15 Economisch Actieplan 2026-2030 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer:

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 26 februari 2026 : 20 januari 2026 : Samenleving van 12 februari 2026 : 15 : Economische Zaken : Economisch Actieplan 2026-2030

Voorstel 1. Het Economisch Actieplan 2026-2030 inhoudelijk (opgaven en doelstellingen) vast te stellen; 2. De jaarlasten structureel en incidenteel ter integrale afweging mee te nemen in het proces van de begroting 2027. Inleiding In 2015 hebben wij voor het eerst een Economisch Actieplan (EAP 2016) opgesteld. Dit actieplan besloeg de periode van 2016 tot en met 2020. In 2020 hebben wij dit actieplan geactualiseerd voor de periode 2020 tot en met 2023. Destijds is ervoor gekozen om het EAP 2016 niet te vernieuwen, omdat deze nog steeds actueel was. Inmiddels is er behoefte aan een nieuw actieplan rekening houdend met (nieuwe) economische ontwikkelingen en opgaven, alsook de samenwerking en afspraken met lokale partners en regionale partners (regio Hart van Brabant. Belangrijke basis voor het EAP vormt onze Omgevingsvisie. Het opstellen van een nieuw EAP 2026-2030 (bijlage 1) vloeit tevens voort uit het collegeprogramma 2023-2026. Uiteindelijk zal het EAP een onderdeel worden van een Omgevingsprogramma. Vanwege interne capaciteit is het opstellen van een nieuw actieplan niet eerder mogelijk gebleken. Argumenten 1.1 Het EAP 2026-2030 draagt bij aan de uitvoering van de kernvisie en ambitie uit onze ‘Omgevingsvisie’.

Het EAP is een uitwerking van de omgevingsvisie voor het thema economie, daarom is het EAP dus ook als zodanig en herkenbaar opgezet en heeft tevens als doel ’Samen Gezond Groeien’. Voor het thema economie betekent het dat we duurzame economische groei van de gemeente Hilvarenbeek en haar ondernemers nastreven en stimuleren. In het EAP wordt een relatie gelegd met de drie hoofdthema’s van de omgevingsvisie: ‘groene economie’, ‘natuurlijke leefomgeving’ en ‘gezonde gemeenschap’. Wij zetten daarbij in op verduurzaming (energiezuinig, circulair, klimaatbestendig, groen) en een gezonde groei, waarbij bedrijven wel ruimte krijgen, brede welvaart toeneemt en versterkt wordt, en de werkgelegenheid groeit en wordt versterkt in diverse branches. De thema’s natuurlijke leefomgeving en gezonde gemeenschap zijn meer kaderstellend voor het EAP.

1

Raad van 26 februari 2026, nr. 15

1.2 Het EAP 2026-2030 maakt het mogelijk om lijn aan te brengen in de activiteiten die wij wensen uit te voeren. In het EAP leggen wij het nieuwe beleid voor de komende jaren vast. Uitgangspositie voor het nieuwe beleid is een grondige langjarige economische analyse (bijlage 2). Naast het nieuwe beleid bepaalt het EAP tevens de inzet van de gemeente en stichting Ondernemend Hilvarenbeek op he t beleidsveld economie. Het maakt voor iedereen, en in bijzonder ondernemers, zichtbaar wat, waarom en waar we naartoe willen ontwikkelen. In dit EAP benoemen wij de economische opgaven, doelstellingen en uitgangspunten voor de komende jaren, uitmondend in een realistische, (financieel) uitvoerbare uitvoeringsagenda. Realistisch en uitvoerbaar betekent in geval van het EAP dat voor de beleidsperiode drie prioritaire acties/projecten (must haves) per hoofdstuk zijn opgenomen. Ook zijn, waar mogelijk, enkele ‘long list’ projecten (nice to haves) opgenomen. In de hoofdstukken worden naast de hoofdthema’s enkele subthema’s uit de Omgevingsvisie uitgewerkt die raakvlakken hebben met economie: • ‘Ruimte voor bedrijven’ is een aparte beleidslijn, hoofdstuk 1; • ‘Herkenbaar dorps karakter’ is onderdeel van vitale dorpen en voorzieningen, hoofdstuk 2; • ‘Meer recreatie en toerisme’ is onderdeel van het hoofdstuk sterke sectoren (par.

3.1); • ‘Natuurinclusieve agrarische sector’ is onderdeel van het hoofdstuk sterke sectoren (par. 3.2); • ‘Passend energielandschap’ krijgt met name aandacht in het kader van verduurzaming van de economie en het meewerken aan oplossingen voor netcongestie. Daarmee wordt nog eens extra de samenhang tussen EAP en de Omgevingsvisie geborgd. 2.1 Instemming met het EAP 2026-2030 betekent groen licht voor gedeeltelijke uitvoering. In het EAP is een uitvoeringsagenda en financiële paragraaf (pag. 23) opgenomen. Echter u wordt via dit raadsvoorstel verzocht om slechts in te stemmen met de opgaven en doelstellingen uit het EAP, en niet om financiële middelen beschikbaar te stellen om de wenselijke investeringen in de uitvoeringsagenda mogelijk te maken. Wij achten het namelijk niet wenselijk om nog kort voor de gemeenteraadsverkiezingen 2026 een budgetvraag voor nieuw economisch beleid aan u voor te leggen. Daarentegen vinden wij het wel verstandig en zorgvuldig om nu reeds te borgen dat het nieuwe college een definitieve budgetvraag voor de uitvoeringsagenda zal voorbereiden. De reden hiervoor is onder de paragraaf kanttekeningen vermeld. Als gevolg hiervan kunnen voorlopig alleen de acties en projecten zonder financiële noodzaak/gevolgen doorgang krijgen.

