14 Uitvoeringsprogramma centrumvisie (6 bijlage Uitvoeringsplan NIEUW versie commissie 24 juni 2021)

CENTRUMVISIE HILVARENBEEK 2040 UITVOERINGSPROGRAMMA 2021 - 2025

Datum: 17 juni 2021 Status: Concept Versie: 2.1 1

INHOUDSOPGAVE 1. Aan de slag!....................................................5 2. Van visie naar uitvoering...............................7 3. Sturing op uitvoering.....................................9 4. Uitvoeringsprogramma.................................13 5. Doorkijk 2026 - 2040.....................................19 6. Proces uitvoeringsprogramma.....................21

4

1. Aan de slag! Op 15 oktober 2020 heeft de gemeenteraad de centrumvisie Hilvarenbeek 2040 vastgesteld. Een integrale en ambitieuze visie met een doorkijk naar 2040, gestoeld op de unieke kernkwaliteiten van Hilvarenbeek. Een visie die recht doet aan leefbaarheid, economie, historie, toerisme en grote opgaves die op ons afkomen. Een visie die zorgt voor een stevige verankering van het centrum met haar omgeving. Dit alles zodat we óók in 2040 nog steeds kunnen zeggen: “Het is hier echt.”

Dit uitvoeringsprogramma is daarmee enerzijds een programma op hoofdlijnen dat gedurende de beschouwingsperiode naar 2040 regelmatig moet worden geactualiseerd en gespecificeerd. Anderzijds benoemt dit programma nadrukkelijk wél concrete acties, projecten en maatregelen om op korte termijn (beschouwingsperiode 2021-2025) invulling te geven aan een brede behoefte van de Beekse gemeenschap om over te gaan tot actie!

In dit uitvoeringsprogramma vertalen we de ambities uit de visie in concrete acties, projecten en maatregelen. Het is echter onmogelijk om alle ambities voor het centrum binnen een korte termijn te verwezenlijken. Sommige vraagstukken vragen bovendien nog om een verdiepingsslag alvorens deze vertaald kunnen worden naar een concrete oplossing, een haalbare planning en reële kosten. Daarnaast vinden we het ook belangrijk dat het uitvoeringsprogramma ruimte biedt om tijdig in te spelen op veranderende omstandigheden.

Net zoals bij het bepalen van de koers, is ook het uitvoeringsprogramma het resultaat van een gedegen proces met alle partijen die betrokken zijn bij het centrum. Gemeente, ondernemers, verenigingen, stichtingen, bezoekers en bewoners zijn betrokken bij het opstellen van dit programma. Maar, zeker zo belangrijk, iedereen heeft ook een eigen verantwoordelijkheid om de daadwerkelijke uitvoering van dit programma te laten slagen. We doen het samen!

5

DE BEZOEKER CENTRAAL

EEN BRUISEND CENTRUM

• Focus op alle gebruikersgroepen (bewoners, consument en toerist). • Aantrekkelijke en uitnodigende openbare ruimte. • Gastvrije, klantgerichte ondernemers. • Versterken van ons toeristische en recreatieve profiel.

• Behoud van het rijke aanbod aan evenementen. • Versterken van historische panden en structuren. • Verbinding tussen plekken van betekenis (De Vrijthof, Varkensmarkt, Hilverhof, Elckerlyc). • De wandelende en fietsende bezoeker als uitgangspunt

EEN BEREIKBAAR CENTRUM

EEN HERKENBAAR CENTRUMGEBIED MET EEN COMPACT WINKELHART

• Bereikbaarheid voor alle modaliteiten. • Voorrang aan voetgangers en fietsers. • Parkeren hoofdzakelijk op centrale parkeerlocaties aan de randen van het centrum. • Duidelijke routing voor vrachtverkeer en landbouwvoertuigen.

• Versterken van de herkenbaarheid van ons centrumgebied. • Verbeteren verbindingen tussen verschillende gebieden. • Uniformiteit in sfeer en beleving. • Behoud van diversiteit aan functies. • Compact en herkenbaar winkelhart.

KLIMAATADAPTATIE EN VERDUURZAMING

• Transformatie aanloopstraten.

• Vergroening van het centrum. • Versterken van de samenhang tussen verschillende gebieden. • Balans tussen verduurzaming en behoud van historische bebouwing én het dorpse karakter.

STIMULEREN SAAMHORIGHEID EN ONDERNEMINGSZIN

HET BENUTTEN VAN DE BEEKSE IDENTITEIT

• Eenduidige promotie en uitstraling van Hilvarenbeek. • Stimuleren ondernemers en initiatiefnemers, die positief bijdragen aan promotie van Hilvarenbeek. • Omarmen van vernieuwing en innovatie in ondernemen. • Verantwoordelijkheid geven aan ondernemers voor het organiseren van initiatief en samenwerking.

