16 Groenbeleidsplan (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 1053862

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 26 februari 2026 : 20 januari 2026 : Ruimte van 5 en 12 februari 2026 : 16 : Bomen, groen en zandpaden : Groenbeleidsplan

Voorstel 1. Het groenbeleidsplan inhoudelijk vast te stellen. 2. De jaarlasten (structureel en incidenteel) ter integrale afweging mee te nemen in het proces van de begroting 2027. Inleiding De gemeente Hilvarenbeek heeft behoefte aan een integrale aanpak voor groen, bomen en zandpaden. Dit komt samen in het groenbeleidsplan, waarbij we inzetten op effectief en efficiënt beheer van deze elementen. Naast ecologische en natuurlijke waarde hebben we ook aandacht voor de maatschappelijke en sociale belangen. We vinden het namelijk belangrijk dat we ’samen gezond groeien’ en hiermee aansluiten op de ambities uit de omgevingsvisie van Hilvarenbeek. In lijn met deze ambities uit de omgevingsvisie is dit groenbeleidsplan tot stand gekomen. Via de ontwikkelkalender hebben we acties en ontwikkelpunten vertaald naar concrete projecten. Zo kunnen we dit groenbeleidsplan echt tot uitvoering brengen. Argumenten 1.1 Behoud van eigenheid, biodiversiteit versterken en vergroenen zijn de ambities die we vanuit de omgevingsvisie vertalen naar concrete acties en ontwikkelpunten. De Omgevingsvisie is georganiseerd in 3 thema’s met elk 4 ambities.

1

Raad van 26 februari 2026, nr. 16

De volgende aandachtspunten en ontwikkelmogelijkheden voor groen, bomen en zandpaden zien we vaak terugkomen. Deze nemen we mee in dit beleidsplan. 1. De verbinding vanuit de kernen naar het buitengebied behouden en versterken. 2. Toetsen op het behoud van landschappelijke verbindingen bij ruimtelijke ontwikkelingen 3. De openbare ruimte klimaatadaptief inrichten. 4. Natuurinclusief bouwen stimuleren. 5. De balans tussen inheemse, uitheemse en klimaatbestendige beplanting bewaken (zoveel mogelijk beplanting toepassen die de streekeigen ecosystemen en de identiteit van de gemeente versterkt). 6. Beter maaibeleid introduceren ten gunste van biodiversiteit. 7. Functies slim combineren en kwaliteiten van groen, bomen, zandpaden integreren met onder meer klimaatadaptatie, mobiliteit, recreatie en biodiversiteit. 1.2

De acties en ontwikkelpunten nemen we over in onze toekomstige omgevingsprogramma’s. Dit plan komt voort uit het collegeprogramma 2023-2026. In de tussentijd hebben er met name rondom de omgevingswet nieuwe ontwikkelingen plaatsgevonden. Vanuit deze context werken we vanuit de omgevingsvisie naar concrete omgevingsprogramma’s toe. Omdat er binnen de gemeente nog geen definitieve keuze is gemaakt over de vormgeving van omgevingsprogramma’s hebben we voor het groenbeleidsplan voor de ‘traditionele’ werkwijze gekozen. Echter hebben we al wel de samenhang gezocht met de ambities uit de omgevingsvisie. Zo kunnen we op een later moment de acties en ontwikkelpunten opnemen in de toekomstige omgevingsprogramma’s.

1.3

Bij de uitvoering van de acties en ontwikkelpunten kiezen we voor stimulering, samenwerking en vertrouwen in en met onze samenleving. Ook sluit dit traject aan bij het gekozen ontwikkelpad van de gemeente richting een ‘netwerksamenleving’. Dit houdt in dat er minder nadruk wordt gelegd op vergunningsplicht en controle, en meer op stimulering, samenwerking en vertrouwen. De uitwerkpunten van dit beleid kunnen in de uitvoeringsplannen van de omgevingsprogramma’s opgenomen worden.

1.4

Interne- en externe stakeholders hebben actief meegedacht bij het ontwikkelen van dit groenbeleidsplan. We hebben diverse werksessies georganiseerd waarin personen en partijen hebben meegedacht bij de ontwikkeling van het groenbeleidsplan. Ook heeft er een werksessie met de commissie Ruimte plaatsgevonden. De resultaten van deze sessies zijn toegevoegd in de bijlagen van het groenbeleidsplan. Op verzoek van de externe stakeholders hebben zij ook de gelegenheid gehad om schriftelijk te reageren op het concept groenbeleidsplan. De ingekomen reacties zijn beoordeeld en hebben in sommige gevallen geleidt tot het aanpassen van het plan.

