19 Initiatiefvoorstel CDA flexwonen (4 RIB 2023-65 stand van zaken flexwonen)

Zaaknummer:

Raadsinformatiebrief

Nr.: 2023-65

Aan Van Behandeld in collegevergadering van Datum Portefeuillehouder Contactpersoon

: Raad : College van B&W : 13 juni 2023 : 1 juni 2023 : Wethouder Machielsen : Frenkel Beerens

Onderwerp: Stand van zaken Flexwonen

Inleiding Eerder heeft de gemeenteraad middels een motie het college opdracht gegeven om aan de slag te gaan met Flexwonen. Tijdens een themabijeenkomst in december 2022 is uitgebreid stilgestaan bij diverse thema’s rondom het wonen. Eén van de thema’s betrof het Flexwonen. In deze Raadinformatiebrief informeert het college u over de voortgang.

Kennisnemen van De stand van zaken rondom Flexwonen.

Informatie 1. Projectleider gestart. Ter uitvoering van de motie is een projectopdracht geformuleerd. Deze is op 17 maart 2023 goedgekeurd door de ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgever. Parallel hieraan is gezocht naar een projectleider. Op 3 april 2023 is de projectleider Flexwonen gestart met de projectopdracht. 2. Projectplan als basis voor project De eerste activiteiten van de projectleider zijn het nader uitwerken van de projectopdracht in een projectplan. Daarbij hoort onder andere een inventarisatie van verschillende activiteiten, aanpa k en inzet van mens en middelen. Ook een planning en inzicht in het proces en risico’s komen aan de orde in het projectplan. Het projectplan dient te worden goedgekeurd door de opdrachtgever alvorens het naar het college gaat. Vanwege inzet van verschillende disciplines is het van belang dat ook het MTbetrokkenheid heeft. Betrokkenheid van de corporatie is van evident belang. Zij worden geconsulteerd bij het op te stellen projectplan. Het projectplan wordt in augustus aan het college aangeboden. De raad wordt met een Raadsinformatiebrief geïnformeerd over het goedgekeurde projectplan.

Zaaknummer: 3. Geen middelen in de begroting In de begroting 2023 zijn geen middelen opgenomen voor de uitvoering van het project Flexwonen. Daarmee ontbreekt het aan dekking om uitvoering te geven aan het project. Het college heeft in de voorjaarsnota, die u nog moet vaststellen €200.000 opgenomen om het project Flexwonen uit te voeren in 2023 en verder. Dit is exclusief eventuele kosten voor bouwen woonrijp maken en indien nodig/wenselijk de aankoop van gronden. Het college heeft uitgaande van positieve besluitvorming over het ter beschikking stellen van de genoemde middelen de projectleider aangesteld. 4. Regio Hart van Brabant De gemeente Hilvarenbeek is aangesloten bij de Taskforce Betaalbaar wonen. Hierin werken de gemeenten binnen de Regio Hart van Brabant sinds 2022 samen aan het thema Flexwonen. Voor de binnen de regio aanwezige gemeenten en corporaties is het Flexwonen een ‘ontdekkingsreis’. Op 22 maart 2023 is door de regio een plan van aanpak vastgesteld om te komen tot versnelling van de realisatie van Flexwonen. Hierbij ligt het accent op kennisvergaring en kennisdeling. Ook u als raad wordt hierin gekend. Binnen de regio heeft de gemeente Tilburg al ervaring opgedaan 1. Binnen het werkgebied van woonstichting Leystromen is de gemeente Oisterwijk ‘koploper’ 2.

