19 Kadernotitie huisvesting ontheemden (3 Strategische kadernotitie huisvesting ontheemden)

Zaaknummer: 1019115

Strategische kadernotitie Voor huisvesting van ontheemden

Zaaknummer:

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ..................................................................................................................................... 3

2.

Opgave en het vraagstuk ........................................................................................................... 4

2.1. Opvangplekken voor asielzoekers .............................................................................................. 4 2.2. Opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne ....................................................................... 4 2.3. Woonruimte voor statushouders .............................................................................................. 4 2.4 . Deadlines doelgroepen: ............................................................................................................ 5 3.

Ambitie & uitgangspunten ........................................................................................................ 7

3.1. Ambitie ...................................................................................................................................... 7 3.2. Randvoorwaarden: .................................................................................................................... 7 3.3. Uitgangspunten & huisvestingsstrategie per doelgroep ........................................................... 8 3.4. Financiële randvoorwaarden ..................................................................................................... 9 4.Locatiebesluitvormingsproces ..................................................................................................... 10 5.Locatieafwegingsmatrix ............................................................................................................... 11 6. Vervolgplanning .......................................................................................................................... 12 7. Communicatie ............................................................................................................................. 13

Bijlage I: overzicht van de taakstelling, realisatie en woningbehoefte van statushouders Bijlage II: factsheet “interbestuurlijk toezicht” van de Provincie Noord-Brabant

2

Zaaknummer:

1. Inleiding Er is landelijk een grote crisis ontstaan rondom de opvang, huisvesting, inburgering en participatie van vluchtelingen (ontheemden). Dit geldt voor zowel asielzoekers, statushouders als Oekraïners. Vanuit het rijk staat er grote druk op alle gemeenten om mee te werken aan de (nood)opvang en huisvesting van de verschillende doelgroepen. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de (wettelijke) taken voor deze verschillende doelgroepen. Per 1 februari 2024 is de Spreidingswet ingegaan. Het doel van de wet is te komen tot voldoende opvangplekken en een evenwichtiger verdeling van asielzoekers over provincies en gemeenten . Deze wet legt iedere gemeente in Nederland een indicatieve opvangopgave voor asielzoekers op en per 1 juli 2025 moeten deze plekken gerealiseerd zijn. Daarnaast is er een taakstelling vanuit de Provincie voor statushouders. Gemeente Hilvarenbeek loopt achter op deze taakstelling en staat momenteel onder actief toezicht (trede 3A). Over naar een duurzame aanpak We huisvesten al een aantal jaren enkele statushouders. Daarnaast hebben we een tijdelijke crisisnoodopvang voor asielzoekers in ‘Den Elshorst’ en voor Oekraïners in ‘De Nieuwe Erf’. De huidige aanpak is echter niet duurzaam en toekomstbestendig. Vooral kijkend naar de doorlooptijd en groei van deze problematiek.

Om die reden en met oog op de totaalopgave gaa n we over naar een structurele en integrale, programmatische aanpak. Strategisch kader Ontheemden Voor deze aanpak is er onder andere een door de raad vastgesteld lange termijnperspectief nodig. Dit leggen we vast in een strategisch kader ontheemden, waarvoor begin 2025 het besluitvormingsproces start. Het komende half jaar wordt het strategisch kader integraal ontwikkeld en breed afgestemd met de betrokken partners en de samenleving. Kaders voor huisvesting zijn nu nodig: “de strategische kadernotitie huisvesting ontheemden”. Vooruitlopend op dit strategisch kader zijn kaders nodig voor de huisvesting van ontheemden voor de komende jaren. Deze kaders moeten voldoende handvaten bieden om keuzes voor de (ontwikkeling van) locaties te kunnen maken. Deze strategische kadernotitie huisvesting ontheemden gaat in op de ambitie en uitgangspunten voor huisvesting, de locatieafweging en het locatiebesluitvormingsproces. Huisvesting is de allereerste prioriteit, ook in relatie tot de Spreidingswet en de taakstelling vanuit de Provincie. Pas als huisvesting gepland/gerealiseerd is komen de inburgering, participatie en andere vraagstukken aan de orde. Vooralsnog volstaan hiervoor de huidige regelingen, waarbij uiteraard wel begeleiding nodig is.

