13 vvgb Julianastraat 37-39 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 74737

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van : 9 december 2021 Behandeld in college op : 30 november 2021 Behandeld in commissie(s) : n.v.t. Agendapunt : 13 Beleidsveld : Ruimtelijke Ordening Onderwerp : Definitieve vvgb t.b.v. een woningbouwontwikkeling aan de Julianastraat 37-39 in Diessen

Voorstel 1. Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de definitieve omgevingsvergunning voor een woningbouwontwikkeling aan de Julianastraat 37-39 in Diessen. Inleiding Op 21 december 2020 heeft Van Asten Doomen Architecten namens de aanvrager van de vergunning op de locatie Julianastraat 37-39 in Diessen een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. De locatie betreft de kadastrale percelen gemeente Diessen, sectie C, nummers 3673, 6329, 6331 en 6332 en heeft een totale omvang van 2.284 m². De beoogde woningbouwontwikkeling bestaat uit het realiseren van drie wooneenheden in het bestaande pand Julianastraat 37 en daarnaast het realiseren van twee nieuwe gebouwen met elk vier appartementen. In het huidige bestemmingsplan ‘Julianastraat 37-39 Diessen’ zijn in totaal drie wooneenheden toegestaan. Met de beoogde woningbouwontwikkeling worden er negen wooneenheden aan de locatie toegevoegd. In figuur 1 en 2 zijn het plangebied en het gevelvoorstel van de woningbouwontwikkeling te zien.

Figuur 1 Plangebied Julianastraat 37-39 in Diessen

1

Raad van 9 december 2021, nr. 13

Figuur 2 Gevelvoorstel woningbouwontwikkeling

Uw raad moet eerst besluiten een definitieve verklaring van geen bedenkingen (hierna: vvgb) af te geven voor deze ontwikkeling, voordat de definitieve omgevingsvergunning verleend kan worden. Uw raad heeft op 7 oktober 2021 de ontwerp vvgb afgegeven en te kennen gegeven indien er geen zienswijzen worden ingediend, het raadsvoorstel over de verlening van de definitieve vvgb als hamerstuk te behandelen. Argumenten 1.1 Voor de omgevingsvergunning is een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist De aanvraag omgevingsvergunning voor de woningbouwontwikkeling aan de Julianastraat 3739 betreft een buitenplanse afwijking die voorzien moet zijn van een goede ruimtelijke onderbouwing (artikel 2.12 lid 1, sub a, onder 3 o Wabo). Het verlenen van een dergelijke omgevingsvergunning is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders, maar de omgevingsvergunning mag op grond van artikel 6.5 Bor pas verleend worden als de gemeenteraad een vvgb heeft afgegeven. Bij besluit van 28 april 2016 heeft uw gemeenteraad een aantal categorieën aangewezen waarbij geen vvgb is vereist. De voorgenomen woningbouwontwikkeling aan de Julianastraat 37-39 valt niet binnen de aangewezen categorieën. Op 7 oktober 2021 heeft uw raad de ontwerp vvgb afgegeven voor deze woningbouwontwikkeling aan de Julianastraat 37-39 in Diessen.

1.2 Het initiatief voldoet aan een goede ruimtelijke ordening De beoogde woningbouwontwikkeling voldoet niet aan de regels van het geldende bestemmingsplan “Julianastraat 37-39 Diessen”. Om aan het initiatief mee te kunnen werken is een omgevingsvergunning buitenplanse afwijking (projectafwijkingsbesluit) nodig. Daarbij moet gemotiveerd worden dat de beoogde woningbouwontwikkeling voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. De aanvraag voor de omgevingsvergunning is daarom voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. Alle aspecten in de ruimtelijke onderbouwing en de daarbij behorende bijlagen zijn getoetst en akkoord bevonden. 1.3 De provincie Noord-Brabant, Waterschap De Dommel en de Veiligheidsregio stemmen in met de beoogde ontwikkeling. 2

