2021-11 informatiebrief Gebiedsontwikkeling N269

Zaaknummer:

gemeente Hilvarenbeek

Raadsinformatiebrief

Nr. 2021-11

Aan Van Behandeld in collegevergadering van Datum Portefeuillehouder Contactpersoon

: Raad : College van B&W : 26 januari 2021 : 21 januari 2021 : Wethouder van de Loo : Jenny Schrauwen-van der Geer

Onderwerp: Gebiedsontwikkeling N269 Inleiding Rondom de provinciale weg N269 spelen diverse opgaven en ontwikkelingen. Met de provincie is in 2019 een intentieovereenkomst1 gesloten met betrekking tot de opgaven en de aanpak. In deze raadsinformatiebrief en de informerende presentatie op 3 februari 2021 geven we toelichting op de gebiedsontwikkeling die daar op inspeelt. We kijken naar het gebied rond de N269, vanaf de turborotonde tot aan de rotonde Mierbeek. We verwachten dat in dat gebied de opgaven sterk met elkaar samenhangen. Kennisnemen van 1. Kennisnemen van potentiële en bestaande gebiedsontwikkeling rondom de provinciale weg N269 inzake bereikbaarheid, leefbaarheid, infrastructuur en ruimtelijke opgaven 2. Kennisnemen van de intensieve samenwerking tussen gemeente en provincie

Informatie De kernopgaven rond de provinciale weg N269 zijn door de provincie en gemeente in de intentieovereenkomst van 2019 verwoord. De kernopgaven zijn:  Toekomstbestendig maken openbaar vervoer;  Hergebruik van de (niet in gebruik zijnde) betonbaan naast een gedeelte van de N269;  Mogelijke ontsluiting voor het oostelijke gedeelte van de kern Hilvarenbeek;  Het landbouwverkeer in en om de kern van Hilvarenbeek;  Aanpak geluidsoverlast in kern Hilvarenbeek. De ambitie die centraal staat is het integraal aanpakken van uiteenlopende ruimtelijke vraagstukken rondom de N269 (vanaf de turborotonde tot aan de rotonde Mierbeek) ten behoeve van:  een goede bereikbaarheid,  doorstroming en beperken van overlast,  natuur- en energieopgaven wat bijdraagt aan o.a. het landschap. Bij deze vraagstukken betrekken we als gemeente en provincie ook andere stakeholders.

1

“Overeenkomst tussen de provincie Noord-Brabant en de gemeente Hilvarenbeek ter regeling van nadere afspraken inzake infrastructuur, bereikbaarheid en ruimtelijke opgaven voor de provinciale wegen N269 en N395 in de gemeente Hilvarenbeek”, 9 oktober 2019

Als we deze ambitie vertalen naar doelstellingen, luiden die als volgt: 1. Behouden en verbeteren bereikbaarheid van en naar Hilvarenbeek; 2. In de kern Hilvarenbeek de leefbaarheid verbeteren, straten in Hilvarenbeek rustiger en veiliger; 3. Betere inpassing van duurzame ontwikkelingen, inclusief het behouden en verbeteren van landschappelijke kwaliteit. Per onderdeel worden de ambities en doelen getoetst bij stakeholders om te kijken of er aansluitende ambities of koppelkansen zijn. De aanpak is opgezet als integraal programma om de verbinding en afstemming tussen de projecten te houden. Bovenstaande opgaven en ambities brengen een bepaalde complexiteit met zich mee doordat er verweving is van wonen, natuur, cultuurhistorie, leefbaarheid, economie en mobiliteit. Tevens zijn er verschillende stakeholders met uiteenlopende belangen. Ten derde is er in het gebied een verscheidenheid aan initiatieven, namelijk lopende en nieuwe projecten. Daarom is gekozen voor een programmatische aanpak. Een programmatische aanpak is biedt kansen voor bekostiging van investeringen in het algemeen of bij het aanvragen van subsidies. Het helpt het concreet vorm kunnen gegeven aan de gemaakte afspraken uit de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en provincie.