Doelstelling van deze kadernotitie is om op korte termijn te kunnen starten met het locatieafwegings- en besluitvormingsproces om daarna op een redelijke termijn locaties te kunnen realiseren. Leeswijzer In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de opgave en het vraagstuk, waarna hoofdstuk 3 ingaat op de voorgestelde ambitie en de uitgangspunten voor huisvesting. Hoofdstuk 4 en 5 gaan vervolgens in op het locatiebesluitvormingsproces en de locatieafwegingsmatrix. Tot slot gaan hoofdstuk 6 en 7 in op de vervolgplanning en de communicatie.

3

Zaaknummer:

2. Opgave en het vraagstuk Dit hoofdstuk gaat in op totale de opgave ontheemden voor gemeente Hilvarenbeek en het vraagstuk per doelgroep. Hieronder is de algemene stand van zaken opgenomen, waarna per doelgroep de opgave wordt toegelicht. Stand van zaken per doelgroep: • Gemeente Hilvarenbeek loopt erg achter op de taakstelling voor wat betreft statushouders en staat onder actief toezicht van de provincie, op dit moment is de achterstand 36 statushouders; • De Spreidingswet betekent voor de gemeente Hilvarenbeek een indicatieve taakstelling per 1 juli 2025 van 106 asielzoekers. • Op dit moment zijn Oekraïners gehuisvest in de nieuwe Erf en loopt de huurovereenkomst tot 31/12/2025. Oekraïners mogen op grond van de ‘Richtlijn Tijdelijke Bescherming’ (RTB) tot 4 maart 2025 in Nederland verblijven. Binnenkort volgt hierover meer duidelijkheid. Doelgroep Asielzoekers

Wettelijke grondslag Spreidingswet

Statushouders per 1 juli 2024 Statushouders toekomst

Taakstelling huisvesting Taakstelling huisvesting

Oekraïners

Geen wettelijke taak, regio verdeelmodel.

Taakstelling 106 per 1 juli 2025 (2-5 jaar) 46 personen per 1 juli 2024 Verwachting: 40-60 extra woningen per jaar voor 24 t/m 26 n.v.t.

Huidige status 40 in den Elshorst (telling pas na 1-7-2025) 10 gehuisvest n.v.t.

65 Nieuw Erf 9 den Deel

2.1. Opvangplekken voor asielzoekers De totale landelijke opgave is groei naar 96.000 plekken voor asielzoekers in Nederland in 2025. De Spreidingswet verdeelt de opgave voor asiel over alle Nederlandse gemeentes op basis van inwoneraantal en draagkracht. Daaruit volgt een opgave voor Hilvarenbeek van 106 plekken (indicatief) voor asiel in juli 2025. Deze plekken moeten uiterlijk medio 2025 beschikbaar zijn. Als dit niet gebeurt, kan de staatssecretaris dit met dwang opleggen. De opvangplekken moeten voldoende ‘duurzaam’ zijn, wat inhoudt dat zij ten minste voor een periode van twee jaar beschikbaar zijn. Op dit moment verblijven 40 asielzoekers in Den Elshorst in Baarschot tot eind december 2024. Voor de totale opgave van (indicatief) 106 plekken moet nog een invulling komen. 2.2. Opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne De landelijke opgave is groei naar 97.000 plekken voor vluchtelingen uit Oekraïne in 2025. Vanuit de regionale verdeling is er een ‘taakstelling’ van 68 plekken voor Oekraïners in Hilvarenbeek. Dit is geen wettelijke taak, maar er is wel een morele verplichting/regiotaakstelling voor deze 68 plekken. Op dit moment biedt Hilvarenbeek 65 plekken voor Oekraïense vluchtelingen in De Nieuwe Erf in Diessen en 9 plekken in D’n Deel in Haghorst. De Nieuwe Erf wordt gehuurd tot eind 2025, met een mogelijkheid tot verlenging.

