15 Ontwerpbegroting 2023 en Jaarstukken 2021 OMWB (6 bijlage beantwoording vragen commissie)

Zaaknummer: 81409

Commissie Samenleving van 2 juni 2022 - Beantwoording van vragen die tijdens de commissie niet direct beantwoord konden worden. Datum: 9 juni 2022 Cursief gedrukt is per agendapunt de beantwoording van de vraag opgenomen. Agendapunt 6 – Raadsvoorstel begroting 2023 en jaarstukken 2021 van de OMWB : Er is gevraagd naar de argumenten om het positieve resultaat toe te voegen aan de reserve in plaats van uit te keren aan de gemeenten. De omgevingsdienst verwacht in de toekomst veel financiële uitdagingen. Hierbij te denken aan de invoering van de Omgevingswet, overdracht bodemtaken maar ook de krapte op de arbeidsmarkt. Daarom heeft het toevoegen aan de reserves de voorkeur boven het eventueel uitkeren aan deelnemende gemeenten. Agendapunt 6 – Raadsvoorstel begroting 2023 en jaarstukken 2021 van de OMWB : Wat zijn de gevolgen van de besparingen op programma 2 op het toezicht op bepaalde taken. Volgens de taakstelling waar ons college aan moet voldoen is fors bespaard op het budget dat wij inbrengen voor de zogenaamde ‘verzoektaken’. Dit heeft onder andere tot gevolg dat wij minder actief controleren bij bedrijven die tot de thans geldende milieucategorie A en B1 behoren. Dit zijn in de praktijk de bedrijven die minder “milieubelastend” zijn.

Als gevolg van minder actief toezicht bestaat uiteraard het risico dat overtredingen niet (tijdig) worden opgespoord en dat regels niet adequaat kunnen worden gehandhaafd. Ons college is van mening dat als gevolg van de besparingen op toezicht op dit moment nog geen sprake is van onaanvaardbare risico’s. Daarnaast ontwikkelt de OMWB instrumenten zoals risico en informatie gestuurd toezicht, waardoor - binnen de beschikbare capaciteit – de inzet wordt georganiseerd voor de bedrijven die ook daadwerkelijk extra aandacht nodig hebben. Agendapunt 9 – Raadsvoorstel begroting 2023 en jaarstukken 2021 van de Regio Hart van Brabant : Over gebiedsvisie de Baars is gevraagd een update te geven over de stand van zaken en te motiveren waarom het beschikbare budget niet is gebruikt. Bij het maken van de gebiedsvisie De Baars wordt voortgeborduurd op eerder gemaakte analyses (Kruijtkok). Op dit moment vindt een verdiepingsslag plaats. Met name op het gebied van water en natuur. Als we het totale systeem in beeld hebben kunnen de verschillende puzzelstukjes van het gebied in elkaar worden gelegd: Upcycle Village, Energiehub De Baars en Klimaatopgave (waterberging en verdroging). Het is een integrale benadering van het gebied, waarbij ook het Elisabeth Ziekenhuis en Beekse Bergen zijn opgenomen in deze visie.

In oktober 2022 moet de locatiekeuze voor het Upcycle Village duidelijk zijn als één van de puzzelstukjes. De uitwerking van alle puzzelstukjes vindt plaats in het proces van de plan MER. De eerste stap hierbij is de Nota van Reikwijdte en Detailniveau (NRD). Deze moet 1 oktober 2022

gereed zijn om de vergunning van de windmolens binnen te halen en de daarmee gepaard gaande subsidies. Deze acties bepalen op dit moment de planning. Het participatietraject van Gebiedsvisie De Baars loopt via de regio. Alle gemeenten zijn hierbij aangesloten en hebben iemand afgevaardigd in de werkgroep. In augustus/september 2022 komt er een RIB vanuit De Baars. Deze zal worden aangevuld met annotaties, specifiek voor onze raad. Aanvankelijk waren voor dit project geen middelen geraamd in de begroting van de regio. Door her prioriteren en door extra bijdragen van gemeenten en waterschappen zijn er gedurende het jaar aanvullend middelen samengebracht voor de realisatie van dit project. Van het totale budget is 37.461€ benut. Omdat het project nog niet is afgerond wordt voorgesteld het restantbudget over te hevelen naar 2022. Ten aanzien van de regionale mobiliteitsagenda is gevraagd waar het onderzoek mobiliteitsuitwerking centrum Hilvarenbeek betrekking op heeft en wat de uitkomst is van het onderzoek. Het onderzoek mobiliteitsuitwerking centrum Hilvarenbeek is opgenomen in de regionale mobiliteitsagenda van de Regio Hart van Brabant. Dit onderzoek volgt uit de centrumvisie van Hilvarenbeek. Hierin staat opgenomen dat we toewerken naar een bereikbaar en verkeersveilig centrumgebied.

