeft net als alle andere gemeenten een woningbouwopgave. Gemeente, corporatie en huurdersbelangenorganisatie maken binnen de kaders hierover prestatieafspraken met elkaar. Wij onderschrijven de gemaakte prestatieafspraken, maar dit laat onverlet dat er door de gemeenteraad andere besluiten kunnen worden genomen op beleidsen/of projectenniveau.

Ons kenmerk:

Ten aanzien van de Hispohof (Hispohal) zijn wij blij dat u met Maas-Jacobs tot een vergelijk bent gekomen voor 20 sociale huurwoningen in het project. Het bouwen van sociale huurwoningen op deze locatie was echter geen vereiste vanuit de tender. Maas-Jacobs heeft na gunning de vraag gesteld of wij open staan voor een aandeel sociale huur in het plan (waarmee het totale aandeel sociale huur boven de 50% komt). Dit verklaart waarom u later benaderd bent. Daarmee is er een wezenlijk verschil met het project “herontwikkeling de Wingerd” in Esbeek waar de bouw van sociale huurwoningen onderdeel van de tender is. Wij waarderen uw inzet en flexibiliteit in projecten en in het bijzonder in het project “wonen op tijdelijke locaties”. Onze ervaring is dat flexibiliteit en doorzettingsvermogen benodigd is om tot resultaten te komen. Leystromen is en blijft onze partner voor de sociale huurwoningen in de gemeente Hilvarenbeek. Uw opmerking t.a.v. het overzicht en inzicht nemen wij ter harte. Inmiddels hebben we hierover met elkaar gesproken. Ik ben graag bereid om met u verder in gesprek te gaan over onze gezamenlijke opgave om sociale huurwoningen te realiseren en hierover in de Prestatieafspraken 2026, maar ook meerjarig, verdere afspraken te maken. Wij vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college

Piet Machielsen