Medio 2024 sluit opvanglocatie D’n Deel voor de ontwikkeling van Hart van Haghorst. Voor de huidige Oekraïners in D’n Deel is inmiddels een verhuisplan. 2.3. Woonruimte voor statushouders De taakstelling voor statushouders is afhankelijk van de instroom en de snelheid waarmee de Immigratie en Naturalisatiedienst (IND) de procedures kan afhandelen en een status kan toekennen. Op dit moment heeft Hilvarenbeek een achterstand van 36 statushouders (peildatum 1 juli 2024). 4

Zaaknummer: Zoals u in onderstaande tabel kunt zien wordt de taakstelling op dit moment ieder jaar groter. In bijlage I is een gedetailleerd overzicht van de taakstelling, realisatie en woningbehoefte opgenomen. Taakstelling statushouders 2022-2024: Periode

Taakstelling

Gehuisvest

Taakstelling

1e helft 2022

29

18

11

2e helft 2022

23

17

6

1e helft 2023

25

12

13

2e helft 2023

29

0

29

1e helft 2024

46

10

36

Afgelopen februari heeft de provincie gemeente Hilvarenbeek in trede 3A (actief toezicht) geplaatst. De verwachting is dat gemeente Hilvarenbeek, mits de achterstand niet ingelopen wordt, naar trede 5 gaat in juli 2025. In bijlage II is ter achtergrond de factsheet “interbestuurlijk toezicht” opgenomen. Woningbehoefte voortvloeiend uit taakstelling statushouders In onderstaande tabel is een inschatting gemaakt van de woningbehoefte die voortkomt uit de wettelijke taakstelling voor huisvesting van statushouders, uitgaande van een gemiddelde gezinsgrootte van 2 tot 2,5 personen per huishouden. In bijlage I is deze nader uitgewerkt, ook in relatie tot de HAR (hotel en accommodatieregeling zoals in de Nieuwe Erf). Aantal

Inschatting woningbehoefte

Reguliere taakstelling van ca. 40 personen per jaar

16-20 woningen per jaar

Huidige achterstand van 36 personen

10-13 woningen

Bij sluiting tussenvoorziening De Nieuwe Erf

8-10 woningen

Totale opgave de komende 3 jaar

66-83 woningen

In de prestatieafspraken met Leystromen staat dat zij 15 % van de vrijkomende woningen inzetten voor bijzondere doelgroepen, waarvan ongeveer de helft voor statushouders. Met ca 55 mutaties per jaar betekent dit 4 à 5 woningen per jaar. Hiernaast gaan er 117 (t/m 2026) en 153 (na 2026) nieuwe woningen gebouwd worden, inclusief 40 flexwoningen. Dit zijn tot en met 2026 ongeveer 10 woningen voor statushouders. Per saldo komen er de komende 3 jaren (2024 t/m 2026) dus 20-25 woningen voor statushouders beschikbaar en zijn er in totaal nog 40 tot 60 woningen extra nodig om aan de taakstelling voor statushouders te voldoen. 2.4 . Deadlines doelgroepen: In onderstaande tabel zijn de wettelijke deadlines voor de 3 doelgroepen opgenomen: Datum deadline

Activiteit

Doelgroep

01-07-2024

Beoordelingsmoment toezichthouder Provincie NoordBrabant (PNB) statushouders (trede 3B, bestuurlijk gesprek)

Statushouders

15-09-2024

Aanpak asielopgave indienen bij regio.

