17 Vaststelling AVOI Hilvarenbeek 2026 - toegezegde infomatie commissie 05-02-2026

Zaaknummer: 1008755

MEMO

Aan c.c. Van Datum Betreft

: Gemeenteraad Hilvarenbeek : : Arndt van Ruremonde : 12 feb 2026 : Vragen n.a.v. de beeldvormende bespreking op 5 feb over de aanpassing AVOI en de bijbehorende aanpassing van de legesverordening

In de beeldvormende bespreking zijn een aantal vragen gesteld die door het college onderstaand van antwoord zijn voorzien. Vraag: In verduidelijking op de reeds schriftelijk beantwoorde vragen van de VVD: Waarom dit zelfstandig als gemeente wordt opgepakt en niet bijvoorbeeld via een VNG-model; Antwoord: De aanleiding om de bestaande AVOI aan te passen is de energietransitie en het feit dat de huidige verordening niet aansluit bij de actuele uitvoeringspraktijk en de risicostandaarden. Het VNG-model sluit op dit moment onvoldoende aan bij de bestaande praktijk binnen de gemeente Hilvarenbeek. Uiteraard zullen we monitoren of het VNG-model op een later moment weer als uitgangspunt kan worden gehanteerd. Vraag: Eventuele juridische risico’s; Antwoord: Nee, er kleven geen juridische risico’s aan het wijzigen van de leges. De leges zijn retributies voor diensten die door de gemeente worden verleend. In de nieuwe kostendekkendheidsberekening zijn de kosten van de gemeente voor het afhandelen van de vergunningaanvragen meegenomen. In het verleden heeft de gemeente te maken gehad met een risico rond precariobelasting. Dat betrof het innen voor precario voor het gebruik van de ondergrond voor ligging van kabels en leidingen. Daar is de gemeente destijds in het ongelijk gesteld.

Zoals aangegeven gaat het hier om het opleggen van leges voor het in behandeling nemen van vergunningaanvragen, iets wat we al jaren doen. Dit betreft een andere rechtsgrond dan de precariobelasting ter zake van kabels, buizen en leidingen. In essentie wijzigt hier alleen de hoogte en de opbouw van de leges om wederom tot kostendekkende tarieven te komen. Vraag: De juiste grondslag van de verordening aangezien in de verordening de Belemmeringenwet privaatrecht wordt genoemd, maar deze is opgegaan in de Omgevingswet. Antwoord: Aangezien de focus van de wijziging ligt op kostendekkenheid verkrijgen van de leges, zijn andere onderdelen van de AVOI nu niet aangepakt. Dat komt bij de volledige herziening aan de orde. In de huidige verordening is sprake van verwijzing naar een wet die ‘opgegaan’ is in een nieuwe wet. Dat blijft dus gewoon van kracht. Vraag: Een strakkere formulering van het antwoord op de eerste schriftelijke gestelde vraag van het CDA. (1. Op welke gronden zijn de legeskosten gebaseerd? In het voorstel wordt een inschatting gemaakt dat er bijna 200% meer leges geint worden?) Antwoord: Er is een rechtstreeks verband met de grote toename van de werkzaamheden als gevolg van de energietransitie en de werkzaamheden/diensten die we daarvoor verrichten. Gelijktijdig kost het de gemeente ook meer omdat we extra mensen nodig hebben voor toetsing,

Zaaknummer:

overleg, vergunningverlening en toezicht. Dat verklaart de verwachte forse toename van geinde leges, nu immers wederom uit wordt gegaan van 100% kostendekkende tarieven. Vraag: Een verantwoording van de kosten die bij aanvragers in rekening worden gebracht nader in beeld te brengen. Antwoord: Er is een uitgebreide uitwerking gemaakt van de kosten (zowel personele inzet als indirecte toerekenbare lasten vanuit de begroting) die ten grondslag liggen aan de totale gemeentelijke kosten van vergunningverlening aan aanvragers voor een vergunning, toestemming c.q. instemming. Voor de aanpak is ook informatie en ervaring van andere gemeenten gebruikt en is afgestemd met onze externe adviseur ANG.

2