Binnen de regionale overlegstructuur wordt ook kennis gedeeld over eventuele beschikbare subsidies en stimuleringsregelingen van Rijksoverheid en/of provincies. Waar mogelijk zal in het project Flexwonen gebruik worden gemaakt van subsidieregelingen. Aan iedere subsidie- en stimuleringsregeling zijn voorwaarden verbonden. 5. RVO presenteert businesscase: grond om niet in gebruik Tijdens een bijeenkomst op 19 april 2023, georganiseerd door de provincie Noord-Brabant heeft de Rijksdienst voor ondernemend Nederland (RVO) een presentatie gegeven over o.a. de businesscase. In de getoonde rekenmodellen worden flexwoningen gerealiseerd op gemeentelijke gronden en worden deze gronden om niet in gebruik gegeven aan de corporatie. De gemeente draagt in getoonde voorbeelden de kosten voor het bouwrijp maken. Zowel voor de corporatie als de gemeente levert de businesscase een tekort op. 6. Woonstichting Leystromen en gemeentelijke ambities Woonstichting Leystromen is de enige corporatie die actief is in Hilvarenbeek. Voor de bouw en exploitatie van betaalbare huurwoningen zijn zij de eerstaangewezen partij. Uit de woondeal volgt dat de eigen corporatie primair de partner is voor het realiseren van de opgave. Als blijkt dat de eigen corporatie niet kan voldoen aan de volkshuisvestelijke taken, gaan gemeenten primair in gesprek met andere corporaties in het werkgebied.

Als dit geen soelaas biedt, kan de markt benaderd worden. Woonstichting Leystromen heeft in haar meerjarenbegroting rekening gehouden met de realisatie van ca. 110 flexwoningen verdeeld over de zes gemeenten. In de prestatieafspraken zijn 15 -20 flexwoningen voor Hilvarenbeek opgenomen. De ambitie van het college ligt hoger. Het college wenst binnen de bestuursperiode 40 flexwoningen te realiseren. Bij alle gemeenten in het werkgebied van Leystromen ligt de ambitie hoger dan dat de woonstichting geprognosticeerd heeft. 1

De gemeente Tilburg heeft al ervaring met Flexwonen. De gemeenteraad van Tilburg heeft in maart 2023 ingestemd met een investeringskrediet van €4.000.000 voor verwerving, bouw- en woonrijp maken van drie locaties (335 flexwonen). De gemeente Tilburg ontvangt hiervoor €3.200.000 rijksubsidie (RHA 2021 en Woningbouw-impuls). Dit is exclusief de voorbereidingskosten voor flexwonen. 2 De gemeenteraad van Oisterwijk stelde eind 2021 €300.000 beschikbaar om met Flexwonen aan de slag te gaan. Op 25 mei 2023 behandelde de gemeenteraad een voorstel tot het ter beschikking stellen van een investeringskrediet van €935.000 voor bouw- en woonrijp maken van twee locaties t.b.v. 37 flexwoningen (waarvan €542.000 eigen bijdrage). De gemeente ontving een subsidie van €238.000.

2

Zaaknummer: Niet iedere gemeente is even ver in het proces. In het project Flexwonen wordt verkend of er mogelijkheden zijn om het aantal aan te laten sluiten bij onze ambitie en/of dat andere corporaties te betrekken. Tijdens de Hart van Brabant dag op 7 juni 2023 is het belang van Flexwonen aan de orde geweest en heeft de vertegenwoordiger van Woonstichting Leystromen de intentie uitgesproken om waar nodig (en mogelijk) te willen onderzoeken of Leystromen de ambities van gemeenten kan faciliteren. Een alternatief is om de markt te benaderen om sociale huurwoningen te realiseren. In dit geval heeft de gemeente te maken met de gevolgen van het Didam arrest en is er sprake van aanbestedingsplicht. Onderdeel van het project Flexwonen is om met de woonstichting tot afspraken te komen tot de realisatie van Flexwonen. Het is daarom van belang om de woonstichting van begin af aan te betrekken in het project.

Vervolg In augustus zal het projectplan ter vaststelling worden aangeboden aan het college. De raad wordt geïnformeerd over het projectplan. Daarna start de uitvoering van het project. In de voorjaarsnota zijn middelen opgenomen ter uitvoering van het project Flexwonen. Instemming met het ter beschikking stellen van middelen is noodzakelijk om uitvoering te kunnen geven aan het project. In het projectplan wordt stilgestaan bij de betrokkenheid en rol van de gemeenteraad. Communicatie In het projectplan wordt een communicatieparagraaf opgenomen. Hierin wordt beschreven op welke wijze en wanneer in het proces communicatie plaatsvindt.

Bijlagen -

3