• Aantrekken van bezoekers, ondernemers en investeerders passend bij onze identiteit. • Gezamenlijke marketing en acquisitie. • Versterken van de fysieke zichtbaarheid van onze identiteit.

6

2. Van visie naar uitvoering 3. Het benutten van momentum Het derde spoor gaat over het benutten van momentum. Een aantal ambities, zeker waar het over fysieke herinrichting van de openbare ruimte gaat, vragen om stevige investeringen. We koppelen deze investeringen bij voorkeur dan ook aan lopende beheer en onderhoudsprogramma’s. In algemene zin geldt voor het benutten van momentum ook dat we initiatieven van derden toetsen aan hun bijdrage aan de ambities van onze centrumvisie.

Algemeen In de visie zijn zeven leidende thema’s benoemd. Met het versterken van deze thema’s borgen we dat het centrumgebied van Hilvarenbeek in 2040 nog altijd vitaal en bruisend is. Daarnaast maakt de visie binnen het centrumgebied onderscheid in verschillende deelgebieden, elk met eigen functies, karakter en identiteit. Het realiseren van de ambities uit onze centrumvisie vraagt om serieuze inspanningen op vele fronten. Succes is alleen te bereiken door een gecoördineerde, gezamenlijke inzet van alle partijen die actief zijn in het centrum. Eenieder vanuit zijn/haar eigen mogelijkheden.

Actualisatie uitvoeringsprogramma Het uitvoeringsprogramma voor de komende vijf jaar (2021-2025) bevat hierbij de concrete acties gericht op deze drie sporen. Na deze periode wordt het uitvoeringsprogramma herijkt. Dit stelt ons in staat om, binnen de uitgezette koers, tijdig bij te sturen op basis van maatschappelijke ontwikkelingen en nieuwe inzichten. We prioriteren hierbij tevens onze opgaves omdat we simpelweg niet alles in één keer kunnen realiseren of omdat opgaves juist vragen om een gefaseerde aanpak. Ook het exacte moment van actualisatie van het uitvoeringsprogramma is niet in beton gegoten. Het momentum van actualisering van het uitvoeringsprogramma kan eerder of later zijn afhankelijk van ontwikkelingen die hier om vragen.

Drie sporen Het uitvoeringsprogramma is gebaseerd op drie sporen. 1. Vandaag beginnen Op een aantal vlakken wordt er in de dagelijkse praktijk al gewerkt in lijn met de centrumvisie. Denk bijvoorbeeld aan onze ondernemers die zich onder de vlag van Ondernemend Hilvarenbeek hebben samengepakt om het ondernemersklimaat in het centrum (en daarbuiten) te versterken. Of het Economisch Actieplan waarmee gemeente Hilvarenbeek economische activiteiten binnen onze gemeente stimuleert. Het spoor “vandaag beginnen” beschrijft een aantal concrete acties die al op korte termijn, periode 2021-2025 opgepakt worden. 2. Uitvoeren van een verdiepingsslag Op een aantal onderdelen is een verdiepingsslag noodzakelijk om keuze te kunnen maken. Het gaat hierbij om bijvoorbeeld nader onderzoek naar verkeersstromen binnen- én buiten het centrumgebied. Inzicht in de verkeersstromen is noodzakelijk om kaders te stellen aan de fysieke herinrichting van de hoofdstraten in het centrumgebied. Verdiepingsslagen zijn daarnaast ook nodig om de impact van nieuwe thema’s zoals de energie en warmte transitie op het centrumgebied in beeld te brengen.

7

Gemeente Hilvarenbeek

Markt

Aanjaagteam

Maatschappelijke organisaties

3. Sturing op uitvoering Het aanjaagteam Om binnen deze dynamiek en complexiteit de uitwerking van dit uitvoeringsprogramma te borgen en te coördineren is er een kleine, slagvaardige en toegankelijke uitvoeringsorganisatie opgericht: Het aanjaagteam. Dit aanjaagteam betreft een samenwerking tussen overheid, markt en inwoners. Taken van het aanjaagteam zijn: Bewaken van de strategische ambities uit de centrumvisie. Bewaken van de voortgang van het uitvoeringsprogramma. Stimuleren van samenwerking tussen verschillende actoren in het centrum. Uitvoeren van concrete uitvoeringsacties (zie uitvoeringsprogramma hoofdstuk 4). Initiëren van nieuwe initiatieven in lijn met centrumvisie indien men kansen of behoefte ziet. Periodiek rapporteren van voortgang op bovenstaande punten, aan college en raad.