Asielzoekers

01-11-2024

Provincie moet plan voor spreidingswet indienen bij rijk

Asielzoekers

01-01-2025

•

Beoogde deadline voor besluit rijk ikv spreidingswet

•

Asielzoekers

5

Zaaknummer:

01-07-2025

•

Beoordelingsmoment toezichthouder PNB statushouders (trede 4, vooraankondiging indeplaatsstelling)

•

Statushouders

•

Gemeenten moeten zorgen dat de plekken voor de asielopgave beschikbaar zijn. Reservedatum toezichthouder PNB in het kader van statushouders (eventueel besluit tot interventie)

•

Asielzoekers

•

Statushouders

• Geen deadline

Oekraïners, geen formele deadlines/opgaven.

Oekraïners

6

Zaaknummer:

3. Ambitie & uitgangspunten Dit hoofdstuk gaat in op de ambitie en uitgangspunten voor de huisvestingsopgave van het ontheemden vraagstuk in gemeente Hilvarenbeek. Gestart wordt met de algemene ambitie en de randvoorwaarden, waarna deze vertaald worden naar uitgangspunten en een huisvestingsstrategie per doelgroep.

3.1. Ambitie De gemeente Hilvarenbeek neemt de verantwoordelijkheid voor een goede, rechtvaardige en integrale aanpak en uitvoering van de opvang, huisvesting en begeleiding van ontheemden. Daarmee draagt ze evenredig bij aan het brede vraagstuk van ontheemden en voldoet ze aan de wettelijke taakstellingen.

3.2. Randvoorwaarden: Eerder zijn via raadsbijeenkomsten diverse randvoorwaarden ten aanzien van huisvesting en participatie van doelgroepen besproken. Deze zijn hieronder geactualiseerd en aangevuld. Hiernaast zijn de provinciale en regionale randvoorwaarden opgenomen. Randvoorwaarden huisvesting: • De randvoorwaarde “niet wonen op vakantieparken” is vastgesteld in het kader van arbeidsmigranten en we gaan ervan uit dat deze ook geldt voor ontheemden; • Asielzoekers en Oekraïners mogen wel tijdelijk in een groepsaccommodatie verblijven. Deze randvoorwaarde is ook al eerder besproken en dit gebeurt op dit moment ook al op Den Elshorst en de Nieuwe Erf. • Voor Asielzoekers en Oekraïners gaat het om “opvangplekken". Voor statushouders om “zelfstandige woonruimte”. • Verdeling over de kernen is wenselijk. Vanuit de samenleving is opgemerkt dat een reële verdeling van de opgave over de kernen wenselijk is. Dit hangt natuurlijk ook nauw samen met de beschikbare locaties en is onderdeel van de locatieafwegingsmatrix. • De randvoorwaarde "tijdelijke opvang voor asielzoekers en Oekraïners mag ook in het buitengebied” is ook al eerder besproken ; • Bij nieuwbouw moeten de bouwvolumes moeten passen bij de Hilvarenbeeks maat- en schaal. Denk hierbij aan plannen van maximaal 40 woningen (of woonunits) en maximaal 2 (of 3) woningen boven elkaar.

Deze randvoorwaarde is besproken in het kader van het flexwonen traject. • Voor tijdelijke huisvesting zijn grootschaligere accommodaties nodig en acceptabel. Bij voorkeur in of aan de rand van de kern, maar er worden op voorhand geen locaties uitgesloten. In februari 2024 is in de besloten raadsbijeenkomst besproken dat het uitgangspunt dat alle huisvesting kleinschalig en in of aan de rand van de kern moet niet houdbaar is. Dit is niet houdbaar gezien alle deadlines, de beperkte aanwas van de woningvoorraad en de lage mutatiegraad bij Leystromen. • Locatieontwikkeling gebeurt normaliter en bij voorkeur door derden, waarbij de gemeente kan faciliteren. In de gemeentelijke begroting en voorjaarsnota zijn geen investeringsmiddelen geraamd om zelf locaties te ontwikkelen. Hierin zitten slechts middelen om locatieontwikkeling te versnellen. Randvoorwaarden inburgering en participatie (uitwerking volgt in integraal strategisch kader): • Inburgering en ondersteuning doen we zoveel mogelijk lokaal; • Opvang is sober en humaan; 7

•

Zaaknummer: Bij statushouders (en eventueel asielzoekers) zijn projecten noodzakelijk om ze direct aan het werk te krijgen.

