18 Vaststelling addendum op de Woonvisie aangepast (1 raadsvoorstel met eindvoorstel)

Zaaknummer: 82625

gemeente Hilvarenbeek

In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 8 juni 2023 : 28 maart 2023 : Ruimte van 25 mei 2023 : 18 : Volkshuisvesting : Addendum op de Woonvisie

Voorstel Het ‘Addendum Woonvisie Hilvarenbeek – Actueel streefwoningbouwkader’ vast te stellen. Inleiding Met de vaststelling van de Woonvisie 2020-2030 in 2019 heeft u de volkshuisvestelijke koers voor de komende jaren uitgestippeld. Sinds dat besluit hebben verschillende ontwikkelingen plaatsgevonden die van invloed zijn op het uitgezette beleid. Hoewel de hoofdlijnen van dit visiedocument zijn nog steeds actueel en werkbaar zijn, is aanpassing en aanvulling op enkele onderdelen echter gewenst Wij hebben de opsteller van de woonvisie, bureau Companen, hier opdracht voor gegeven. Het resultaat, het addendum op de woonvisie, bieden wij u nu ter vaststelling aan. Argumenten 1.1 De prijscategorieën die in het streefwoningbouwprogramma zijn gehanteerd, zijn in de huidige markt niet meer werkbaar. Hoewel er momenteel sprake lijkt van een zekere stabilisatie, zijn de huizenprijzen in de jaren na de vaststelling van de woonvisie hard gestegen. Dat gold voor de marktprijzen van bestaande huizen, maar ook voor nieuwbouw als gevolg van de stijgende kosten voor bouwmateriaal en personeel. Dit had tot gevolg dat bepaalde categorieën woningen uit het streefwoningbouwprogramma niet meer gerealiseerd konden worden tegen de vastgelegde prijzen. In het addendum zijn de prijsgrenzen van de verschillende categorieën aangepast aan de gestegen kosten.

Als uitgangspunten daarvoor zijn gebruikt, de ontwikkeling van de marktprijzen in de gemeente, de hogere materiaal- en personeelskosten, maar ook de financieringsmogelijkheden voor starters. 1.2 Er is behoefte aan inzicht in en onderbouwing van de opgave aan huurwoningen. In de woonvisie is tot 2025 een uitbreidingsopgave van de sociale huurwoningvoorraad opgenomen van 80 woningen. Dat aantal is zo goed als helemaal gerealiseerd. Om nieuwe afspraken te kunnen maken met Leystromen is informatie nodig over de te verwachten behoefte aan dit woningtype, zowel qua aantal als ook kwalitatief in de van type en huurprijs. Voor de periode tot en met 2026 (die periode is afgestemd op de woondeal) is de behoefte becijferd op 130 woningen.

1

Raad van 8 juni 2023, nr. 18

Daarnaast heeft u op 10 november 2022 een motie aangenomen waarin u aangeeft dat het percentage huurwoningen dat wordt gebouwd, gebaseerd dient te worden op de behoefte. Ook inzicht in de behoefte aan overige huurwoningen is daarom nodig. In het addendum is een uitgebreide analyse gemaakt van de te verwachten behoeftes. 1.3 Nieuwe beleidskaders maken een heroverweging van het woningbouwprogramma noodzakelijk. Met de ondertekening van de SRBT-woondeal op 9 maart jl. hebben we ons geconformeerd aan de afspraken die daar in staan over het te realiseren programma: 30% sociale huur, 40% betaalbaar (huur en koop) en 30% overig. Deze percentages wijken af van het programma dat met de woonvisie is vastgesteld, maar moeten daar wel in doorgevoerd worden. Om de beide programma’s te kunnen vergelijken en monitoren, is in de huursector de categorie middeldure huur expliciet toegevoegd. 1.4 Op grond van de resultaten van de vorige punten is een nieuw streefwoningbouwprogramma uitgewerkt. Qua categorie indeling is het programma aangepast aan de indeling die in de woondeal is toegepast en zijn die afgebakend met realistische prijsgrenzen. De te realiseren percentages zijn afgestemd op de behoefte en op de afspraken uit de woondeal, waarbij ook rekening is gehouden met de aantallen en soort woningen die de afgelopen jaren al feitelijk opgeleverd werden.