Context Na het gereedkomen van dit actieprogramma is het vanzelfsprekend van het grootste belang dat er sturing plaatsvindt op de benoemde uitvoeringsacties én op de achterliggende doelen en belangen. De sleutel tot succes ligt immers niet bij één persoon of organisatie. Het is de gezamenlijke opgave van overheid, markt en inwoners om ervoor te zorgen dat ons centrum vitaal en veerkrachtig blijft. Hierin schuilt direct ook een risico; “het centrum is van iedereen”, maar daarmee misschien ook “van niemand”. Iedere organisatie, of het nu gaat om de gemeente, de winkelier, het horecabedrijf, de diverse stichtingen en verenigingen, de bewoners van het centrum en de bezoekers, is vanuit het ‘eigen perspectief’ bezig met het centrum. Soms vinden partijen elkaar in samenwerking, maar vaak ook niet. Zelfs binnen één organisatie (neem als voorbeeld de gemeente) wordt er vanuit verschillende afdelingen, vaak zonder onderlinge afstemming, gewerkt aan het centrum. In deze constatering zit geen waarde oordeel, het is nu eenmaal de wijze waarop organisaties, van oudsher, zijn ingericht. Hierbij is het risico aanwezig dat de uitwerking van het uitvoeringsprogramma vastloopt in het afstemmen, coördineren en vergaderen.

Het aanjaagteam wordt voorgezeten door een ambtelijke programmaleider. Deze is eindverantwoordelijk, geeft sturing en hakt waar nodig knopen door, of schaalt op naar het bestuur. Het aanjaagteam bestaat naast de ambtelijke programmaleider uit nog een of twee adviseurs. Deze adviseurs sluiten aan vanuit verschillende teams uit de ambtelijke organisatie. Hiermee wordt de integraliteit binnen het aanjaagteam geborgd. Naast gemeente neemt ook een afvaardiging van Ondernemend Hilvarenbeek zitting in het aanjaagteam. Met het commitment van Ondernemend Hilvarenbeek heeft het aanjaagteam een stabiele basis met brede vertegenwoordiging in economie en toerisme. De samenstelling van het aanjaagteam is niet in beton gegoten. Sterker nog; het is juist wenselijk dat er vanuit draagvlak, per actie, wordt gekeken naar een juiste samenstelling van personen en organisaties. Het aanjaagteam heeft daarom het mandaat om zogenaamde ‘werkgroepen’ te formeren. In de werkgroepen sluiten, afhankelijk van de opgave die voorligt, ook andere vertegenwoordigers of instanties aan. De regie voor het samenstellen van werkgroepen en het aanjaagteam ligt bij de ambtelijke programmaleider

Gedurende het proces waarin de centrumvisie en dit uitvoeringsprogramma zijn opgesteld is dan ook door betrokken partijen geconstateerd dat een ander soort sturing noodzakelijk is om de veelal integrale ambities die voor centrum van Hilvarenbeek zijn vastgesteld, te realiseren. Het gaat om een sturing die de ‘bedoeling’ centraal stelt. Een soort sturing die borgt dat verschillende sectorale opgaves op een juiste wijze worden afgewogen, passend binnen de ambities voor het centrum van Hilvarenbeek. Deze sturing beperkt zich niet tot één organisatie maar vraagt om een stevige samenwerking tussen verschillende (belangen)organisaties. Geen gemakkelijke opgave dus. Maar wel noodzakelijk! Bovendien sluit deze benaderingswijze geheel aan bij de bedoeling van de Omgevingswet om vanuit meer samenhang gewogen keuzes te maken in de fysieke leefomgeving.

Het aanjaagteam heeft zes formele bijeenkomsten per jaar. Bij twee van deze bijeenkomsten sluit het college (betreffende portefeuillehouder(s)) aan.

9

Middelen Per actie beschrijft dit uitvoeringsprogramma de inzet van middelen. Het kan hierbij gaan om financiële middelen maar ook om de inzet van kennis en capaciteit. Het is nadrukkelijk niet zo dat alle acties uit dit programma vragen om (financiële) middelen vanuit de gemeente. Een groot deel van het succes van dit uitvoeringsprogramma staat of valt bij de inzet van stakeholders en ketenpartners die actief zijn in het centrum van Hilvarenbeek. Een aantal acties vraagt om commitment van partijen en om een gezamenlijke inspanning (delen van kennis, een proactieve houding en beschikbaar stellen van tijd). Natuurlijk vraagt een aantal acties om een financiële investering. Waar dit het geval is wordt er altijd gezocht naar een efficiënte en doelmatige inzet van middelen. Bijvoorbeeld door het koppelen van uitvoeringacties aan lopende programma’s en reguliere begrotingen, of door het ontsluiten van subsidies of andere vormen van (co)financiering.

Mandaat Dit uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Hilvarenbeek. Vervolgens wordt de inhoud van dit programma uitgevoerd door het college van B&W. Substantiële investeringen, bijvoorbeeld voor de fysieke herinrichting van openbare ruimte, vinden hun besluitvormingsroute via de begrotingscyclus. Het mandaat van het aanjaagteam is reeds omschreven onder de paragraaf ‘aanjaagteam’.

