17 Kinderraad (1 initiatiefvoorstel VVD)

Zaaknummer: 90762

Initiatiefvoorstel aan de raad. In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 10 november 2022 : n.v.t. : Samenleving van 20 oktober 2022 : 17 : Jeugdbeleid : Nieuwe afspraken kinderraad

Voorstel Het hoofdlijnendocument “Kinderraad 2022” vast te stellen. Inleiding De jeugd is letterlijk de toekomst. Als gemeenteraad stellen we vaak beleid vast dat de toekomst bepaalt voor de huidige jeugd. De laatste tijd is er veel aandacht geweest voor de jeugd in Hilvarenbeek. VVD Hilvarenbeek had bij de gemeenteraadsverkiezingen een Jongerenplan gepresenteerd, gebaseerd op de input van jongeren. Door jeugd vroegtijdig te betrekken bij de samenleving zorg je voor een goede ontwikkeling van de jeugd en nemen ze de opgedane ervaring mee naar de toekomst. Het voorstel om de afspraken voor de kinderraad in de raad vast te leggen is een volgende stap naar méér participatie van de jeugd én voor een goed geoliede kinderraad. Zo ontdekt de Hilvarenbeekse jeugd op een positieve manier de Hilvarenbeekse democratie. De begeleiding van de kinderraad lag vóór september 2021 bij een vrijwilliger die fungeerde als kinderraadsgriffier en tevens werkzaam was bij gemeente Hilvarenbeek. Na september nam een vrijwilliger uit Hilvarenbeek, die niet werkzaam was voor gemeente Hilvarenbeek, de functie van kinderraadsgriffier over. De meest recente kinderraadsgriffier heeft haar functie neergelegd na de kinderraadsperiode 2021 – 2022, waardoor er een vacante positie is ontstaan bij de kinderraad.

Wij vinden het belangrijk om via de kinderraad de lokale jeugd bij de politiek te betrekken en een platform te bieden om input van de jeugd aan de politiek te geven. Wij hechten dan ook waarde aan de berging van continuïteit van de kinderraad. Daarmee willen we voor de toekomst voorkomen dat, net als in 2022, de verkiezingen niet op het gebruikelijke moment plaatsvinden. Jong VVD Hilvarenbeek heeft daarom na kennisneming van deze casus besloten actie te ondernemen om de kinderraad ook aankomend schooljaar, en in toekomstige schooljaren, doorgang te laten vinden. De VVD-fractie omarmt dit initiatief. VVD Hilvarenbeek wil een aantal verduidelijkingen vaststellen die zorgen voor een beter verloop van de kinderraad.

1

Raad van 10 november 2022, nr. 17

Argumenten 1. In een hoofdlijnendocument legt de raad afspraken over de kinderraad vast. Bij de opzet en de start van de kinderraad heeft de gemeenteraad daarover geen besluit genomen en zijn zaken via het informele circuit tot stand gekomen. Hierdoor zijn er geen actuele richtlijnen over de opzet van de kinderraad in de raad vastgelegd, waardoor er onduidelijkheid ontstaat bij de uitvoering. Om duidelijkheid te scheppen bij de uitvoering is het vastleggen van deze professionalisering van de afspraken omtrent de kinderraad noodzakelijk. 2. Professionalisering van de kinderraadsgriffier draagt bij aan een goede ondersteuning van de kinderraad. Uit de praktijk is een groot contrast gebleken tussen dat wat verschillende personen mee hebben gebracht naar de functie van kinderraadsgriffier. Dit contrast willen we verkleinen om zo ook de continuïteit van de kinderraad te borgen en de professionaliseren van de kinderraad te vergroten. Onder het faciliteren van de kinderraad valt immers ook het verzorgen van adequate en professionele begeleiding voor de kinderraad. Door dit ambtelijk te regelen faciliteert de raad de kinderraad met goede ondersteuning en voorbereiding van de kinderraadsvergaderingen, zodat de kinderen het best in het zadel gezet worden om tot hun recht te komen als kinderraadslid. 3.