Raad van 9 december 2021, nr. 13

Het wettelijk vooroverleg met de provincie Noord-Brabant is afgerond. De provincie ziet geen aanleiding tot het maken van opmerkingen over de in het ontwerp betrokken ruimtelijke aspecten. De Brandweer Midden- en West-Brabant heeft aangegeven dat er voor het bouwplan geen belemmeringen zijn vanuit het aspect externe veiligheid. Waterschap De Dommel stemt tot slot ook in met de ruimtelijke onderbouwing. Nu deze instanties hebben ingestemd met de ruimtelijke onderbouwing, is er geen bezwaar tegen het verlenen van de vergunning als er met de vvgb is ingestemd. 1.4 Er dient een besluit hogere grenswaarden te worden verleend Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting vanwege het verkeer op de Julianastraat de voorkeursgrenswaarde overschrijdt, maar niet hoger is dan de maximale toegestane ontheffingsmogelijkheid van 63 dB voor de nieuwe gebouwen. Voor de drie woongebouwen moet een hogere grenswaarde worden verleend. 1.5 Gelijktijdig met de definitieve omgevingsgunning moet ook de definitieve vvgb ter inzage worden gelegd De vvgb maakt onderdeel uit van de omgevingsvergunning. Gedurende de inzagetermijn van zes weken kan beroep tegen de omgevingsvergunning worden ingediend bij de rechtbank. Voordat de omgevingsvergunning kan worden verleend, moet uw raad dus eerst een definitieve vvgb afgeven voor de beoogde woningbouwontwikkeling.

1.6 Tijdens de inzagetermijn zijn geen zienswijzen ingediend De ontwerp omgevingsvergunning, ontwerp vvgb en ontwerp besluit hogere grenswaarden hebben ter inzage gelegen vanaf donderdag 14 oktober 2021 tot en met woensdag 24 november 2021. Tijdens deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. Kanttekeningen Indien uw raad geen vvgb afgeeft voor deze ontwikkeling, dan moet de definitieve omgevingsvergunning voor deze woningbouwontwikkeling worden geweigerd. Vervolgens wordt de geweigerde omgevingsvergunning samen met de geweigerde vvgb ter inzage gelegd voor beroep bij de rechtbank. Financiën Voor de aanvraag van de omgevingsvergunning en de planbegeleiding zijn leges verschuldigd op basis van de Legesverordening 2020. Met de initiatiefnemer is verder een planschadeverhaalsovereenkomst en een overeenkomst over grondexploitatie (kwaliteitsbijdrage) gesloten. De ontwikkeling heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Communicatie De initiatiefnemer heeft het bouwplan voor de woningbouwontwikkeling besproken met de omgeving en een verslag met de betrokkenen laten ondertekenen voor geen bezwaar. Dit verslag is als bijlage (geanonimiseerd) bijgevoegd. De definitieve vvgb wordt samen met de definitieve omgevingsvergunning en het besluit hogere grenswaarden voor een periode van zes weken ter inzage gelegd voor beroep.

Deze terinzagelegging wordt bekendgemaakt in de Staatscourant, Hilverbode en op onze gemeentelijke website. Gedurende de inzagetermijn zijn de stukken digitaal te raadplegen op de website van de gemeente Hilvarenbeek en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast zijn de stukken analoog in te zien bij de informatiebalie op het gemeentehuis van Hilvarenbeek Uitvoering Voordat het college de definitieve omgevingsvergunning kan verlenen, moet uw raad eerst een definitieve vvgb afgeven. 3

Raad van 9 december 2021, nr. 13

Ter inzage gelegde stukken Zie onder kopje ‘Bijlagen’ van de definitieve omgevingsvergunning.

burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek, burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

Presidium 29 november 2021 Het presidium besluit dit voorstel rechtstreeks, zonder behandeling in de commissie Ruimte, als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 9 december 2021 te plaatsen.

De griffier,

Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft de voorstellen genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Definitieve omgevingsvergunning Julianastraat 37-39 in Diessen; 2. Raadsbesluit definitieve verklaring van geen bedenkingen Julianastraat 37-39 in Diessen; 3. Definitief besluit hogere grenswaarden Julianastraat 37-39 in Diessen; 4. Ruimtelijke onderbouwing met alle bijbehorende bijlagen; 5. Omgevingsdialoog (geanonimiseerd).

4