11

12

4. Uitvoeringsprogramma 2021 - 2025 Uitvoeringsprogramma “Vandaag beginnen” Nr.

Project

Thema’s Gebieden

ActieToelichting houder(s)

Jaar

Kosten

Dekking + bron

2021 2022 2023 2024 2025 1.1

Start aanjaagteam

Centrum

Gemeente

Gemeente en ondernemers weten elkaar steeds beter te vinden. Soms ontbreekt echter de daadkracht om door te pakken met concrete oplossingen. Deze daadkracht vraagt om investering in samenwerking. Om dit te bewerkstelligen wordt een team geformeerd (gemeente en afvaardiging van inwoners en ondernemers) dat uitvoering van acties uit dit programma aanjaagt.

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

1.2

Verkeersbesluit Afsluiten Hoge Zij

De Vrijthof

Gemeente

Nemen van verkeersbesluit en fysieke maatregelen om Hoge Zij af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer (m.u.v. bestemmingsverkeer). Afsluiting van de Hoge Zij komt ten goede aan de belevingswaarde van De Vrijthof.

x

Inzet ambtelijke capaciteit

Bedrijfsvoering

1.3

Vergroenen van tuinen en gevels (lopende project).

Gemeente breed

Vastgoedeigenaren / inwoners

Lopend project voor het vergroenen van tuinen en gevels wordt doorgezet in het centrum.

x

Inzet ambtelijke capaciteit

Bedrijfsvoering

1.4

Pandenbank

Centrum

Aanjaagteam

Start een pandenbank waarin wordt bijgehouden welk pand leegstaat in het centrum. Dit als opmaat naar invulling.

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

1.5

Periodiek overleg vastgoedeigenaren

Centrum

Aanjaagteam

Intensiveer de contacten met vastgoedeigenaren door middel van een periodiek overleg op bestuurlijk niveau. Gezien de herontwikkelingsopgaves, transformaties en verduurzamingsopgaves spelen (commerciële) vastgoedeigenaren een belangrijke rol in het centrum.

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

x

Provinciale subsidie

13

Provinciale subsidie

Uitvoeringsprogramma “Vandaag beginnen” Nr.

Project

Thema’s Gebieden

ActieToelichting houder(s)

Jaar

Kosten

Dekking + bron

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Deels subsidie Vrijetijdseconomie (VTE)

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Economisch actieplan

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

2021 2022 2023 2024 2025 1.6

Verder versterken van het merk; ‘Het is hier Echt’

Centrum breed

Aanjaagteam

Versterken van de identiteit van Hilvarenbeek door het vertalen van het merk “Het is hier Echt” naar de fysieke leefomgeving. Enerzijds door het aantrekkelijk maken van openbare ruimte (bijvoorbeeld door sfeerverlichting, het plaatsen bloembakken en het zichtbaar en beleefbaar maken van de rijke cultuurhistorie). Anderzijds door aanbod en programmering (bijvoorbeeld door inzet op dorpsgidsen, wandelroutes en arrangementen).

x

Gemeente

Inventariseren van de kwaliteit (toegankelijkheid en veiligheid) van voetpaden binnen het centrumgebied en naar de belangrijkste voorzieningen rondom het centrumgebied. Vanuit deze inventarisatie ontstaat een logische prioritering voor herinrichting.

x

x

1.7

Inventarisatie voetpaden

1.8

In actie tegen leegstand

Centrum

Aanjaagteam

Zoek actief contact met vastgoedeigenaren van leegstaande panden op cruciale plekken in het kernwinkelgebied. Activeer netwerk voor goede functionele invulling passend binnen de visie.

x

1.9

Toegankelijkheid Hilverhof

Hilverhof en omgeving

Gemeente & winkeliers

Pas de rijrichting in de Hilverhof aan (een richtingsverkeer). Stem parallel hieraan met ondernemers de positionering van reclame uitingen in de openbare ruimte af. Dit laatste om te bewerkstellingen dat het gebied beter toegankelijk is voor voetgangers.

x

Dwaalgebieden

Aanjaagteam

Accentueer op speelse/ludieke wijze de belangrijke looproutes, “het dwaalmilieu”, door het centrum om de vindbaarheid van de verschillende centrumdelen te vergroten (bijvoorbeeld door het opknappen van steegjes en achterpaden, door het plaatsen van kunst in de straat en door het zichtbaar en beleefbaar maken van cultuurhistorie). Actie in combi met nr. 1.6.

x

1.10 Accentueer het dwaalmilieu

14

x

x

x

x

x

x

x

Deels ondernemers

Uitvoeringsprogramma “Vandaag beginnen” Nr.

