14 bp Hilvarenbeek-Diessen, realisatie 4 woningen (1 raadsvoorstel)
Tekst van het document
gemeente Hilvarenbeek
Ons Kenmerk: 69227
Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp
: 21 juli 2022 : 5 juli 2022 : commissie Ruimte van 15 september 2022 : 14 : Ruimte : Vaststelling bestemmingsplan “Hilvarenbeek/Diessen realisatie 4 woningen”
Voorstel 1. In te stemmen met de "Nota van beantwoording zienswijzen" en “Nota ambtshalve wijzigingen” bij het bestemmingsplan “Hilvarenbeek/Diessen realisatie 4 woningen”; 2. Het bestemmingsplan “Hilvarenbeek/Diessen realisatie 4 woningen” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BP4woningen-ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Inleiding Op drie locaties binnen de gemeente Hilvarenbeek is het mogelijk het aantal woningen dat gebouwd mag worden te vergroten. Twee locaties zijn gelegen binnen de bebouwde kom van Hilvarenbeek. De derde locatie is gelegen in de bebouwde kom van Diessen. Alle drie de locaties zijn gelegen in bestaande woongebieden. In onderstaande afbeeldingen zijn de exacte locaties te zien. Loosche Akkers, Hilvarenbeek (straten Jan van Dongenpad en Theo Vogelspad ) (2 woningen)
1
Raad van 29 september 2022, nr. 14
De eerste locatie dat onderdeel maakt van het veegplan is gelegen in de wijk Loosche Akkers in Hilvarenbeek aan het Jan van Dongenpad en Theo Vogelspad. Voor deze locatie is altijd de intentie geweest ze onderdeel te laten zijn van het woongebied en aangelegd stratenpatroon. Echter, door de aanwezigheid van een geurcontour van een in de nabijheid van de locatie gelegen veehouderij is de ontwikkeling van woningen ter plaatse niet toegestaan geweest. De geurcontour is inmiddels weggevallen door het verdwijnen van het bedrijf aan Groot Loo 3 waardoor de ontwikkeling van de woningen nu ter hand kan worden genomen. Gelderakkers, Hilvarenbeek (straat Zadelmaker) (1 woning)
Het tweede deel van het plangebied van het veegplan is een locatie in de wijk Gelderakker s in Hilvarenbeek aan Zadelmaker. Gelderakkers is een woongebied in aanbouw. De uitgifte van grond voor de reeds uitgevoerde woningbouw heeft ertoe geleid dat er nu één woning extra gerealiseerd kan worden dan dat het bestemmingsplan toestaat. Omdat de locatie onderdeel is van een groter aanduidingsvlak wat het maximaal aantal woningen regelt, zal dit hele aanduidingsvlak onderdeel zijn van dit bestemmingsvlak. Het maximaal aantal woningen (14) wordt vergroot met één woning tot maximaal 15. Voor de rest van dit deel van het plangebied wijzigt niets. Straat Gulden Akker, Diessen (1 woning)
De derde locatie in het plangebied van het veegplan is een nog onbenut perceel aan de straat Gulden Akker in Diessen. Binnen deze locatie wordt beoogd één nieuwe woning te realiseren.
2
Raad van 29 september 2022, nr. 14
Argumenten 1.1 Er zijn zienswijzen ontvangen Het ontwerpbestemmingsplan heeft, conform de Wro, voor 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is er één zienswijze ingediend. De zienswijze is beantwoord in de tabel “Nota van beantwoording ziensijzen Hilvarenbeek/Diessen, realisatie 4 woningen” (zie bijlage). Deze tabel maakt onderdeel uit van het definitieve bestemmingsplan. Het gaat hier om een paar kleine wijzigingen welke betrekking hebben op de gevellijnen en het bouwen in de zijdelingse perceelsgrens. Hiermee nemen wij de zienswijzen van de indiener volledig over. 2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meerdere bestemmingsplannen vast. 2.2 Het plan is in het kader van het omgevingsdialoog besproken met de omwonenden. De reacties waren veelal van praktische en informerende aard De directe aanwonenden zijn per deellocatie geïnformeerd over het voornemen en zijn uitgenodigd om eventuele reacties en/of vragen kenbaar te maken. Er zijn enkele inhoudelijke vragen gesteld en opmerkingen gegeven bij het planvoornemen. De reacties waren veelal van praktische en informerende aard. Er zijn na de beantwoording ervan geen extra zaken gebleken waarvoor ruimtelijk gezien nog nadrukkelijk aandacht zou moeten zijn bij het vervolg.
