18 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 1016978

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 30 mei 2024 : 19 maart 2024 : Samenleving van 15 mei 2024 : 18 : Ruimte - Omgevingsdienst : Raadsvoorstel wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant GR OMWB 2024

Voorstel Wij stellen u voor om ons college toestemming te verlenen om in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant, overeenkomstig de bijgevoegde tekst. Inleiding De gemeente Hilvarenbeek maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (hierna: OMWB). Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, (nieuwe) controle-instrumenten te verduidelijken, in te voeren, en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. Op 14 december 2023 is deze regeling al door u behandeld. In deze vergadering is besloten dat er door gemeente Hilvarenbeek geen zienswijze zou worden ingediend. Andere gemeenten hebben dat wel gedaan en die zienswijzen zijn inmiddels door de OMWB verwerkt. Enkele aanpassingen zijn verwerkt in de definitieve versie die nu voor u ligt. Met dit voorstel vragen wij u toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de wijziging. Argumenten 1.1 Door de aanpassing wordt voldaan aan de verplichting uit de Wgr Zoals toegelicht is een wijziging van de Wgr in werking getreden.

Dit heeft tot gevolg dat al afgesloten gemeenschappelijke regelingen aangepast moeten worden. Om te voldoen aan de vereisten uit de gewijzigde Wgr wordt uw college geadviseerd, na toestemming van de gemeenteraad, in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. 1.2 De Gemeenschappelijke Regeling na wijziging tekstueel op orde is Het Algemeen Bestuur van de OMWB heeft op 8 februari 2024 een aangepaste concept regeling vastgesteld. De conceptregeling is opgesteld op basis van het ontwerp Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant en de daarop ingebrachte zienswijzen. Er zijn veertien gemeenten (waaronder gemeente Hilvarenbeek) die geen inhoudelijke zienswijze op de wijzigingen hebben ingediend. De overige twaalf deelnemers dienden een inhoudelijke zienswijze in. Deze hadden voornamelijk betrekking op de mogelijkheden tot burgerparticipatie (inspraakmogelijkheden), werkzaamheden voor andere publiekrechtelijke rechtspersonen, algemene leveringsvoorwaarden of dienstverleningsovereenkomsten, de inlichtingen- en informatieplicht, geheimhouding, het indienen van zienswijzen ten aanzien van andere 1

Raad van 30 mei 2024, nr. 18

besluiten dan de begroting, de verplichtingen voor deelnemers, de P&C cyclus, geschillen- en klachtenafdoening, evaluatie en overige (tekstuele) opmerkingen. Naar aanleiding van de zienswijzen is de regeling op enkele punten aangepast. In de bijlage met zienswijzen en reacties zijn de wijzigingen nader toegelicht. Om aan de vereisten van de Wgr te kunnen voldoen, is het advies om toestemming te verlenen om in te stemmen met de wijziging. Kanttekeningen Niet van toepassing Samenwerking De Gemeenschappelijke Regeling OMWB is een samenwerkingsverband van 25 gemeenten en de provincie Noord-Brabant en heeft als doel om taken uit te voeren op het gebied van natuur en milieu en daarmee samenhangende gezondheids- en omgevingsveiligheidsaspecten. Financiën De voorgestelde aanpassingen hebben geen financiële gevolgen voor de gemeente of de samenwerking met de OMWB. Het betreft vooral tekstuele wijzingen en wijzigingen om te kunnen voldoen aan de verplichtingen uit de Wgr. Communicatie Omdat het hier een regeling betreft die is aangegaan door de verschillende colleges van burgemeester en wethouders van 25 gemeenten en gedeputeerde staten van de provincie, zal (ook in het geval van Hilvarenbeek) het wijzigingsbesluit door het college geno men moeten worden.

Op grond van artikel 51 lid 3 van de Wgr kunnen de colleges tot wijziging besluiten nadat zij daartoe toestemming hebben verkregen van de gemeenteraad. Na uw (eventuele) instemming zal de OMWB geïnformeerd worden over het (eventuele) besluit tot instemming van het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling. De gemeente Hilvarenbeek maakt de definitieve regeling bekend door publicatie in het gemeenteblad van de gemeente Hilvarenbeek. Uitvoering De colleges van burgemeester en wethouders moeten besluiten over de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling. De colleges kunnen echter pas besluiten tot instemming nadat zij daartoe toestemming hebben verkregen van de gemeenteraden. Op grond van artikel 51 lid 2 van de Wgr kan toestemming slechts worden onthouden als er sprake is van strijd met het recht op het algemeen belang. Daar is in het onderhavige geval geen sprake van. De regeling wordt na goedkeuring getroffen door het college via een model collegebesluit.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Samenleving op 15 mei 2024. De commissie is van oordeel dat het voorstel rijp voor besluitvorming is en adviseert het presidium om het als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 30 mei 2024 te plaatsen. De griffier, Maarten Janus

2

Raad van 30 mei 2024, nr. 18

Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Aanbiedingsbrief OMWB; 2. Zienswijzen, reacties en toelichting wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant; 3. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (versie 08-02-2024).

3