Project

Thema’s Gebieden

ActieToelichting houder(s)

Jaar

Kosten

Dekking + bron

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

x

Inzet HKKH

n.v.t.

2021 2022 2023 2024 2025 1.11 Openbare sanitaire

Aanjaagteam

voorzieningen

1.12 Inventarisatie

cultuurhistorische elementen in het centrum van Hilvarenbeek

Centrum

Realiseren van een openbaar toegankelijke sanitaire voorziening. Als onderdeel van een gastvrij en publieksvriendelijk centrum. Het in kaart/beeld brengen van cultuurhistorisch waardevolle elementen in het centrum in relatie tot het actualiseren van het erfgoedbeleid. Achterliggende doel van deze actie is het beter zichtbaar en/of beleefbaar maken van cultuurhistorie en erfgoed in het centrum van Hilvarenbeek. Dit laatste in combinatie met acties 1.6, 1.10 en 2.11.

15

x

Uitvoeringsprogramma “Verdiepingsslag” Nr.

Project

Thema’s Gebieden

ActieToelichting houder(s)

Jaar

Kosten

Dekking + bron

Nader te bepalen en op te nemen in begrotingscyclus

Programma mobiliteit

2021 2022 2023 2024 2025 2.1

Mobiliteitsplan Hilvarenbeek

Hilvarenbeek

Gemeente

Stel een integraal mobiliteitsplan op waar voor de gehele kern Hilvarenbeek de verkeerscirculatie in beeld gebracht wordt en waarbij strategische keuzes voor mobiliteit gemaakt worden. Bijvoorbeeld het aandeel gemotoriseerd verkeer (incl. landbouwverkeer) in het centrumgebied. Dit strategisch plan is noodzakelijk alvorens gerichte investeringen in herinrichting van de openbare ruimte plaats kunnen vinden.

2.2

Verduurzamen vastgoed

Centrum

Gemeente

Ontwikkel kaders voor verduurzaming van vastgoed (energie en warmte) passend binnen het dorpse karakter en het beschermde (cultuurhistorisch waardevolle) dorpsgezicht.

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

2.3

Parkeerbeleid

Centrum

Gemeente

Actualiseer het parkeerbeleid en maak het dynamisch. Zorg voor een betere spreiding en werk aan bewustwording (personeel parkeren op afstand en gasten in het gebied zelf). Kijk naar (semi)publiek gebruik van private parkeerplaatsen. Actualiseer het kader voor het toetsen van nieuwe woningbouwlocaties en stem dit af op de woonvormen. Kijk kritisch naar normen en werk vanuit één parkeerfonds (financiële bijdrage i.p.v. fysieke realisatie).

x

Onderdeel van het gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan (GVVP)

Programma mobiliteit

2.4

Parkeren + opladen elektrische auto’s

Centrum

Gemeente

Realiseren van parkeerplaatsen, geschikt voor het opladen van elektrische auto’s.

x

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

2.5

Terrassenbeleid

Centrum

Aanjaagteam

Onderzoek de behoefte onder horeca om winterterassen te realiseren. Dergelijke voorzieningen hebben met name in het voor- en naseizoen een aantrekkende werking op bezoekers.

x

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

2.6

Ontwikkelkader ruimtelijke initiatieven

Centrum

Gemeente

Stel een ontwikkelkader op dat ingaat op het gewenste beeld in het centrum (ruimtelijk kwaliteitsbeleid). Pas het plan vervolgens ook toe bij aanvragen voor nieuwe ontwikkelingen of verbouwingen.

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

16

x

Uitvoeringsprogramma “Verdiepingsslag” Nr.

Project

Thema’s Gebieden

ActieToelichting houder(s)

Jaar

Kosten

Dekking + bron

Inzet ambtelijke capaciteit

Bedrijfsvoering Economische zaken, Recreatie en toerisme

2021 2022 2023 2024 2025 2.7

Onderzoek bezoekers & Marketing en promotie

Centrum

Gemeente

Doe een onderzoek naar de bezoekmotieven, leefstijlen en wensen van de regiobezoekers, consumenten en toeristen in Hilvarenbeek. Pas de marketingstrategie aan op de bevindingen.

2.8

Actief online

Centrum

Economische actieplan, Gemeente & Stichting Ondernemend Hilvarenbeek

Werken aan een digitaal zichtbaar centrum voor horeca en detailhandel. Bijvoorbeeld door specifieke aandacht voor het centrum van Hilvarenbeek binnen bestaande online strategie (bezoekhilvarenbeek.nl)

2.9

x

x

Verbreden economie

Kleinschalige structuur

Aanjaagteam

Stimuleren en enthousiasmeren van ondernemerschap ten behoeve van verbreding van het economisch aanbod (detailhandel, ambacht en kleinschalige bedrijvigheid) binnen de kleinschalige structuur. Verbindende functie tussen (startende)ondernemer en overheid.