Daarnaast kan door integrale besluitvorming hogere uitvoeringskosten en vertraging door gebrekkige afstemming tussen de projecten worden voorkomen. Door samenwerking kan mogelijk een beroep worden gedaan op andere financiële middelen en mogelijkheden. Tot slot draagt een programmatische aanpak bij aan een duurzame ontwikkeling van de ruimtelijke ordening als geheel. We houden ook in beeld welke bestaande relaterende ontwikkelingen er in het gebied zijn. In meer of mindere mate relateert het ook aan andere bestaande beleidsontwikkelingen (tabel 1). Tabel 1: overzicht van relaterende bestaande beleidsontwikkelingen gemeente Hilvarenbeek

Thema

Beleidsontwikkelingen

Energietransitie

Conceptbod REKS

Infrastructuur

Reconstructie N395 en toekomstbestendig maken N395

Industrie

Ontwikkelen bedrijventerreinen

Landbouw

Landbouwverkeer

Mobiliteit, incl OV

herijken netwerk OV (OV hub)

Natuur & Milieu

Natuur- en water ontwikkeling

Toerisme

Recreatieve route Van toren (spoorzone) naar toren (Esbeek)

Verkeersveiligheid

Raadsprogramma 2018-2021

Woningbouw

Visie Kleine Voort

Overkoepelende thema’s

Centrumvisie

De stand van zaken nu is dat er een verkennende visualisatie is gemaakt van het overzicht aan ontwikkelingen en de mogelijke structuren om ingebruikname van de betonbaan en de bijbehorende ontsluiting. De visualisatie laten we u in de presentatie zien. Daarbij is in beeld gebracht welke opgaven en ontwikkelingen we rond de provinciale weg N269 zien. Het verschilt per onderdeel in welke fase deze zich bevindt. De provincie werkt samen met de gemeente aan de opgaven. Met samenwerking tussen de provincie en gemeente versterken we elkaar in kennis. Dit doen we zowel informeel, bijvoorbeeld adviserend in verkennende fases en voortrajecten van projecten, als formeel in startende en lopende projecten. 2

Vervolg Procesmatig vervolg Op dit moment is de inhoudelijke en procesmatige afbakening, het draagvlak en de financiële dekking eerst belangrijk. Vervolgstappen luiden daarom globaal:  Prioritering en scope bepalen: keuzes en afbakening op basis van strategische visie.  Globale investeringskosten in kaart brengen van de projecten binnen deze gebiedsontwikkeling.  Verkennen financiering, subsidies en geldstromen: o subsidiemogelijkheden verkennen; o interne budgetten en koppelkansen/verbindingen in kaart brengen, gebieds- of onderwerp gerelateerd; o en potentiële koppelkansen met stakeholders bespreken. Bovenstaande stappen en vervolgstappen zijn mogelijk indien er budget is. De provincie (of regio) stelt middelen beschikbaar via subsidies, indien de gemeente daar cofinanciering tegenover zet. Bestuurlijk vervolg Per onderdeel of afzonderlijk project wordt bepaald of en op welke wijze een voorstel of aanvraag gedaan wordt voor krediet. Dit is namelijk afhankelijk van de fasering van het project en de (financiële) mogelijkheden. De verwachting is dat de projecten het volgende vervolg krijgen: A. Buurtschap Kleine Voort, organisch proces B. Landschapsplan Roodloop, restopgave ecologische verbinding via Waterschap De Dommel C. Wonen-werken Slibbroek, Bestemmingsplan Bedrijventerrein Slibbroek, als voorontwerp bestemmingsplan de inspraak in begin 2e kwartaal 2021 D.

Nieuwe ontsluiting Slibbroek, via exploitatie bestemmingsplan Slibbroek E. Mogelijk nieuwe schoollocatie Doelakkers, Motie school Doelakkers, voorhangnotitie in/omstreeks het 2 e kwartaal van 2021 als opmaat naar de besluitvorming in de voorjaarsnota F. Geluidswal, nog nader te definiëren G. Herontwikkeling schoollocatie Doelakkers, na besluitvorming Nieuwe schoollocatie Doelakkers, informeren in de commissie in het 3e kwartaal van 2021 H. Locatie Gemeentewerf mogelijke ontsluiting betonbaan, nog te definiëren en te bespreken in met stakeholders I. Werken & detailhandel Bukkumweg, een distributie-planologisch onderzoek uitvoeren, organisch proces J. Nieuwe aansluiting N269/N395 (kluifrotonde), uitvoerende fase 2021 (provincie) Communicatie Er staat een sterke samenwerking met de provincie met betrekking tot programma als geheel. De samenwerkingsovereenkomst bevestigt de gezamenlijke belangen en aanpak. Op 18 november 2020 heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen provincie en gemeente en hebben partijen de afspraak gemaakt om op basis van de Gebiedsontwikkeling N269 medio 2021 concrete afspraken te maken. Daarnaast levert de provincie ambtelijke inzet zodat er kennisuitwisseling tussen gemeente en provincie plaatsvindt.

Binnen de projecten werken we met andere partijen samen, zoals Arriva, Heemkundige kring, inwoners, het schoolbestuur, stuur- en werkgroep Landbouwverkeer, ZLTO. Per project worden stakeholders betrokken en wordt de communicatiestrategie verder ingevuld. Bijlagen

3