2.1

De financiële afweging maken we in de begroting 2027. Normaal vormt de voorjaarsnota het document waarbij de gemeenteraad de integrale afweging maakt tussen de middelen en nieuwe ambities. Dit jaar vinden in de maart de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Dat maakt dat de voorjaarsnota dit jaar het karakter krijgt van een afwijkingen rapportage. De integrale afweging tussen de middelen en nieuwe ambities (college- / raadsprogramma) vindt dit jaar dan ook pas plaats bij de behandeling van begroting 2027.

2

Raad van 26 februari 2026, nr. 16

Kanttekeningen 1.4 Het vaststellen van de begroting 2027 vindt plaats in de nieuwe raadsperiode. De gemeenteraad behandelt het groenbeleidsplan voor de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026. De behandeling van de begroting 2027 vindt plaats na de gemeenteraadsverkiezingen. Financiën Via het onderstaande overzicht zijn de financiële effecten van de projecten uit het uitvoeringsprogramma weergegeven. De jaarlasten (structureel en incidenteel) nemen we ter integrale afweging mee in het proces van de begroting 2027. Daarnaast bekijken we gedurende de uitvoering van het plan per project de subsidiemogelijkheden. Begroting en meerjarenraming Verwachte kosten Actiepunten met structureel effect Actiepunten met incidenteel effect Totaal te verwachten kosten Huidig budget Structueel = Niet van toepassing Incidenteel = Niet van toepassing Totaal huidig budget

Lasten

Incidenteel

L

S

-61

-61

-61

-61

-61

L

I

-45

-73

-

-10

-25

-106

-134

-61

-71

-86

-

-

-

-

-

-61

-61

-61

-

-10

-25

L L

2027

S I

2028

2029

Verschil Structureel te verwachten kosten en huidig L S -61 -61 budget Verschil Incidenteel te verwachten kosten en huidig L I -45 -73 budget Voor structureel en incidenteel hanteren we de richtlijnen van de provincie. Bijgestelde begroting en meerjarenperspectief waarbij - = nadelig Bijgestelde begroting 2026 ná najaarsnota 2025 Structureel saldo

2030

2027

2028

2029

2030

2031

241

-57

-434

-433

-382

195

476

-420

-419

-368

Incidenteel saldo

46

-533

-14

-14

-14

Bijstelling voorstel

-106

-134

-61

-71

-86

Structureel saldo

-61

-61

-61

-61

-61

Incidenteel saldo

-45

-73

0

-10

-25

Stand saldi NJN25

135

-191

-495

-504

-468

Structureel saldo

134

415

-481

-480

-429

Incidenteel saldo

1

-606

-14

-24

-39

2031

In deze tabel is geen rekening gehouden met eventuele andere besluiten die een financieel effect hebben op onze begrotingssaldi.

3

Raad van 26 februari 2026, nr. 16

Communicatie We brengen de externe stakeholders op de hoogte van het raadsbesluit. Ook geven we er aandacht aan via onze gemeentelijke communicatiekanalen. Uitvoering Na de vaststelling van het groenbeleidsplan stellen we de financiële vertaling voor in de begroting 2027. De gemeenteraad neemt dan een besluit over de budgetten. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Maarten Houben

Advies raadscommissie Dit voorstel is op 12 februari 2026 behandeld in de commissie Ruimte. Alle fracties zijn van mening dat het voorstel rijp voor besluitvorming is en dat als bespreekstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 26 februari 2026 kan worden geplaatst De griffier, Maarten Janus

Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Maarten Houben

Bijlage (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Groenbeleidsplan gemeente Hilvarenbeek 2. Samenvatting groenbeleidsplan gemeente Hilvarenbeek 3. Verslag brainstorm gemeentelijke stakeholders 4. Verslag werksessie maatschappelijke organisaties 5. Verslag beeldvormende sessie commissie Ruimte 6. Reactieformulieren stakeholders op concept groenbeleidsplan 7. Raadsbesluit

4