16 Kadernota gebiedsvisie Molenstraat eo (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 76018 Doc.nr.

gemeente Hilvarenbeek

Raadsvoorstel In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 10 maart 2022 : 3 februari 2022 : Commissie Ruimte van 10 februari 2022 : 16 : Ruimtelijke ontwikkeling : Kadernota Gebiedsvisie Molenstraat e.o.

Voorstel 1) De kaders, zoals opgesomd, verbeeld en beargumenteerd in hoofdstuk 6 van de Kadernota vast te stellen als uitgangspunten voor de uiteindelijke gebiedsvisie. Inleiding De raad heeft 11 november 2021 in haar vergadering het college verzocht om: • een gebiedsvisie op te stellen voor het gebied dat ten westen begrensd wordt door de Gelderstraat/Esbeekseweg, ten oosten door de wijk Molenakkers, ten zuiden door de Kromstraat en de vijfhoek en ten noorden door de achtertuinen van de woningen aan De Johanna van Brabantlaan. • bij het opstellen van de visie in gesprek te gaan met alle grondeigenaren en andere belanghebbenden; • bij het opstellen van de visie rekening te houden met onder meer de aanwezigheid van de molen, historische structuren, aanwezige landschapselementen en het kleinschalige besloten karakter; • in aanloop naar het opstellen van de gebiedsvisie een vrijwillige voorhangprocedure op te starten zodat de raad op 10 maart 2022 de kaders voor de visie vast kan stellen; en deze visie uiterlijk medio 2022 ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. Dit raadsvoorstel gaat over de door uw raad vast te stellen kaders als uitgangspunten voor de gebiedsvisie, zoals verwoord in het laatste punt van de motie. In de bijlage is de Kadernota toegevoegd. Argumenten 1.1.

De kadernota biedt voldoende bouwstenen die de diverse kaderpunten nader onderbouwen Door middel van een beleidsinventarisatie, een verrijking van de cultuurhistorische waarde vanuit de Heemkundekring en een stedenbouwkundige en landschappelijke analyse geeft de Kadernota voldoende inhoudelijke onderbouwing om de voorgelegde kaders nader te beargumenteren. De aanwezigheid van de molen, de waarde van de landschapselementen en het dorpse karakter van onder meer het Spul worden goed beschreven in de Kadernota. Tegelijkertijd bieden de kaders, in de diverse formuleringen, voldoende flexibiliteit on ruimte te laten voor een optimale invulling die kan worden uitgewerkt in de Gebiedsvisie, die medio 2022 aan de raad wordt voorgelegd.

1

Raad van 10 maart 2022, nr. 16

1.2. Er is een onderscheid aangebracht in harde en zachte kaders Naar aanleiding van de wensen en bedenkingen van de raadsfracties op het gepresenteerde concept tijdens de commissievergadering van 12 januari 2022 heeft het college besloten om een onderscheid aan te brengen in ‘harde’ en ‘zachte’ kaders. Harde kaders gelden als randvoorwaarden voor de Gebiedsvisie. De zachte kaders gelden als vragen, waarop we bij de uitwerking tot de Gebiedsvisie, een deskundige beschouwing en advies verwachten. 1.3. Door het vaststellen van de Kadernota kan er voortvarend gewerkt worden aan de Gebiedsvisie De druk op het gebied is groot en de belangen zijn divers. De kaders en de wensen en bedenkingen van de raad hierover, helpen het college om in een bepaalde richting te werken aan de Gebiedsvisie. Met het vaststellen van de kaders heeft het college beter grip en voelt zich gesteund, op het (bij)sturen op tussentijdse verzoeken, initiatieven en schetsen vooruitlopend op de vaststelling van de definitieve Gebiedsvisie. Echter, niet alleen het college maar ook de stakeholders in het gebied zijn geholpen met richtinggevende uitspraken van de raad en we beseffen tegelijkertijd ook dat we met deze kaders niet optimaal alle belangen kunnen dienen.

Kanttekeningen Belangrijkste kanttekening is om te vermelden dat de gemeente geen grondpositie heeft in het gebied behalve dan die van de bestaande openbare ruimte. De gemeente heeft dan ook geen rol in de uiteindelijke gebiedsontwikkeling, buiten die van kaderstellend. Het succes van de gebiedstransformatie is dan ook grotendeels afhankelijk van de bereidheid tot samenwerking, binnen de geformuleerde kaders, van de huidige stakeholders. De eigenaars van het akkercomplex geven aan moeite te hebben met het kaderpunt om de (cultuurhistorische) akker voor een groot deel vrij te houden van bebouwing. Procedure In het presidium is besloten om het besluitvormingstraject van de Kadernota via een vrijwillige voorhangprocedure te laten verlopen. Tegelijkertijd is het wel zo dat de kadernota door de raad wordt vastgesteld. Op 12 januari 2022 heeft er een kaderstellende commissievergadering plaatsgevonden. De in deze vergadering geuite wensen en bedenkingen van diverse raadsfracties zijn meegenomen in de Kadernota, die als bijlage bij dit raadsvoorstel is opgenomen en zoals die op 10 maart 2022 ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. Financiën Alle kosten voor de procedures en ook de voorbereidende kosten van de Gebiedsvisie zullen worden doorberekend aan de uiteindelijke initiatiefnemers. Dit wordt geregeld in een nog op te stellen anterieure overeenkomst.

Deze wordt opgesteld en ondertekend door partijen voordat de bestemmingsplanprocedure wordt gestart. Uitvoering Nadat de commissies wensen en bedenkingen kenbaar hebben gemaakt leggen wij de eventueel aangepaste Kadernota voor aan de raad in de vergadering van 10 maart 2022. Communicatie Wij hebben al diverse besprekingen gevoerd met de verschillende stakeholders in het plangebied. Deze gesprekken gingen het meest over individuelen ideeën en initiatieven die er leven bij de stakeholders. Er zijn diverse plannen ambtelijk besproken en er is concreet een principeverzoek ingediend. Dit principeverzoek kunnen we pas behandelen en eventueel meenemen in de grotere gebiedsontwikkeling nadat de gebiedsvisie medio 2022 is vastgesteld. Tijdens een gemeenschappelijke bijeenkomst op 15 december 2021 zijn de kaders uit Hoofdstuk 6 toegelicht aan diverse grondeigenaren en initiatiefnemers en ze zijn dus bekend met de door ons aan uw raad voorgelegde kaders. Zoals eerder genoemd onder de ‘kanttekeningen’ geven de 2

Raad van 10 maart 2022, nr. 16

eigenaars van het akkercomplex aan moeite te hebben met het kaderpunt om een groot deel van de akker vrij te houden van bebouwing.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Ruimte op 10 februari 2022. De commissie is van oordeel dat het voorstel als bespreekstuk voor besluitvorming aan de raad van 10 maart 2022 kan worden voorgelegd. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel genoemd onder de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester,

Frank Jansen

Evert Weys

Bijlage (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Kadernota Molenstraat e.o._V6, d.d. 24 februari 2022 2. Brief Heemkundekring betreffende Cultuurhistorische Waardering plangebied

3