Kanttekeningen 2.1 Bereidheid tot investeren door gemeente bepaalt het draagvlak voor het EAP 2026-2030 onder ondernemers Zoals onder argument 2.1 is vermeld, is in geval u instemt met het EAP 2026-2030, de uitvoering ervan nog niet zeker gesteld. Acties en projecten zonder directe budgetvraag kunnen zeker worden opgepakt. Echter, voor acties en projecten die voor uitvoering afhankelijk zijn van het beschikbaar zijn van voldoende financiële middelen, ligt het anders. De ondernemers hebben meerdere malen -laatst nog tijdens het afstemmingsoverleg van 1 december- aangegeven dat instemming met het EAP alléén onvoldoende waarborg biedt voor de ambitie en doelstellingen van het EAP. Gemeente Hilvarenbeek dient ook bereid te zijn om de komende jaren te investeren in de uitvoeringsagenda. Zonder voldoende financiële middelen zal het enthousiasme en draagvlak onder ondernemers om met de uitvoeringsagenda aan de slag te gaan afnemen dan wel beperkt 2

Raad van 26 februari 2026, nr. 15

zijn. Men acht het verdedigbaar dat een uitvoeringsbudget dan ook worden gereserveerd omdat, zoals zij stellen, ondernemers op hun beurt o.a. via onroerend zaak- dan wel toeristenbelasting het nodige geld bij gemeente Hilvarenbeek inbrengt. Om het huidige ondernemersklimaat vitaal en sterk te houden en gezond te laten groeien, vraagt men van de gemeente niet alleen woorden via het EAP maar ook daden in de vorm van investeringen in de agenda. Samenwerking Het EAP 2026-2030 is tot stand gekomen in goede en nauwe samenwerking met (het bestuur van) de stichting Ondernemend Hilvarenbeek en de werkgroepen binnen deze stichting: • tijdens een startbijeenkomst zijn diverse aanknopingspunten met adviseur Bureau Buiten en gemeente gedeeld die grotendeels zijn meegenomen; • op 13 oktober heeft overleg plaatsgehad over het tussentijds concept met de werkgroepen; • op 1 december is een afstemmingsoverleg gehouden met de werkgroepen over de actiepunten die zijn verwoord in het definitief concept. Daarbij is ook het draagvlak voor de uitvoeringsagenda onder de ondernemers getoetst. Verder is zowel door Bureau Buiten als gemeente Hilvarenbeek véélvuldig gecommuniceerd met de stichting over de vorderingen en doorgevoerde aanpassingen/aanvullingen. Financiën Zie onder argument 2.1. Communicatie Na besluitvorming door uw raad informeren wij stichting Ondernemend Hilvarenbeek.

Wij zullen de stichting verzoeken om het besluit en het EAP 2026-2030 via de hen gebruikelijke kanalen te communiceren naar en te verspreiden onder de ondernemers van gemeente Hilvarenbeek. Uitvoering Zoals eerder is vermeld is het EAP 2026-2030 mede tot stand gekomen dankzij een intensieve samenwerking tussen stichting Ondernemend Hilvarenbeek en gemeente Hilvarenbeek. Voor wat betreft de daadwerkelijke uitvoering van de uitvoeringsagenda willen wij in de lijn van het scenario ‘Samenwerkend Hilvarenbeek’ een open en samenwerkende rol aannemen. Wij zetten als gevolg hiervan in op de versterking van de positie van stichting Ondernemend Hilvarenbeek waarbij wij als samenwerkende partner optreden. Voor de verdere uitvoering van het EAP benutten wij juist de kracht van het netwerk van ondernemers dat is ondergebracht in de stichting. Voor zover gemeente Hilvarenbeek niet aan de lat staat voor de genoemde acties en projecten uit de uitvoeringsagenda zal daarom stichting Ondernemend Hilvarenbeek de uitvoeringsagenda oppakken voor verdere uitvoering. Overigens zal de uitvoeringsagenda onder voorbehoud van beschikbaarstelling van financiële middelen door uw raad (zie argument 2.1) worden opgepakt. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris,

burgemeester,

Frank Jansen

Maarten Houben

3

Raad van 26 februari 2026, nr. 15

Advies raadscommissie Dit voorstel is op 12 februari 2026 behandeld in de commissie Samenleving. Alle fracties zijn van mening dat het voorstel rijp voor besluitvorming is, voor de fracties van HOI Werkt en CDA kan het als hamerstuk, en voor de fractie van de VVD als bespreekstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 26 februari 2026 worden geplaatst. De griffier, Maarten Janus

Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris,

burgemeester,

Frank Jansen

Maarten Houben

Bijlage (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Economisch Actieplan (EAP) 2026-2030 inclusief uitvoeringsagenda d.d. 12 januari 2026; 2. Economische Analyse d.d. 26 september 2024;

4