2.10 Handboek

Centrum De Vrijthof

Gemeente / verenigingen

Stel een handboek op voor evenementen in het centrumgebied. Maak keuzes in de programmering en maat en schaal.

2.11 Kaders

Centrum en aanloopstraten

Gemeente

Stel kaders op voor het realiseren van een x kwaliteitsimpuls in de openbare ruimte. Zet hierbij in op verbinding tussen verschillende delen v/h centrum. Het versterken van de sfeer & beleving van de authenticiteit (erfgoed) van Hilvarenbeek. Vergroening v/h centrum. Leg focus op langzaam verkeer (auto te gast). Concentreer het parkeren op locaties aan de randen van het centrumgebied. Zorg voor toegankelijkheid voor alle doelgroepen, specifiek ouderen en mindervaliden. Stimuleer het verblijfsklimaat door inzet op straatmeubilair, kunst en/of waterelementen.

Gemeente

Verbeter de bewegwijzering binnen het centrum. Specifiek de locaties van parkeervoorzieningen en het toeristisch aanbod. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de vindbaarheid van centrumdelen. (start actie op basis van afronding mobiliteitsplan en parkeerbeleid).

evenementen

herinrichting

2.12 Bewegwijzering centrumgebied

17

x

x

x

x

Nader te bepalen Deels subsidie Vrijetijdseconomie (VTE) Deels ondernemers

x

x

x

x

x

x

x

x

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

Bedrijfsvoering

18

Uitvoeringsprogramma “Benutten van momentum” Nr.

Project

Thema’s Gebieden

ActieToelichting houder(s)

Jaar

Kosten

Dekking + bron

2021 2022 2023 2024 2025 3.1

Vastleggen kaders transformatie en compacter centrum

Centrum breed (m.u.v. detailhandelscluster)

Gemeente

Leg de ruimtelijke kaders voor transformatie van functies vast in ruimtelijke plannen (het nog op te stellen omgevingsplan).

x

x

Inhoud meenemen in omgevingsplan

Omgevingswet

3.2

Fysieke herinrichting Hoge Zij

De Vrijthof

Gemeente

Na het nemen van een verkeersbesluit worden fysieke maar maatregelen getroffen om Hoge Zij af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer (m.u.v. bestemmingsverkeer). Afsluiting van de Hoge Zij komt ten goede aan de belevingswaarde van De Vrijthof.

x

x

Nader te bepalen en op te nemen in begrotingscyclus

Algemene middelen

3.3

Herinrichting Koestraat en Papenstraat

AanloopGemeente straten Koestraat en Papenstraat

Op basis van bevindingen vanuit de inventarisatie voetpaden. Ontstaat momentum op de Koestraat en Papenstraat fysiek te herinrichten.

x

x

Nader te bepalen en op te nemen in begrotingscyclus

Algemene middelen

3.4

Herinrichtingen openbare ruimte

Centrum en aanloopstraten

Gemeente

Eventuele herinrichtingen van de openbare ruimte worden in basis gekoppeld aan reguliere beheer en onderhoudsbegrotingen. Hiermee wordt een efficiënte inzet van middelen geborgd.

Nader te bepalen en op te nemen in begrotingscyclus

Algemene middelen

3.5

Transformatie van winkels naar wonen

Centrum breed (m.u.v. detailhandelscluster)

Vastgoedeigenaren

Gemeente faciliteert proactief verzoeken tot transformatie van winkels naar wonen.

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

3.6

Faciliteren van nieuwe initiatieven

Centrum en aanloopstraten

Gemeente

Ontwikkelingen binnen het centrumgebied, welke bijdrage aan ambities uit de visie kunnen rekenen op een proactieve houding vanuit de gemeente.

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

3.7

Openbare pinautomaat

Centrum

Gemeente

Realiseren van een openbaar toegankelijke pinautomaat.

Inzet ambtelijke capaciteit en ondersteunende faciliteiten

Bedrijfsvoering

19

x

x

x

20

5. Doorkijk 2026 - 2040 Een aantal ambities uit de centrumvisie vragen om investeringen in met name de openbare ruimte. Denk aan het vergroenen van het centrum, het herinrichten van straten of het versterken van cultuurhistorie. Deze ingrepen zijn nodig om hiermee meer ruimte te geven aan voetganger en fietser en om het verblijfsklimaat te versterken. Het versterken van het verblijfsklimaat draagt bovendien bij aan de ambitie om de eenheid in het centrum (fysieke verbinding tussen verschillende straten) te versterken. Herinrichting in de openbare ruimte vragen veelal forse investeringen. Het is dan ook logisch dat gemeente Hilvarenbeek deze investeringen zoveel als mogelijk wil afstemmen op het moment waarop onderhoud toch al noodzakelijk is. Op deze manier kan de herinrichting van openbare ruimte voor een deel worden gefinancierd uit reeds gereserveerde middelen vanuit de onderhoudsbegroting. Dit beperkt de aanvullend benodigde investeringen. Gemeente Hilvarenbeek werkt met een onderhoudsplanning welke gebaseerd is op urgentie. Elke twee jaar wordt de infrastructuur geïnspecteerd. Op basis van