We zijn hier in samenwerking met het aanjaagteam van de centrumvisie de eerste ideeën voor aan het uitwerken. Adviesbureau Kragten begeleidt ons hierbij en doet onderzoek naar de verkeerscirculatie in Hilvarenbeek. We nemen de resultaten hiervan mee als input voor het nieuwe mobiliteitsbeleid dat we komend jaar voor onze hele gemeente opstellen. Op dat moment gaan we een grotere omgevingsdialoog aan over mobiliteit in het centrumgebied en betrekken we hierbij ook de gemeenteraad. We hebben nog geen resultaten beschikbaar om te delen. Voor het onderzoek heeft de provincie Noord-Brabant een subsidie verleend van € 11.893,-. Op 28 maart hebben we daar via raadsinformatiebrief 2022-27 over gecommuniceerd.

Over de bezoldiging van de topfunctionarissen (burgemeesters en programmadirecteur): waarom is deze passage nu wel opgenomen en voorheen niet, ontvangen de burgemeesters daadwerkelijk iets en hoe zit het precies met het uurtarief. Met ingang van 2013 is de Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) van kracht. Hieruit volgt sinds die tijd de verplichting om in de jaarrekening melding te maken van: 1. alle (gewezen) topfunctionarissen en hun bezoldiging; 2. overige medewerkers in dienst van de gemeenschappelijke regeling indien zij de norm overschrijden; 3. uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband van alle topfunctionarissen en van alle andere medewerkers indien deze uitkering de norm overschrijdt. De maximale bezoldiging voor 2021 volgens de WNT bedraagt € 209.000. In dit bedrag is inbegrepen de beloning, belastbare en variabele onkostenvergoedingen en voorzieningen voor beloning op termijn (m.n. pensioenpremie). Toetsing aan de norm vindt plaats naar rato van omvang fte en duur dienstverband in het jaar. Voor de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant zijn de functies lid van het algemeen bestuur en programmadirecteur als topfunctionaris aangemerkt binnen de WNT. De leden van het algemeen bestuur en de programmadirecteur zijn beschreven. Er waren geen uitkeringen wegens einde dienstverband.

In de tabel op pagina 48 en 49 zijn onder het kopje bezoldiging de individueel toepasselijke bezoldigingsmaxima opgenomen. Deze bedragen moeten gelezen worden als de norm die berekend wordt aan de hand van de functievervulling. Voor de voorzitter van het toezichthoudend orgaan (DB/AB) is het individueel maximum 15% van 209.000€. Voor AB/DB leden is dat 10%. 2

Indien men niet het gehele jaar in dienst is, wordt dit naar rato van het aantal maanden berekend. Twee regels verder in het overzicht wordt de totale bezoldiging genoemd. Daar is te zien dat van daadwerkelijke bezoldiging geen sprake is. Voorzitter en Leden van het AB/DB ontvangen geen bezoldiging. In de lijn van het bovenstaande is voor leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking sprake van een vastgesteld maximum uurtarief. In 2021 bedraagt dat uurtarief 199€. In de tabel op pagina 51 is te lezen dat het daadwerkelijk betaalde uurtarief van de programmadirecteur lager is geweest dan het vastgestelde maximum. Het uurtarief is het tarief dat wordt betaald aan de organisatie waarvan genoemde functionaris wordt ingehuurd.

Evert Weys | portefeuillehouder Veiligheid, bedrijfsvoering & samenwerking Vrijthof 10 | 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 | 5080 AA Hilvarenbeek (013) 505 83 00 | www.hilvarenbeek.nl | @gemeenteHbeek

3