Randvoorwaarden regionale samenwerking (provincie en regio): • Bestuurlijke interventie van de Provincie Noord-Brabant: als er een bestuurlijke interventie en indeplaatsstelling van de provincie volgt dan ontwikkelt de provincie een locatie voor statushouders in de gemeente Hilvarenbeek op kosten van de gemeente Hilvarenbeek. We gaan ervanuit dat dit niet wenselijk is omdat er dan geen gemeentelijke invloed is op de locatie en bijbehorende kosten. • Regionale uitruil: er is tussen de diverse doelgroepen regionale uitruil mogelijk. Regionale uitruil betekent dat het mogelijk is om bijvoorbeeld meer statushouders te huisvesten in ruil voor minder asielzoekers, of vice versa. Per saldo betekent dit echter nog steeds dat de totaalopgave voor huisvesting vergelijkbaar blijft en een locatieafwegingsproces nodig is. Daarnaast kost afstemming in de regio tijd en kan uitruil ook op een later moment in het proces. • De (regionale) samenwerking: de gemeente Hilvarenbeek werkt samen met gemeenten in de regio Hart van Brabant. Het doel: elkaar versterken en helpen in de gezamenlijke regionale opgave. Daarnaast samen met partners vluchtelingenwerk, O3 partners, scholen, contour de Twern, Leystromen etc. 3.3.

Uitgangspunten & huisvestingsstrategie per doelgroep Hieronder is de algemene ambitie in combinatie met de stand van zaken en randvoorwaarden vertaald naar uitgangspunten en de huisvestingsstrategie per doelgroep. Uitgangspunten: 1) Gemeente Hilvarenbeek gaat vooralsnog voor wat betreft huisvesting van Asielzoekers en Statushouders uit van de lokale wettelijke taakstelling voor huisvesting en de hierbij behorende begeleiding. 2) Gemeente Hilvarenbeek houdt voor wat betreft de huisvesting van Oekraïners vast aan de huidige regionale afspraken en gaat deze opnieuw bekijken als er meer bekend is over de toekomstige status van Oekraïense vluchtelingen. 3) Gemeente Hilvarenbeek realiseert, gezien alle provinciale en rijks-deadlines, eerst de eigen lokale taakstelling. 4) Gemeente Hilvarenbeek accepteert dat voor tijdelijke huisvesting grootschaligere accommodaties nodig en acceptabel zijn. Bij voorkeur in of aan de rand van de kern, maar er worden op voorhand geen locaties uitgesloten. 5) Het financiële kader is de gemeentebegroting van de gemeente Hilvarenbeek en er worden geen extra middelen voor realisatie van huisvesting beschikbaar gesteld. Dit betekent dat het uitgangspunt is dat huisvesting in principe door derden gerealiseerd wordt.

Huisvestingsstrategie per doelgroep: Asielzoekers (spreidingswet) Huisvesting voor asielzoekers concentreren we bij voorkeur in een (maximaal twee) (groeps) accommodatie(s) voor alle 106 asielzoekers. Dit voor een periode van minimaal twee en maximaal vijf jaar. Één locatie heeft als groot voordeel dat locatiemanagement, beveiliging, logistiek en alle facilitaire zaken centraal geregeld kunnen worden. Bij meerdere locaties zijn de kosten van beheer- en locatiemanagement veel hoger.