de onderhoudstoestand worden hierbij onderhoudswerkzaamheden gepland. Onderstaand schema bevat de werkzaamheden welke voor de periode 2021 – 2023 beoogd zijn vanuit beheer en onderhoud. Een overzicht voor de periode 2026 – 2040 is niet beschikbaar. Opgemerkt dient te worden dat de komende jaren ook meer inzicht ontstaat in de impact van de energie- en warmte transitie op de fysieke leefomgeving. Het is goed denkbaar dat deze transitie vraagt om investeringen in (ondergrondse) infrastructuur. Hiermee ontstaat dus mogelijk nog een nieuw momentum om te investeren in de openbare ruimte. Tot slot speelt ook de financiële positie van gemeente Hilvarenbeek een belangrijke rol voor het ‘momentum’ van investeren. Op het moment van schrijven wordt gemeente Hilvarenbeek, net als veel andere gemeentes, geconfronteerd met een bezuinigingsopgave. Hierdoor wordt er kritisch gekeken naar investeringen in de fysieke leefomgeving.

Straat

Werkzaamheden

Periode

Papenstraat (gedeelte Gelderstraat - Parkeerplaats)

Herstraten rijbaan

2021

Koestraat (gedeelte Ypelaerstraat - Kasteelstraat)

Herstraten rijbaan, parkeerplaatsen en voetpaden

2022

De Vrijthof - Hoge Zij *

Herstraten rabatstrook langs gevels

2023

Koestraat (gedeelte Vrijthof - Ypelaarstraat) *

Herstraten rijbaan en voetpaden

2023

De Vrijthof - Hoge Zij *

Rioolvervanging bij reconstructiewerkzaamheden

2026 - 2031

Koestraat

Rioolvervanging bij reconstructiewerkzaamheden

2026 - 2031

De Vrijthof (gedeelte tussen Koestr. en Gelderstr.)

Rioolvervanging bij reconstructiewerkzaamheden

2026 - 2031

Gelderstraat (gedeelte tussen De Vrijthof en Johanna Rioolvervanging bij reconstructiewerkzaamheden van Brabantstraat) Kokkestraat Rioolvervanging bij reconstructiewerkzaamheden

2026 - 2031 2031 - 2035

*Indien de periodes van herstraten en rioolvervanging niet op elkaar aansluiten, wordt er een afweging gemaakt over fasering in tijd. Deze afweging wordt gemaakt op basis van veiligheid, doelmatigheid en financiële haalbaarheid.

21

* Het processchema geeft een planning op hoofdlijnen. Bijeenkomsten worden op basis van voortgang ingepland. * Het processchema is ingestoken vanuit strenge beperkingen die vanuit COVID-19 gelden (medio november 2020) afhankelijk van de situatie van het moment kunnen er optimalisaties in opzet van het programma worden doorgevoerd.

AMBTELIJKE WERKPLAATS (ONLINE) Doelen: - Koppelen van opgaves aan doelen centrumvisie.

INFORMEREN CIE FYSIEK (ONLINE) Doel: Informeren & consulteren

STAKEHOLDERS EN KETENPARTNERS (ONLINE) GESPREKKEN

VOORAANKONDIGING DEELNEMERS

Doelen:

Start opstellen uitvoeringsprogramma en bijbehorend proces via website / digitale kanalen.

- Koppelen van opgaves aan doelen centrumvisie.

Doel: Informeren

NOVEMBER

DECEMBER

22

JANUARI

FEBRUARI

6. Proces uitvoeringsprogramma Dit uitvoeringsprogramma is het resultaat van een intensief proces met stakeholders, ketenpartners, gemeenteraad, ambtelijke organisatie en inwoners, zie hiertoe het processchema. Op 18 mei 2021 is het concept uitvoeringsprogramma verstrekt aan ketenpartners, (raads)commissieleden en inwoners. Ketenpartners en inwoners die in het voortraject betrokken geweest zijn, hebben het stuk persoonlijk toegezonden gekregen. In de tabel op de volgende pagina staan, waar nodig geanonimiseerd, de ingekomen reacties, voorzien van beantwoording.

AMBTELIJKE WERKPLAATS (ONLINE) Doelen: - Scherpstellen wat er vanuit verschillende domeinen aan opgaves liggen in het centrum (wat, wanneer, wie, hoe). .

