13 Statutenwijziging Benego (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 56349

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 7 november 2024 : 15 oktober 2024 : n.v.t. : 13 : Samenwerkingsverbanden : Wijziging statuten Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Euregio BENEGO

Voorstel 1. In te stemmen met de gewijzigde statuten van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Euregio BENEGO, conform de bijgevoegde ontwerpstatuten 2. De gemeentelijke vertegenwoordigers te machtigen om te stemmen overeenkomstig deze beslissing in het Algemeen Bestuur dat beslist over de statutenwijziging

Inleiding Als gemeente zijn wij aangesloten bij de informele netwerksamenwerking Belgisch Nederlands Grensoverleg (BENEGO). De samenwerking bestaat uit de Belgische gemeenten Baarle-Hertog, Essen, Hoogstraten, Kalmthout, Kapellen, Oud-Turnhout, Ravels, Stabroek en Wuustwezel en de Nederlandse gemeentes Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Etten-Leur, Goirle, Hilvarenbeek, Reusel-de Mierden, Roosendaal, Rucphen, Tilburg, Woensdrecht en Zundert. BENEGO beschikt sinds 1992 over formele statuten als Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam (G.O.L.). Door het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking, overeengekomen op 20 februari 2014, is de entiteit van de G.O.L. vervangen door de entiteit van de Benelux Groepering Territoriale Samenwerking. Volgens de bepalingen v an dit Verdrag wordt een G.O.L. ambtshalve omgezet in een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS). Alhoewel het Verdrag geen statutenwijziging noodzakelijk maakt, heeft het Algemeen Bestuur BENEGO bepaald dat aanpassing van de statuten nodig is omdat deze nooit zijn aangepast aan de invoering van het dualisme in Nederland en inmiddels ook de in de oorspronkelijke statuten opgenomen duur van dertig jaar is verlopen.

Ook wordt van deze gelegenheid gebruik gemaakt om de statuten aan te passen aan een aantal bepalingen voor een BGTS die afwijken van wat voorzien was voor een G.O.L. Ook wordt de term Euregio opgenomen. Het Algemeen Bestuur heeft in zijn vergadering van 27 november 2023 het ontwerp van de statutenwijziging goedgekeurd. De wijziging van de statuten is opgenomen in artikel 32 van de nieuwe regeling. Uit artikel 32, lid 3 is af te leiden dat de gemeenteraden de burgemeesters en colleges van burgemeester en wethouders/schepenen een schriftelijk mandaat moeten geven om in te stemmen met de 1

Raad van 7 november 2024, nr. 13

wijziging van de statuten. Argumenten 1.1 Deze statutenwijziging geldt voor alle gemeenten binnen BENEGO Alle deelnemende gemeenten wordt gevraagd om in te stemmen met de statutenwijziging. De aanpassing aan het Beneluxverdrag van 20 februari 2014 heeft ervoor gezorgd dat de vereiste meerderheid voor een statutenwijziging verzwaard is. De meerderheid binnen het Algemeen Bestuur die vereist is voor een statutenwijziging was oorspronkelijk 2/3 en wordt nu naar 3/4 gebracht. 1.2 Belangrijkste wijzigingen in de ontwerpstatuten zijn ten gunste van de samenwerking Alle wijzigingen zijn te lezen in o.a. de ‘was-wordt wijziging statuten BENEGO’ (bijlage 3). De belangrijkste wijzigingen zijn; • De bevoegdheden en werking van het Algemeen Bestuur zijn beschreven • De bevoegdheden en werking van het Dagelijks Bestuur zijn beschreven • Het administratief en financieel toezicht is toegevoegd • De aansprakelijkheid is aangescherpt • De toetreding en uittreding van gemeenten is aangescherpt 1.3 Wethouders kunnen hierdoor rechtsgeldig deel uit blijven maken van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks bestuur Wethouders maken, sinds de invoering van het dualisme, niet langer deel uit van de raad in hun gemeente.

Hierdoor kunnen zij strikt genomen ook geen deel uitmaken van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur van BENEGO, mits dit in de bestaande statuten voorbehouden is aan leden van de gemeenteraden. De voorliggende statutenwijziging zorgt voor de nodige aanpassingen opdat in de toekomst wethouders rechtsgeldig deel kunnen uitmaken van het AB en DB. 1.4 Een verandering van naam geeft erkenning aan de functie van het samenwerkingsverband Er wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om het woord Euregio toe te voegen aan de statutaire benaming. De term BENEGO wordt reeds enige tijd gebruikt door een groot aantal samenwerkingsverbanden van lokale overheden aan de grens om te duiden dat ze op een structurele wijze zorgen voor samenwerking over de grens heen. Door de term ‘Euregio’ wordt het eenvoudiger om de opzet van de organisatie te duiden voor projectsubsidieverstrekkers en andere buitenstaanders die kennismaken met het samenwerkingsverband. De aanduiding van de grensoverschrijdende rechtspersoon BENEGO als 'Euregio' is daarom een logische stap in de doorgroei van het intergemeentelijke grensoverschrijdende samenwerkingsverband BENEGO.

2.1 Hierdoor krijgen onze vertegenwoordigers het mandaat om te stemmen in het Algemeen Bestuur Deze statutenwijziging volgt uit het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking, gedaan te ’s-Gravenhage op 20 februari 2014. Voor deze statutenwijziging geldt niet de Wet gemeenschappelijke regelingen. Daarom is voor de wijziging van deze statutenwijziging geen zienswijzeprocedure en een instemmingsbesluit tot wijziging nodig. De bevoegde organen van de deelnemers kunnen aan het Algemeen Bestuur een voorstel doen tot wijziging van deze statuten. De wijziging komt tot stand door een geldig besluit van het Algemeen Bestuur. Samenwerking Het voorstel is in samenwerking met de gemeente Goirle opgesteld.

2

Raad van 7 november 2024, nr. 13

Financiën Deze statutenwijziging heeft geen financiële gevolgen. De inwonersbijdrage van Hilvarenbeek aan BENEGO blijft gelijk middels deze wijziging. Communicatie Uw besluit wordt kenbaar gemaakt aan het Algemeen/Dagelijks Bestuur van BGTS Euregio Benego. Na de besluitvorming (middels meerderheid van de stemmen) zal dit worden bevestigd vanuit BENEGO in communicatie richting alle gemeenten. Uitvoering Na de besluitvorming door de gemeenten wordt de statutenwijziging geagendeerd voor de Algemeen Bestuur vergadering van de BGTS Euregio Benego op 20 november 2024. Wanneer de meerderheid van de gemeenten binnen het Algemeen Bestuur heeft ingestemd kan de statutenwijziging worden vastgesteld. Het college van Hilvarenbeek Burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

Presidium Het presidium heeft in zijn vergadering van 28 oktober 2024 besloten om dit voorstel rechtstreeks, zonder behandeling in de commissie Samenleving, als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 7 november 2024 te plaatsen. Griffier Maarten Janus Bijlage (digitaal in het raadsinformatiesysteem) 1. Ontwerp statutenwijziging BGTS Euregio BENEGO 2. Toelichting statutenwijziging BGTS Euregio BENEGO 3. Was/wordt BGTS Euregio BENEGO 4. Statuten openbaar lichaam BENEGO 1992 5. Raadsbesluit

3