8

Zaaknummer: (Ter achtergrond: de kosten voor vier maanden beveiliging en locatiemanagement in Den Elshorst bedragen circa vier ton. Voor twee locaties verdubbelen deze kosten bijna. Dit staat nog los van de kosten voor catering, schoonmaak, huur, etc..) Oekraïners Voor Oekraïners handhaven we vooralsnog de huidige situatie in de Nieuwe Erf en wachten we de nieuwe regelgeving voor 2025 en verder af. Statushouders Voor statushouders volgen we drie sporen: • Onverminderd de toewijzing van vrijkomende en nieuwe woningen van Leystromen voortzetten, conform de prestatieafspraken. • Op korte termijn een tijdelijke, langdurige tussenvoorziening voor statushouders ontwikkelen. Dit omdat realisatie van de opgave met de reguliere woningbouw (inclusief plannen flexwonen) niet realistisch is. De inschatting is ongeveer 10 jaar en maximaal 40 woningen of woonunits op één locatie. Dit biedt een oplossing om de huidige achterstand in te lopen en tevens te voldoen aan de geschatte taakstelling voor 2024, 2025 en 2026. Deze tussenvoorziening kan zowel door locatieontwikkelaars of Leystromen ontwikkeld worden. • Andersoortige oplossingen blijven onderzoeken en realiseren, bijvoorbeeld woningdelen en verhuur door (particuliere) woningverhuurders.

Qua planning lijkt het niet realistisch om de achterstand volledig in te lopen voor 1 juli 2025, maar een versnelling is noodzakelijk en de realisatie dient minimaal gestart te zijn per 1 juli 2025. De doorlooptijd van een nieuwe locatieontwikkeling is doorgaans meer dan een jaar in verband met de vergunningprocedure en realisatietijd. 3.4. Financiële randvoorwaarden In deze paragraaf zijn de financiële vergoedingen en randvoorwaarden opgenomen. • Asielzoekers: volledige vergoeding door het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA). De huidige crisisnoodopvang wordt in ieder geval vergoed tot 31/12/24; • Oekraïners: t/m 2024 vergoeding (+) door het Rijk. Vanaf 2025 nog onduidelijk; • Statushouders: middelen voor inburgering door het Rijk, via Specifieke Uitkeringen (SPUK)/ gemeentefonds. Statushouders zijn zelf verantwoordelijk voor de huurkosten en de kosten van levensonderhoud. Als dit niet lukt kunnen ze via de participatiewet een uitkering en aanvullende vergoedingen krijgen. Ook kunnen ze aanspraak maken op toeslagen; • De Hotel- en Accommodatie Regeling (HAR) biedt gemeenten de mogelijkheid om gekoppelde vergunninghouders voor maximaal zes maanden tijdelijk onderdak aan te bieden in accommodaties binnen de gemeentegrenzen; • Voor versnellingsinvesteringen voor aankoop van gronden/panden is een voorbereidingskrediet in de voorjaarsnota opgenomen.

Er zijn bedragen voor verwerving en ontwikkeling opgenomen, uitgangspunt is dat dit door derden gebeurd.

9

Zaaknummer:

4.Locatiebesluitvormingsproces De afgelopen periode is er een longlist van mogelijke locaties opgesteld. Hierop staan mogelijke locaties voor een ontwikkeling voor één van de drie (of meerdere) doelgroepen. Deze locaties zijn op verschillende manieren op de lijst gekomen. Allereerst is al het gemeentelijk vastgoed en de gemeentelijke gronden bekeken. Hiernaast hebben ontwikkelaars en/of eigenaren zich gemeld. Tot slot is er een makelaarsscan gedaan van mogelijke te verwerven objecten/locaties. Het is de bedoeling dat uit deze lijst een aantal kansrijke locaties volgen. Deze selectie gebeurt op basis van het afwegingskader van de raad en de wet- en regelgeving (m.n. ruimtelijk, milieu, etc..) middels een locatieafwegingsmatrix (zie hoofdstuk 5). Het college besluit binnen de kaders van de raad over de lijst van kansrijke locaties. In het proces om van de lijst met kansrijke locaties naar concrete voorstellen te komen , vraagt het college via de voorhangprocedure naar de wensen en bedenkingen van de ra ad. Hierna besluit het college op basis van de voorhangprocedure over de concrete voorstellen. Het college legt vervolgens de definitieve voorstellen aan de gemeenteraad voor.

