19 Eindevaluatie Positief Jeugdbeleid 2023 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 1009522

gemeente Hilvarenbeek

In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 9 november 2023 : 5 september 2023 : Samenleving van 12 en 26 oktober 2023 : 19 : Samenleving : Eindevaluatie Positief Jeugdbeleid 2021-2023

Voorstel 1. Het Positief Jeugdbeleid structureel voort te zetten. 2. Onderzoek naar de inrichting van de nieuwe lokale toegang te verrichten. 3. Het jongerenwerk R-Newt als uitvoeringsorgaan voor 2024 te benoemen.

Inleiding Het Positief Jeugdbeleid (PJB) is vastgesteld voor 2021-2023. Aanleiding van dit raadsvoorstel is het naderende einde van deze termijn. In de afgelopen 3 jaar is door de gemeente Hilvarenbeek toestemming gegeven om uitvoering te geven aan het Positief Jeugdbeleid. Het beleid is gericht op de versterking en stimulering van jongeren. Vanuit de positieve gedachten stimuleren we de ontwikkeling van hun talenten en het actief meedoen met activiteiten in de vrije tijd.

Argumenten 1.1

Inzet van jongerenwerk heeft een positief effect op de mentale gezondheid van jongeren in Hilvarenbeek. Uit wetenschappelijk onderzoek (waarin R-Newt heeft geparticipeerd) blijkt dat deelname aan professioneel jongerenwerk groeikansen biedt voor de persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijke participatie van jongeren en inzet van jeugdzorg voorkomt. Het preventieve effect van de activiteiten van het jongerenwerk is aannemelijk maar wordt met dit onderzoek bevestigd (Sonneveld, 2022). Het preventief effect komt ook naar voren in de eerder beschreven casuïstiek. Vanuit deze individuele trajecten zoals aangeboden in Hilvarenbeek is het aannemelijk dat de inzet van jeugdzorg voorkomen is (RIB 2023-32). De jongeren die deelnemen aan activiteiten vinden bij het jongerenwerk een plek waardoor uitval voorkomen wordt en/of ze gestimuleerd worden opnieuw een start te maken met dagbesteding, werk of school. Tevens zijn er activiteiten gericht op ontspanning/ positieve gezondheid zoals een dagje uit voor jongeren verbonden aan de Quiet. Ook was er een diverse inzet binnen het project Middelenpreventie op het gebied van zowel voorlichting als dialoogsessies met de jongeren. Een overzicht van de brede inzet en bereik van het jongerenwerk wordt gegeven in bijlage 1. 1

Raad van 9 november 2023, nr. 19

Gesteld kan worden dat er een duidelijk stijging in het aantal deelnemende jeugdigen te zien is. Zo waren er in 2022 1510 deelnames aan activiteiten, in 2023 (t/m juni) is dat 2823.

1.2

Het jongerenwerk is een belangrijke partner bij het vormgeven van de doelen zoals gesteld in de hervormingsagenda Jeugd. De hervormingsagenda (Rijksoverheid, Hervormingsagenda jeugd 2023-2028) stelt de toekomstige kaders van de jeugdzorg vast. Belangrijk punt uit deze visie is dat de ondersteuning van jeugdigen en gezinnen zoveel mogelijk plaats vindt binnen het eigen netwerk en de context waarin ze opgroeien (Hervormingsagenda 1.2). Gemeenten en jongerenwerk dienen zich volledig en gezamenlijk in te spannen om de afgesproken voornemens en maatregelen in gang te zetten (VNG). Wanneer jeugdzorg minder beschikbaar wordt, is het immers belangrijk dat we de directe leefomgeving versterken en een sociale basis creëren. We werken de komende jaren in de gemeente Hilvarenbeek toe naar een stevig lokaal team en toegang. Een toegang in Hilvarenbeek die met voldoende kennis en expertise kijkt wat echt nodig is. De visie van de hervormingsagenda is ook leidend binnen het Positief Jeugdbeleid: versterken van omgeving en het ‘het gewone leven’ en veerkracht, normaliseren en preventief oppakken waar het kan

2.1

Onderzoek naar de inrichting van de nieuwe lokale toegang Om in 2026 klaar te zijn voor de uitvoering van de doelen zoals gesteld in de hervormingsagenda Jeugd worden de komende periode keuzes gemaakt hoe de gemeente Hilvarenbeek haar toegang vormgeeft en door ontwikkelt. Het college stelt een breed (WMO, participatie, Jeugd) onderzoek voor naar de inrichting van de nieuwe lokale toegang waarin het jongerenwerk een belangrijke partner is. Afhankelijk van gemaakte keuzes kan dan bepaalt worden op welke manier in de nieuwe structuur met jongerenwerk gewerkt wordt.