2.3 De ontwikkeling past binnen het beleid van de gemeente Het voorliggende bouwplan draagt bij aan het woonbeleid van de gemeente Hilvarenbeek. Er worden maximaal vier woningen toegevoegd die tegemoet komen aan de vraag naar doorstroomwoningen binnen de gemeente. Bouwplannen zullen daarnaast moeten voldoen aan de regels zoals gesteld in de Nota ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Hilvarenbeek. Deze nota geeft kaders mee voor de architectuur en de gewenste uitstraling van nieuwe bouwplannen. De nota werkt met drie niveaus van toetsing: kritisch, licht of geen toetsing. Verreweg het grootste deel van de gemeente waaronder ook het plangebied valt in de categorie lichte toetsing. Uitgangspunt daarbij is dat de burger veel vrije ruimte krijgt bij bouw en verbouw, maar dat ‘verrommeling’ wordt voorkomen. Dit wordt gehanteerd bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning. De borging van deze beleidskaders is op die manier verzekerd. 2.4 De ontwikkeling past binnen het beleid van de provincie De locaties van het bestemmingsplan zijn gelegen in de structuur “Landelijke kern”. Hier moet sprake zijn van een duurzame stedelijke ontwikkeling. Hiervoor geldt dat de ontwikkeling moet passen in regionale afspraken en dat invulling moet worden gegeven aan de doelen op het gebied van energietransitie, klimaatadaptatie en veilige, gezonde woonomgeving.
De beoogde ontwikkeling voorziet in het bestemmen van vier nieuwe woningen. Een dergelijke ontwikkeling past binnen het gemeentelijk woningbouwprogramma en is daarmee in het regionaal ruimtelijk overleg afgezet tegen de actuele behoefte. Met de beoogde ontwikkeling wordt het bestaand stedelijk gebied beter benut waardoor sprake is van zorgvuldig ruimtegebruik. De woonfunctie is passend binnen de omgeving die gedomineerd wordt door woningen. 2.5 Het plan is getoetst en inhoudelijk akkoord bevonden Het plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie Noord -Brabant, het Waterschap en de Veiligheidsregio. De provincie heeft aangegeven dat het plan in overeenstemming is met de provinciale belangen. De Veiligheidsregio had geen opmerkingen. Eén opmerking van het Waterschap is verwerkt.
3
Raad van 29 september 2022, nr. 14
Daarnaast is in het ontwerpbestemmingsplan gekeken naar alle relevante milieuaspecten. De uitwerking hiervan is getoetst door de OMWB waarna opmerkingen zijn verwerkt. 3.1 De analoge verbeelding moet formeel worden vastgesteld Voor alle belanghebbenden is het van belang dat ook visueel duidelijk is hoe de verbeelding eruit ziet. Daarom wordt een analoge uitdraai van de verbeelding uit die dataset door uw raad vastgesteld. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën De gronden zijn in bezit van de gemeente en maken deels deel uit van een geopende grondexploitatie m.u.v. Gulden Akker. Voor het perceel Guldenakker is een aparte grondexploitatie opgezet. U treft gelijktijdig met de behandeling van dit voorstel een separaat raadsvoorstel voor het openen van het grondexploitatiecomplex Gulden Akker 32. Het vaste bedrag uit de legesverordening van 2021 zal vanuit de grondexploitaties worden betaald, welke €15.159,65 voor een bestemmingsplan bedraagt (exclusief de externe advieskosten die ook worden doorbelast). Daarnaast dient ten laste van de grondexploitaties een ruimtelijke kwaliteitsbijdrage afgedragen te worden. Deze bijdrage is tot stand gekomen op basis van de ‘Regeling Ruimtelijke Kwaliteitsbijdrage’ van de gemeente Hilvarenbeek. Communicatie Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het genomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode.
Daarnaast wordt het bestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Uitvoering Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd voor beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen
Evert Weys
Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Ruimte op 15 september 2022. De commissie is van oordeel dat het voorstel rijp voor besluitvorming is en aan de raad kan worden voorgelegd. De griffier, Maarten Janus Presidium 19 september 2022 Het presidium besluit dit voorstel als bespreekstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 29 september 2022 te plaatsen.
De griffier, Maarten Janus
4
Raad van 29 september 2022, nr. 14
Eindvoorstel Het college handhaaft de voorstellen genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.
Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester,
Frank Jansen
Evert Weys
Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Raadsbesluit; 2. Nota van beantwoording zienswijzen “Hilvarenbeek/Diessen, realisatie 4 woningen”; 3. Nota ambtshalve wijzigingen “Hilvarenbeek/Diessen, realisatie 4 woningen”; 4. Omgevingsdialoog; 5. Gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan “Hilvarenbeek/Diessen, realisatie 4 woningen”, bestaande uit: - Toelichting; - Bijlagen bij de toelichting; - Regels; - Bijlagen bij de regels; - Verbeelding.
burgemeester Evert Weys
secretaris Frank Jansen
5