14 bp Beerseweg 3 (1 raadsvoorstel)

Ons Kenmerk: 20210248/ GV 63602

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 11 mei 2022 : 12 april 2022 : n.v.t. : 14 : Ruimtelijke ontwikkeling : Vaststellen bestemmingsplan Beerseweg 3 Diessen

Voorstel Voorgesteld wordt: 1. De zienswijze zoals verwoord en behandeld in de zienswijze tabel gegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan ‘Beerseweg 3, Diessen’ bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPBeerseweg3-VG-01 met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen; 3. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1 en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen omdat reeds op andere wijze is voorzien in het kostenverhaal middels een anterieure overeenkomst. Inleiding Op 21 december 2021 hebben wij besloten om de formele bestemmingsplanprocedure voor het bestemmingsplan ‘Beerseweg 3, Diessen’ op te starten. De beoogde ontwikkeling ziet toe op het wijzigen van de huidige bestemming ‘agrarisch’ met als functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’ naar ‘wonen’ met als nevenactiviteit ‘kleinschalige akkerbouw’.

Uitsnede geldende bestemmingsplan

uitsnede gewenste situatie

De huidige varkenshouderij ter plaatse wordt beëindigt. De kleinschalige akkerbouwtak van het bedrijf zal op locatie worden voortgezet als nevenfunctie bij de woonfunctie. Voor het realiseren van de woningen wordt gebruik gemaakt van het ruimte-voor-ruimte beleid van de provincie Noord-Brabant. De bouwtitels die, door het slopen van de bedrijfsgebouwen en het doorhalen van de fosfaatrechten, vrijkomen vanuit de ruimte-voor-ruimteregeling worden niet ter plaatse ingezet maar verkocht aan derden. 1

Raad van 11 mei 2022, nr. 14

Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2014’ noodzakelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft daartoe gedurende zes weken ter inzage gelegen. Wij stellen uw raad nu voor om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Argumenten 1.1 De ingebrachte zienswijze vormt geen bezwaar meer voor de vaststelling van het bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn is door de provincie Noord Brabant een zienswijze ingediend. De zienswijze is verwoord en behandeld in de bijgevoegde zienswijzetabel. 2.1 Het perceel wordt landschappelijk ingepast Het wijzigen van de bestemmingsplan ‘agrarisch’ met als functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’ naar ‘wonen’ met als nevenactiviteit ‘kleinschalige akkerbouw’ merken wij conform de ‘Werkafspraken kwaliteitsverbetering Hart van Brabant’ aan als een ontwikkeling die valt onder categorie 2. De kwaliteitsverbetering waaraan initiatiefneemster moeten voldoen is gebaseerd op de lijst ‘Bestemmingswinst en Kwaliteitsverbetering’. Uit de berekening blijkt dat er sprake is bestemmingswinst. Door het aanleggen van de landschappelijke inpassing, het verkleinen van het bouwblok en door het saneren van bedrijfsbouwwerken zoals sleufsilo’s, verharding en separate mestput wordt voldaan aan de kwaliteitsverbetering.

2.2 Er vindt een kwaliteitsverbetering plaats Het ontwerpbestemmingsplan ziet toe op het beëindigen van de varkenshouderij. De voor het bedrijf geldende milieuvergunning wordt dan ook ingetrokken. De op het perceel aanwezige bedrijfsgebouwen van ong. 2.000m2 wordt gesloopt. Dit gaat samen met het verkleinen van het bouwblok van 10.000m2 naar 2.300m2. Daarnaast geldt dat overtollige erfverharding wordt verwijderd. Hierdoor is er geen erfverharding meer aanwezig buiten het bouwblok. Door het slopen van (bedrijfs)bebouwing en het verkleinen van het bouwblok is er ook sprake van zorgvuldig ruimtegebruik. 2.3 De te bouwen loods voor de akkerbouwfunctie is stedenbouwkundig gezien aanvaardbaar De werkzaamheden met betrekking tot de akkerbouw wil initiatiefneemster graag voortzetten. Dit kan als nevenfunctie bij de woonfunctie. Hiervoor is een werktuigenberging noodzakelijk van 300m2. Deze werktuigenberging krijgt een maat en schaal die passend is in de omgeving van de Beerseweg 3. Bij het uitwerken van het bouwplan zal aansluiting worden gezocht bij de bouwvorm van bij langgevelboerderij. Dit is vertaald in de regels. De goot - en bouwhoogte van de vrijstaande bijgebouwen mag niet meer zijn dan 3 meter en 6 meter. 2.4 Parkeren en verkeer Om te beoordelen of het verzoek voldoet aan de parkeernormen toetsen wij het verzoek aan het parapluplan ‘Parkeren Hilvarenbeek 2018’.