VASTSTELLING PROGRAMMA PRESENTATIE CONCEPT PROGRAMMA (ONLINE) COMMISSIE RUIMTE Doel: Debatteren

STAKEHOLDERS EN KETENPARTNERS (ONLINE) GESPREKKEN Doelen:

OPSTELLEN CONCEPT PROGRAMMA

MAART

- Scherpstellen wat er vanuit verschillende domeinen aan opgaves liggen in het centrum (wat, wanneer, wie, hoe).

APRIL

INFORMATIEAVOND DEFINITIEF PROGRAMMA

MEI

JUNI

23

JULI

24

Afzender

Inhoud reactie

-

Verzoek om water terugbrengen in het centrum (De Vrijthof).

Reactie gemeente

In het uitvoeringsprogramma nemen we de relatie met het erfgoedbeleid op. Water terugbrengen in het centrum kan in een volgende periode een mogelijkheid zijn, nu niet in verband met de beperkte financiële ruimte. Concrete suggesties om invulling te geven aan het verGoed dat er in de Varkensmarkt mogelijkheden zijn voor vergroening die door groenen tuinen en gevels in eigen (woon)omgeving. bewoners zelf opgepakt kunnen worden. De gemeente neemt de opmerking mee richting de nieuwe eigenaren/gebruikers van de genoemde panden. De gedachte van uniformiteit en duidelijke bewegwijzering Over de reclame-uitingen is positief gereageerd tijdens de enquête (zomer wordt onderschreven. Wel wordt een oproep gedaan om 2020). We willen inderdaad geen verrommeling, daar hebben we oog voor bij de verrommeling tegen te gaan en een veelheid aan vlaggen, uitvoering. borden, lichtbakken e.d. te voorkomen. (Cultuur)historische elementen rondom de kerk zichtbaar In het uitvoeringsprogramma nemen we de relatie met het erfgoedbeleid op. maken. Indien in goed overleg met de parochie mogelijkheden ontstaat om cultuurhistorische elementen rondom de kerk zichtbaar te maken dan draagt dit bij aan de belevingswaarde van het centrum. In een eerder document wordt de suggestie gedaan een In een reactie op de centrumvisie heeft iemand verzocht om een openbaar toilet openbaar toilet te realiseren.

Dit idee is goed echter niet in het centrum van Hilvarenbeek. Daarbij werd de kiosk genoemd. De gemeente op de voorgestelde locatie in de kiosk vindt een openbaar toilet een goed idee, echter niet in de kiosk. We zoeken een andere passende locatie. Als de Hoge Zij definitief afgesloten wordt, volgt een herinrichting van de ruimte. In het uitvoeringsprogramma is niets opgenomen over Daarbij kijken we ook naar het realiseren van een fietsenstalling. Hiermee willen het realiseren van een extra fietsenstalling. Tevens wordt aangegeven dat de bestaande fietsenstalling niet/nauweli- we inspelen op de actuele situatie rondom het parkeren van fietsen. Gemeente jks gebruikt wordt maar dat in de omgeving van De Vrijthof is niet voornemens een parkeerverbod in te stellen. wél fietsen gestald worden op locaties die hier niet voor bedoeld/ingericht zijn. Gevraagd wordt of het instellen van een verbod tot parkeren van fietsen in aanloopstraten en buiten de fietsenstalling bij De Vrijthof mogelijk is. Begrip voor de tijdelijke uitbreiding van terrassen op De De terrassen op de Vrijthof zijn inderdaad tijdelijk uitgebreid om ruimte te bieVrijthof. Verzoek is echter dit geen definitief karakter te den gedurende de coronaperiode Dit betreft geen permanente uitbreiding. geven.

Heemkundige Verzoek om meer aandacht en onderzoek te besteden aan De gemeente trekt hierin graag samen met de Heemkundige Kring op. In het kring, Hilvarenbeek het beschermen van waardevolle elementen in het cenuitvoeringsprogramma nemen we de relatie met het erfgoedbeleid op. en Diessen trum. Suggestie om in het kader van het beleefbaar maken van De gemeente trekt hierin graag samen met de Heemkundige Kring op. In het het centrum de historische benaming van panden aan de uitvoeringsprogramma nemen we de relatie met het erfgoedbeleid op. Vrijthof zichtbaar te maken.

25

CONTACT GEMEENTE HILVARENBEEK Gemeentehuis Vrijthof 10 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 5080 AA Hilvarenbeek T (013) 505 83 00 E gemeente@hilvarenbeek.nl

CONTACT ADVIESBUREAU KRAGTEN Telefoon: +31(0)88-3366333 Email: info@kragten.nl Locatie Herten Schoolstraat 8, 6049 BN Herten Postbus 14, 6040 AA Roermond Locatie ‘s-Hertogenbosch Hambakenwetering 5-J, 5231 DD ‘s-Hertogenbosch Postbus 2309, 5202 CH ‘s-Hertogenbosch

28