Een nieuwe vorm van ondersteuning van de kinderraad draagt bij aan een effectievere kinderraad. Momenteel is er een raadswerkgroep die een rol heeft in de begeleiding van de kinderraad. De samenstelling van deze werkgroep sluit niet meer aan bij de samenstelling van de gemeenteraad. Tevens blijkt dat deze in de praktijk niet altijd de gewenste ondersteuning heeft kunnen bieden aan de kinderraadsgriffier. Hierdoor moest de kinderraadsgriffier het merendeel zelf voorbereiden, met enige ondersteuning vanuit het jongerenwerk. Door de raadswerkgroep te vervangen door een Jongerenwerkgroep ontlasten we de raadsen commissieleden die het vaak al druk hebben. Ook komt de kinderraad los van de politiek te staan en kunnen ze hun eigen agenda bepalen. Door een Jongerenwerkgroep te betrekken vergroot dit ook het politiek bewustzijn onder de jeugd. Bovengenoemde huidige knelpunten worden in het hoofdlijnendocument ondervangen door naast een professionele kinderraadsambtenaar ook een Jongerenwerkgroep Kinderraad in te stellen. Ook kan de kinderraadsambtenaar waar nodig de samenwerking met het jongerenwerk opzoeken. Kanttekeningen 1.1. Er kan op termijn behoefte zijn aan andere hoofdlijnen en/of afspraken. Na de invoering van de afspraken in het hoofdlijnendocument is op termijn een grondige evaluatie van belang.

Dit om eventuele pijnplekken nog aan te pakken en te kijken naar hoe het beleid functioneert. Hierbij vragen we het college ook voor de evaluatie het beleid verder uit te werken en dit voor te leggen. We willen na het zomerreces 2025 een bredere evaluatie oordeelsvormend in de commissie Samenleving bespreken.

2

Raad van 10 november 2022, nr. 17

1.2. De verkiezingen voor de kinderraad vinden later plaats dan normaal. Hoewel de verkiezingen voor een nieuwe kinderraad al plaats hadden moeten vinden aan het eind van het vorige schooljaar (2021-2022), worden deze verkiezingen pas aan het begin van dit schooljaar (2022-2023) georganiseerd. Er was geen mogelijkheid meer gevonden om de verkiezingen vorig schooljaar (2021-2022) nog plaats te laten vinden. Hierdoor vindt de eerste kinderraadsvergadering en tegelijk ook de installatie pas midden oktober plaats, waar dit normaal al in september is. De kinderraadsverkiezingen zullen in het vervolg wel als gebruikelijk aan het einde van het schooljaar plaatsvinden. De Jongerenwerkgroep Kinderraad helpt in het vervolg bij deze verkiezingen en gaat samen met de kinderraadsambtenaar langs de scholen om deze verkiezingen te organiseren. 1.3. Fanatieke jeugd voor de Jongerenwerkgroep Kinderraad vinden kost tijd. Voor de Jongerenwerkgroep Kinderraad worden jongeren gezocht voor voordracht door de toegewezen kinderraadsambtenaar, zoals beschreven in het hoofdlijnendocument. Het is van belang dat dit proces zorgvuldig gebeurt en er goed gekeken wordt naar de tijd en interesse van de jongeren.

Het is volledig begrijpelijk als op korte termijn dit proces lastig verloopt en dit jaar van start gegaan moet worden met een relatief kleine groep jongeren en dit gedurende het jaar nog aangevuld wordt. Hierdoor kan het zoeken naar de jongeren die wél geïnteresseerd zijn, langer duren dan ideaal is.

Voorbereiding Er is contact geweest met de relevante partijen en afstemming geweest over dit voorstel. De suggesties/opmerkingen zijn verwerkt in de verschillende onderdelen van het hoofdlijnendocument. Samenwerking Er wordt samenwerking met het jongerenwerk gezocht indien nodig.

Financiën Om de kinderraadsambtenaar in het resterende deel van 2022 in te zetten zijn geen aanvullende financiële middelen nodig. Dit kan gedekt worden binnen het resterende budget van de kinderraad voor 2022. Vanaf 2023 zal de functie van kinderraadsambtenaar ingevuld worden binnen de bestaande formatie en het bestaande beleid van het positief jeugdbeleid.