De langgevelboerderij wordt gezien als een vrijstaande koopwoning in het buitengebied. Dit betekent dat er twee parkeerplaatsen op eigen terrein moeten worden gerealiseerd. Binnen het bouwblok is hiervoor voldoende ruimte aanwezig. Voor wat betreft verkeer geldt dat het initiatief toe ziet op het beëindigen van de varkenshouderij. Enkel de bestaande akkerbouwactiviteiten worden voortgezet. Door deze afname in bedrijfsactiviteiten mag worden aangenomen dat de verkeersbewegingen afnemen. 2.5 Er vindt geen aantasting plaats van de in geding zijnde belangen De bestaande bedrijfswoning wordt beschouwd als een woning die na 19 maart 2000 heeft opgehouden onderdeel uit te maken van een veehouderij. De bedrijfswoning valt daarmee als zijnde een ‘geurgevoelig object’ onder artikel 14 van de Wet geurhinder en veehouderij (hierna: Wgv). Omdat het perceel Beerseweg 3 is gelegen in het buitengebied dient op basis 2

Raad van 11 mei 2022, nr. 14

van de Wgv rekening gehouden te worden met een afstand van 50 ten opzichte van andere veehouderijen. Binnen een afstand van 50 meter zijn geen andere veehouderijen gelegen. De omliggende (agrarische) bedrijven worden dan ook niet gehinderd in hun bedrijfsvoering. 3.1 Alle planschadekosten worden door de initiatiefnemer gedragen Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moet de gemeente de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan waarborgen. Ook eventuele planschade is hierbij relevant. Voor het voorliggende bestemmingsplan is een anterieure overeenkomst opgesteld. Hierin zijn eventuele planschadeclaims afgewenteld op de initiatiefnemer en worden ook de planvormingskosten en voor de gemeente op de initiatiefneemster verhaald. 2.6 Het plan is zorgvuldig tot stand gekomen Initiatiefneemster heeft haar plannen al aan omwonenden toegelicht en hiervan een verslag gemaakt. Uit het verslag blijkt dat de direct omwonenden positief zijn over de voorgenomen plannen. Ook is het plan al aangeboden voor vooroverleg aan de provincie Noord Brabant, het Waterschap de Dommel en de Veiligheidsregio Noord-Brabant. Door de provincie is een zienwijze ingediend. Zie argument 1.1 ‘De ingebrachte zienswijze vormt geen bezwaar meer voor de vaststelling van het bestemmingsplan’ en bijgevoegde zienswijzetabel. De overige overlegpartners kunnen instemmen met het plan.

Kanttekeningen 1.1 Belanghebbenden kunnen een zienswijze indienen tegen het ontwerpbestemmingsplan Omwonenden en overlegpartners staan positief tegen over het plan. Dit betekent niet dat zij geen beroep meer kunnen instellen tegen de vaststelling van het bestemmingsplan. Financiën Voor het in behandeling nemen van een herziening van een bestemmingsplan wordt een vast bedrag aan leges in rekening gebracht. Deze worden op de gebruikelijke wijze geïnd. Daarnaast geldt dat de kosten die verband houden met de ontwikkeling zelf voor rekening zijn van initiatiefneemster. In het kader van het bestemmingsplan is een anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente en initiatiefneemster. In deze overeenkomst is het kostenverhaal en planschadeverhaal geregeld. Communicatie Uw besluit zal worden bekendgemaakt aan initiatiefnemers en wettelijke overlegpartners. Uitvoering Wij maken uw besluit bekend in het weekblad ‘de Hilverbode’, de Staatscourant en op de gemeentelijke website en de website van de overheid. De dag na bekendmaking ligt het vastgestelde bestemmingsplan voor een periode van zes weken voor beroep ter inzage.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys

Advies presidium Het presidium heeft op 24 januari 2022 besloten om dit voorstel rechtstreeks als bespreekstuk op voor besluitvorming aan de raad voor te leggen. De griffier, Maarten Janus

3

Raad van 11 mei 2022, nr. 14

Eindvoorstel Het college handhaaft de voorstellen genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester,

Frank Jansen

Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Raadsbesluit Beerseweg 3, Diessen; 2. Zienswijzetabel; 3. Vast te stellen bestemmingsplan ‘Beerseweg 3, Diessen’ bestaand uit: - Toelichting; - Bijlage bij de toelichting; - Regels - Bijlage bij de regels; - Verbeelding.

4