Kanttekeningen 1.1 Er bestaan zorgen over het aantal sociale huurwoningen dat gebouwd wordt. In de al aangehaalde motie heeft u uw zorgen geuit over het aandeel huurwoningen en aangegeven dat dat gebaseerd moet zijn op de behoefte en niet op van hogerhand opgelegde percentages. Tijdens procedures voor bestemmingsplannen met woningbouw ervaren we uit de dorpen weerstand tegen met name de hoeveelheid sociale huur. Met het uitkomen van de Nationale Woon- en Bouwagenda en de uitwerking daarvan in de regionale woondeals heeft de gemeente op dit onderdeel een behoorlijke inspanningsverplichting gekregen. De onderbouwing in het addendum laat evenwel zien dat de behoefte die berekend wordt, voor de komende jaren redelijk aansluit op het percentage in de woondeal. Die raming houdt rekening met de ontwikkeling van de behoefte vanuit de gemeente maar ook met de opgave uit taakstellingen en afspraken, die voor alle gemeenten gelden, zoals de opvang van statushouders en de uitstroom uit de maatschappelijke instellingen.

Samenwerking Het concept van het addendum is doorgesproken met woningcorporatie Leystromen, drie lokale makelaars en het Platform Beeks Wonen. Hun inbreng is verwerkt in de definitieve versie.

Financiën De kosten voor het opstellen van het addendum worden gedekt uit de post Volkshuisvesting(sbeleid).

2

Raad van 8 juni 2023, nr. 18

Communicatie De vaststelling van het addendum heeft voornamelijk gevolgen voor partijen die woningen bouwen. Zij zullen dan ook geïnformeerd worden op het moment dat ze nieuwe woningbouwinitiatieven aan ons voorleggen. Anderzijds is het een belangrijk kader voor de prestatieafspraken die we met woonstichting Leystromen maken over onder meer de te realiseren sociale huurwoningen. Leystromen is al betrokken geweest bij de totstandkoming van het addendum, maar zal ook op de hoogte gesteld worden van de definitieve, vastgestelde versie.

Uitvoering Het addendum is een aanpassing van en aanvulling op de Woonvisie 2020-2030. Het vormt na de vaststelling dan ook één geheel met die visie. Voor ontwikkelende partijen moet het de leidraad zijn voor de uitwerking van hun plannen. Voor de gemeente een kader om initiatieven te toetsen aan het totale bouwprogramma. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Ruimte op 25 mei 2023. De fracties van HOI Werkt en CDA zijn van mening dat het voorstel rijp voor besluitvorming is en als hamerstuk voor besluit vorming aan de raad kan worden voorgelegd. De fractie van de VVD is eveneens van mening dat het voorstel rijp voor besluitvorming is maar dat het als bespreekstuk aan de raad kan worden voorgelegd waarbij ze de suggestie doet om alleen hoofdstuk 7 van het rapport als addendum op de woonvisie vast te stellen. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college stelt u voor om: 1. kennis te nemen van en in te stemmen met de rapportage van bureau Companen ‘Addendum Woonvisie Hilvarenbeek – Actueel streefwoningbouwkader’ d.d. 17 mei 2023, zulks met uitzondering van het voorstel tot indexering, zoals opgenomen op pagina 25, onder ‘koopsector’; 2. hoofdstuk 7 van de rapportage vast te stellen als addendum op de ‘Woonvisie Hilvarenbeek 2020-2030‘ d.d. 4 juli 2019, met dien verstande dat afgezien wordt van het voorstel tot indexering van de prijsklassen voor de koopsector. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem):

3

Raad van 8 juni 2023, nr. 18

1. Raadsbesluit tot vaststelling van het ‘Addendum Woonvisie Hilvarenbeek, Actueel streefwoningbouwkader’; 2. Het ‘Addendum Woonvisie Hilvarenbeek, Actueel streefwoningbouwkader’.

4