3.1

R-Newt heeft een netwerk opgebouwd binnen onze gemeente inclusief de kleine kernen Uit onderzoek blijkt dat juist de inzet op langere termijn (>3 jaar) positief effect heeft op de jongeren. R-Newt werkt regionaal waardoor het delen van data, kennis en ervaring vanuit de verschillende locaties maakt dat er gewerkt wordt vanuit de laatste inzichten en middelen gedeeld worden. Lokaal zijn er stappen gezet door de samenwerking met o.a. het primair onderwijs, de Quiet, de Werckwinckel, poh-ggz en verenigingen op te pakken. Er is een betere verdeling van het bereik in de kernen te zien en er zijn in het afgelopen jaar veel kinderen bereikt in de leeftijd van 10-12jaar (50%). Door deze verschuiving in leeftijd is er momenteel extra aandacht voor een goede balans in de doelgroepen. Zo wordt het jongerenatelier nu de ene week voor 10-16 jaar en de andere week voor 16+ aangeboden. Vanuit de ambitie te werken aan een doorontwikkeling van het positief jeugdbeleid zijn er gesprekken gepland met jongeren, jongerenwerk, het bestuur van de Box en de gemeente om in gezamenlijkheid een context te schetsen waarbinnen dit mogelijk is.

Samenvattend over de afgelopen jaren inzet jongerenwerk t.b.v. Positief Jeugdbeleid: - Inzet op vrije tijd, talentontwikkeling en verbetering van mentale gezondheid - Toename in bereik - Doelgroep verbreed - Aannemelijk dat jeugdzorg wordt voorkomen (kostenbesparend) - Toenemende samenwerking met lokale partners - Betere verdeling van inzet over de verschillende dorpskernen

2

Raad van 9 november 2023, nr. 19

Kanttekeningen 1.2.1

Met het jongerenwerk is afgesproken het komende jaar meer aandacht te besteden aan het meten van de tevredenheid van de jongeren. Zowel bij terugkerende als eenmalige activiteiten. Streven is het komende jaar minimaal 30-50 jongeren te includeren. Als kanttekening is het van belang te benoemen dat we hierbij waken voor een toenemende administratieve lastendruk in het kader van de verantwoording.

Samenwerking Voor de uitvoering van Positief Jeugdbeleid werken we lokaal samen met jongeren, het uitvoerend team en (gesubsidieerde) partners die betrokken zijn bij onze jeugd op het gebied van zorg, onderwijs en vrije tijd.

Financiën Op het moment dat deze evaluatie inhoudelijk positief beoordeeld wordt, is in de voorjaarsnota 2023 – vooruitlopend op de evaluatie- rekening gehouden met een structureel budget voor de periode 2024-2028 van €184.000,-.

Communicatie De communicatie na dit besluit is gericht op: - betrokken jongeren; - huidige jongerenwerkers; - The Box - beleidsmedewerkers betrokken bij de vormgeving van de nieuwe lokale toegang

Uitvoering Na dit besluit wordt door het uitvoerend team in samenspraak met betrokken jongeren verder gewerkt aan de doorontwikkeling van het PJB in samenwerking met The Box. Hiertoe zal jaarlijks een jaarplan opgesteld worden. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de commissie Samenleving op 26 oktober 2023. Voor de fractie HOI Werkt is het een hamerstuk. De fracties van de VVD en het CDA achten het een bespreekstuk.

De griffier, Maarten Janus 3

Raad van 9 november 2023, nr. 19

Eindvoorstel Het college handhaaft de voorstellen genoemd onder de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Evaluatie inzet R-Newt januari t/m juni 2023.

4