19 Initiatiefvoorstel CDA flexwonen (5 memo nav commissie 22-06-2023)

Zaaknummer:

Memo Aan: Raad Van: wethouder Machielsen Datum: 28 juni 2023

Onderwerp: Opgave huisvesting Statushouders en Spoedzoekers

Inleiding Tijdens de bespreking op 22 juni jl. m.b.t het initiatiefvoorstel Flexwonen van de CDA fractie is gevraagd naar de omvang van de doelgroep “statushouders” en “spoedzoekers”. Op basis van beschikbare informatie reiken wij u het volgende aan. Spoedzoekers Het Ministerie van BZK hanteert een vaste definitie voor spoedzoekers. Zie bijlage 1. In de gemeente Hilvarenbeek wordt het merendeel van de sociale huurwoningen aangeboden door woonstichting Leystromen. In de prestatieafspraken staan afspraken over toewijzing van sociale huurwoningen aan bijzondere doelgroepen (aandachtsgroepen): statushouders, uitstroom intramurale zorg, urgent woningzoekenden. “Urgent woningzoekenden” kunnen aangemerkt worden als “spoedzoeker” volgens de definitie van het Ministerie BZK. In 2022 heeft Leystromen twee woningen toegewezen aan “urgent woningzoekenden”. Niet iedere “spoedzoeker” komt in aanmerking voor een sociale huurwoning van woonstichting Leystromen of kan aanspraak doen op de “urgentieregeling” van de corporatie. Er zijn ook “spoedzoekers” die zich bij de gemeente melden met een urgente huisvestingsvraag. De gemeentelijke organisatie heeft jaarlijks zo’n 10 dossiers waarbij sprake is van dreigende (tijdelijke) dak- en thuisloosheid. In 50% van de gevallen is een tijdelijke huisvestingsoplossing noodzakelijk.

Statushouders Het Ministerie bepaalt twee keer per jaar hoeveel statushouders (kwantitatief) moet huisvesten binnen de gemeente Hilvarenbeek. Het aantal te huisvesten personen is niet per definitie gelijk aan het aantal benodigde woningen. Er is namelijk ook sprake van echtparen en gezinnen. Ook onder de doelgroep statushouders is een toenemend aantal één en twee persoonshuishoudens waar te nemen.

Zaaknummer:

De afgelopen perioden is de taakstelling als volgt: Periode Taakstelling 2e helft 2020 Taakstelling 1e helft 2021 Taakstelling 2e helft 2021 Taakstelling 1e helft 2022 Taakstelling 2e helft 2022 Taakstelling 1e helft 2023 Taakstelling 2e helft 2023

Aantal personen 6 12 10 9 12 19 25

De verwachting is dat de taakstelling de komende jaren hoog blijft. Statushouders worden niet aangemerkt als “spoedzoeker” Programma Weer thuis Regionaal zijn afspraken gemaakt over de uitstrook van beschermd wonen naar reguliere woonruimte in de gemeenten. Voor de gemeente Hilvarenbeek betekent dit – volgens deze afspraken – op termijn vijf sociale huurwoningen per jaar (raming) . In 2022 betrof het twee huur woningen, voor 2023 is in de prestatieafspraken rekening gehouden met vier huurwoningen. Deze doelgroep wordt niet aangemerkt als “spoedzoeker” Addendum Woonvisie Recent heeft de gemeenteraad het addendum op de Woonvisie vastgesteld. Hierin staat de gemeente o.a. stil bij het vraagstuk voor de sociale huursector in Hilvarenbeek. Er zijn steeds meer doelgroepen die afhankelijk zijn van de beperkte hoeveelheid sociale huurwoningen in Hilvarenbeek. In het streefwoningbouwkader (tabel 7.1) in het addendum is voor de sociale huur 30% opgenomen. Dit komt overeen met een gewenste groei van de sociale huurvoorraad met 130 woningen in de periode 2022-2026. In het addendum (blz. 17-18) komt de gewenste ontwikkeling van de huursector aan de orde. Hierbij wordt geconstateerd dat in door o.a. de verhoogde taakstelling huisvesting Statushouders en de uitstroom uit beschermde woonvormen een extra vraag ontstaat aan sociale huurwoningen. Onderstaande tabel geeft komt uit het addendum:

Het addendum geeft weer wat de opgave is voor de sociale huursector in de komende periode. Dit is niet één op één gelijk te stellen met de opgave aan “spoedzoekers”. 2

Zaaknummer:

Bijlage 1

www.volkshuisvestingnederland.nl (Ministerie BZK) Spoedzoekers Spoedzoekers zijn woningzoekenden die door uitzonderlijke situaties per direct op zoek zijn naar onderdak. Een aantal voorbeelden: •

Huisuitzettingen en gedwongen verkoop. Bij huisuitzettingen of gedwongen verkoop, meestal door huurachterstanden, wangedrag of baanverlies, komen zij in een bijzondere en complexe groep terecht. Door financiële problemen is er geen zekerheid dat zij toekomstige huur wel kunnen betalen. Desondanks is er voor deze groep een grote behoefte naar snel beschikbare, betaalbare woonoplossingen.

•

Tijdelijke herhuisvesting door herstructurering. Hierbij gaat het om mensen die als gevolg van ingrijpende werkzaamheden aan hun woning tijdelijk vervangende huisvesting nodig hebben. De huisvesting is tijdelijk, maar moet enigszins vergelijkbaar zijn met de te verlaten woning.

•

Economisch daklozen. Er is een relatief nieuwe groep daklozen die we vroeger veel minder zagen, we noemen ze economische daklozen. Dat zijn mensen die redelijk zelfredzaam zijn, soms zelfs werken, maar door pech of (relatief kleine) problemen op straat belanden.

•

Echtscheidingen en andere verbroken relaties. Bij echtscheidingen verandert een meerpersoonshuishouden of gezinshuishouden plotseling naar meerdere huishoudens. Dat heeft – door de jaarlijkse omvang van het aantal echtscheidingen in Nederland – een belangrijk effect op woningmarkt, maar ook omdat een snelle oplossing gewenst is voor tenminste één van de vertrekkende partners. Scheidingen leiden ook vaak tot financiële problematiek voor de twee ‘nieuwe’ huishoudens, waardoor veel woonoplossingen niet (meer) haalbaar zijn. De oplossingen moeten dus ook betaalbaar zijn. Dit allemaal kan ook gelden voor verbroken relaties tussen samenwonende personen.

•

Ex-gedetineerden. Dit gaat voornamelijk om de groep langgestraften die langer dan zes maanden in detentie hebben gezeten, vooral omdat zij bij terugkeer in de samenleving minder snel kunnen terugvallen op huisvesting. Bij een lange gevangenisduur is het namelijk een probleem om de huur van een woning te blijven betalen, waardoor zij vaak hun woning kwijtraken. Soms kunnen zij tijdelijk terugvallen op vrienden en familie voor huisvesting, maar in sommige gevallen is dat niet zo. Daarnaast zijn zij zelf verantwoordelijk om zich op tijd in de schrijven als woningzoekende in de gewenste gemeente, een proces dat ook wat tijd inneemt. Door al deze zaken zoekt een groot deel van de ex-gedetineerden een snel toegankelijke en betaalbare woonruimte

3