Communicatie Na vaststelling van het hoofdlijnendocument zal het via de gebruikelijke wegen worden bekendgemaakt.

Uitvoering Op basis van het vastgestelde hoofdlijnendocument kan het college de functie van kinderraadsambtenaar opnemen in de ambtelijke organisatie. De nieuwe kinderraadsambtenaar 3

Raad van 10 november 2022, nr. 17

kan dan met zijn/haar taken beginnen, waaronder het werven van leden voor de Jongerenwerkgroep Kinderraad en het organiseren van de kinderraadsverkiezingen.

Lars van Riel,

Raadslid VVD

Reactie college d.d. 13 oktober 2022 [opmerking griffier: Op grond van artikel 147a lid 4 van de Gemeentewet neemt de raad geen besluit over een (initiatief)voorstel dan nadat het college in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van de raad te brengen. Om het college de bedoelde gelegenheid te geven is het initiatiefvoorstel doorgeleid naar het college. Daarop is onderstaande reactie ontvangen.] Allereerst wil het college de indiener en schrijvers van het raadsvoorstel en het hoofdlijnendocument “Kinderraad 2022” complimenteren met het geleverde werk. Zij geven m et de stukken en de ondersteuning van de kinderraad blijk van een grote betrokkenheid met de kinderraad. Waarvoor dank. Naar de inhoud van de voorstellen heeft het college enkele opmerkingen. Het college is op de hoofdlijn positief over de voorgestelde wijziging van de begeleiding van de kinderraad en deelt daarmee de argumenten die hiervoor worden aangevoerd. Ten aanzien van de kanttekeningen onderschrijft het college het belang van een evaluatie in 2025. Mocht de evaluatie aanleiding geven tot het bijstellen van het beleid zoals beschreven in het hoofdlijnendocument dan zal het college daartoe te zijner tijd in samenwerking met alle betrokkenen een voorstel doen. Voor wat betreft de financiën is het college het met u eens de kosten te dekken binnen de begroting.

Daarbij gaat het college er vanwege opgetreden voordeel in de formatie vanuit dat de tussentijds beschikbaar gestelde ambtelijke inzet wordt gecontinueerd met het aanwijzen van de kinderraadsambtenaar. In de voorbereiding van de begroting 2023 is de huidig beschikbare capaciteit 1:1 overgenomen, deze capaciteit komt naar ons inzicht overeen met de inzet die u voorstelt. De door u aangegeven relatie met het positief jeugdbeleid ziet het college vooralsnog niet. Ten aanzien van het hoofdlijnendocument is ook het college voor zo realistisch mogelijke verkiezingen die worden georganiseerd door de basisscholen met ondersteuning van de kinderraadsambtenaar en de beschreven jongerenwerkgroep kinderraad. Het college ziet met het instellen van de jongerenwerkgroep kinderraad een mooie overbrugging tussen de kinderraad en de gemeenteraad. Het biedt jongeren de mogelijkheid langer betrokken te blijven bij de politiek in Hilvarenbeek. Onder het kopje positie kinderraad beschrijft u de wijze waarop de kinderraad kan worden betrokken bij de advisering van het presidium. Het college roept u op daar terughoudend mee om te gaan. De criteria die u daarbij ter beoordeling benoemd geven in de ogen van het college echter voldoende houvast om te voorkomen dat de kinderraad een politiek instrument wordt.

Bovenstaande geeft het college u mee ter overweging, zoals beschreven is het college positief over het voorstel en wenst alle betrokkenen veel succes met dit mooie initiatief.

4

Raad van 10 november 2022, nr. 17

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Samenleving op 20 oktober 2022. De commissie is van oordeel dat het voorstel als hamerstuk voor besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd. De griffier,

Maarten Janus Presidium 31 oktober 2022 Het presidium besluit het voorstel als bespreekstuk aan de raad voor te leggen. De griffier,

Maarten Janus Eindvoorstel Het raadslid Lars van Riel handhaaft het voorstel genoemd onder de paragraaf “Voorstel”. Lars van Riel,

Raadslid VVD

Bijlagen (digitaal in het raadsinformatiesysteem) - Concept-raadsbesluit - Hoofdlijnendocument “Kinderraad 2022”

5