10

Zaaknummer:

5.Locatieafwegingsmatrix De locatieafwegingsmatrix scoort de locaties op de kaders en uitgangspunten, zoals deze in hoofdstuk 2 zijn vastgesteld. Ook op de criteria die volgen uit de wet- en regelgeving. Enkele wettelijke criteria zijn bijvoorbeeld: • • • •

Ruimtelijke mogelijkheden (omgevingsvisie, omgevingsplan); Aanwezigheid (of mogelijkheid tot) infra; Milieueisen; Omgeving en afstand tot omwonenden, natuur, en dergelijke.

Hierbij is het ook van belang te bekijken voor welke doelgroep de locaties geschikt zijn. Een leegstaand woonhuis is bijvoorbeeld alleen geschikt voor structurele statushouders. Een groepsaccommodatie alleen voor Oekraïners/Asielzoekers. Hieronder een voorbeeld van een locatieafwegingsmatrix: Locatie

Doelgroep(en)

1 2 3 4

Oekraïners Statushouders Asielzoekers/Oekraïners Tussenvoorziening statushouders Etc….

5

Aantal mogelijk 50 4-6 100 30

Beschikbaarheid op 1-1-2025 1-7-2025 1-9-2025 1-4-2025

Ruimtelijk

Etc…

+ + -

+/-++ +/-

11

Zaaknummer:

6. Vervolgplanning In dit hoofdstuk treft u de processtappen na het raadsbesluit aan: Processtap

Periode

College

Raad

Collegebesluit tot lijst kansrijke locaties

Begin sept

3/09

Vertrouwelijk via presidium

10/09

RIB

Eind okt, dec besluitvorming

November voorhang procedure

Q1 25

Q2 25

Aanleveren plan voor asiel aan regio ten behoeve Spreidingwet Kansrijke locaties naar concrete locatievoorstellen, inclusief consultatie van de omgeving van de locaties

Sept-dec

Brede consultatie samenleving / Cimby

Sept-dec

Besluitvorming staatssecretaris Spreidingswet

Eind december (beoogd)

Raadsvoorstel concrete voorstellen/overeenkomsten

Eerste halfjaar 25 (na besluitvorming staatssecretaris)

Ontwikkeling raadsvoorstel integraal strategisch kader ontheemden

Sept 24-febr 25

Onderzoek naar structurele locatie statushouders

Continu

12

Zaaknummer:

7. Communicatie Voor passende communicatie tijdens het gehele ontheemden programma, gebruiken we een communicatieaanpak. In deze aanpak staan de fasering van het programma, de programmadoelen, de communicatiedoelen, de doelgroepen, de boodschap, communicatiestrategie en een communicatiekalender. De uitgangspunten van deze aanpak: - We zijn transparant en realistisch in onze communicatie - We communiceren tijdig en anticiperen op vragen en eventuele zorgen - We bieden ruimte voor debat - Communicatie is maatwerk per fase en doelgroep

Communicatie De uiteindelijke keuze in communicatie is een afweging tussen de opgave van de gemeente, het belang van omwonenden, van een wijk/buurt en het maatschappelijk belang van de opvang van vluchtelingen. Transparantie en zorgvuldigheid staan voorop, waar mogelijk en gewenst volgens Beeks model. De gemeente is samen met de betrokken partijen (eigenaar, exploitant etc.) verantwoordelijk voor de communicatie van het eerste idee tot de uiteindelijke keuze van de locatie. Draagvlak Wij hebben aandacht voor het draagvlak in de samenleving. We willen omwonenden op passende momenten betrekken bij de totstandkoming van nieuwe locaties. Hierbij sturen we aan op het scheppen van passende voorwaarden voor de opvang en huisvesting. We gaan polarisatie en radicalisering tegen. Dat betekent: goed luisteren naar iedereen, duidelijk zijn over wat er we l en niet mogelijk is en proberen om van complexe situaties - met heel veel belangen - een winwinsituatie te maken.

13