13 bestemmingsplan Roovert 3B, Hilvarenbeek (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 1005292

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 14 december 2023 : 3 oktober 2023 : Ruimte van 23 november 2023 : 13 : Ruimte : Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan “Roovert 3B, Hilvarenbeek”

Voorstel 1. In te stemmen met de “Nota van beantwoording zienswijzen” en “Nota van ambtshalve wijzigingen” bij het bestemmingsplan “Roovert 3B, Hilvarenbeek”; 2. Het bestemmingsplan “Roovert 3B, Hilvarenbeek” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPRoovert3B-ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 4. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1. en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten; 5. Het beeldkwaliteitsplan inclusief addendum “Beeldkwaliteitsplan Roovertse Schuur” vast te stellen en deze toe te voegen aan de Nota Ruimtelijke Kwaliteit.

1

Raad van 14 december 2023, nr. 13

Inleiding Initiatiefnemers hebben de wens om de bestaande woning (de Roovertse schuur) te restaureren en te verlengen tot één nieuwe vrijstaande woning. Het geldende bestemmingsplan biedt echter ruimte voor twee woningen. Nu is de wens om in plaats van twee woningen één woning te realiseren met een grotere vloeroppervlakte. Planologisch gezien moet hiervoor het bouwvlak aangepast worden en de maximale inhoudsmaat aangepast worden. Om de gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken, is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. De locatie ligt in het Landgoed Gorp en Roovert en ligt binnen een ‘Complex van Cultuurhistorisch Belang’ zoals aangegeven door de provincie. De beeldwaarde voor nieuw te ontwikkelen bebouwing en de inrichting van het erf is in 2013 al vastgelegd in de vorm van een beeldkwaliteitsplan. Nieuwe ontwikkelingen in de vorm van het realiseren van één woonhuis op de locatie hebben effect op het beeldkwaliteitsplan. Gezien het feit dat het niet om grote aanpassingen gaat, is er vanuit efficiencyoverwegingen gekozen om niet een volledig nieuw beeldkwaliteitsplan op te stellen. Een addendum volstaat dat aan het beeldkwaliteitsplan wordt toegevoegd. Het addendum is uitvoerig besproken met de provincie Noord-Brabant en de welstands- en monumentencommissie. Dit heeft geleid tot het ontwerp in afbeelding 2.

Afbeelding 1: Huidige situatie

2

Raad van 14 december 2023, nr. 13

Afbeelding 2: Ontwerpschetsen toekomstige woning

Argumenten 1.1 Er zijn zienswijzen ontvangen Het ontwerpbestemmingsplan heeft, conform de Wro, voor 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is er door de provincie een zienswijze ingediend. In overleg met de provincie is de zienswijze verwerkt in het bestemmingsplan. De zienswijze is beantwoord in de tabel “Nota van beantwoording ziensijzen”. Deze tabel maakt onderdeel uit van het definitieve bestemmingsplan. Daarnaast zijn er een paar ambtshalve wijzigingen doorgevoerd in het bestemmingsplan. Deze staan genoemd in de “Nota van ambtshalve wijzigingen”. Deze nota maakt tevens onderdeel uit van het definitieve bestemmingsplan. 3

Raad van 14 december 2023, nr. 13

2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meerdere bestemmingsplannen vast. 2.2 De ontwikkeling past binnen het beleid van de gemeente In het vigerende bestemmingsplan ‘Landgoed Gorp en Roovert’ van de gemeente is de locatie in het verleden al passend bevonden voor kleinschalige woningbouw. In het vigerende bestemmingsplan zijn namelijk twee woningen toegestaan. In de toekomstige situatie wordt dit planologisch gezien één woning. De locatie blijft daarmee bestemd voor wonen. De bestemmingsplanwijziging is dus zeer beperkt van aard. Het ontwerp van de woning is uitvoerig besproken met de provincie Noord-Brabant en de welstands- en monumentencommissie. De grotere inhoudsmaat wordt passend gevonden op de locatie. Geconcludeerd wordt dat de ontwikkeling past binnen de gemeentelijke beleidskaders. 2.3 De ontwikkeling past binnen het beleid van de provincie De ontwikkeling ziet toe op een aanpassing van een ‘Complex van Cultuurhistorisch Belang’ zoals aangeduid op de kaart van de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant (hierna: Iov). Indien een ontwikkeling van toepassing is op een ‘Complex van Cultuurhistorisch Belang’ gelden daar specifieke voorwaarden voor.

De ontwikkeling moet bijdragen aan het behoud van de histor isch (landschap)architectonische kenmerkende stijl van het complex volgens de Iov. Om precies te zijn wordt de ontwikkeling mogelijk gemaakt door artikel 3.29 (Cultuurhistorische waarden) en 3.78 (Maatwerk met als doel omgevingskwaliteit) lid 2 sub d van de Iov. Het ontwerp van de woning is uitvoerig besproken met de provincie Noord-Brabant en de welstands- en monumentencommissie. Vanuit alle partijen is een akkoord gegeven op het ontwerp en het addendum op het beeldkwaliteitsplan. Deze partijen staan het planproces dus niet meer in de weg. 2.4 Het plan is getoetst en inhoudelijk akkoord bevonden Het plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie Noord -Brabant, het Waterschap en de Veiligheidsregio. Opmerkingen op basis van deze instanties zijn verbeterd in het bestemmingsplan. Tijdens de inzageperiode is de provincie nog een paar zaken tegengekomen die aanpassing behoeften. De provincie heeft dit kenbaar gemaakt middels een zienswijze. Deze zijn daarna in overleg met de provincie verwerkt in het bestemmingsplan. 3.1 De analoge verbeelding moet formeel worden vastgesteld Voor alle belanghebbenden is het van belang dat ook visueel duidelijk is hoe de verbeelding eruit ziet. Daarom wordt een analoge uitdraai van de verbeelding uit die dataset door de raad vastgesteld.

4.1 We hebben een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten In de anterieure overeenkomst is geregeld dat alle kosten die verband houden met de ontwikkeling voor rekening zijn van de initiatiefnemer. Een exploitatieplan hoeft daarom niet vastgesteld te worden. Ook alle mogelijke planschadekosten zijn voor de rekening van de initiatiefnemer. 5.1 Het beeldkwaliteitsplan moet als toetsingskader worden gebruikt Het beeldkwaliteitsplan inclusief addendum genaamd “Beeldkwaliteitsplan Roovertse Schuur” dat als bijlage onderdeel uitmaakt van het bestemmingsplan “Roovert 3B, Hilvarenbeek” moet apart door de gemeenteraad worden vastgesteld, om het als toetsingskader voor het plangebied te kunnen gebruiken bij de toekomstige aanvragen omgevingsvergunningen voor het bouwen van de woning. De Welstandscommissie heeft het beeldkwaliteitsplan beoordeeld waarna opmerkingen zijn verwerkt.

4

Raad van 14 december 2023, nr. 13

Kanttekening 2.1 Er kan beroep worden ingediend Na publicatie van dit bestemmingsplan geldt er een beroepstermijn van 6 weken. Zoals bij elk bestemmingsplan kan ook in onderhavig geval beroep worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook als iemand geen zienswijze heeft ingebracht tegen het bestemmingsplan kan een beroep worden ingediend.

Financiën In de anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Hierbij is overeengekomen dat de initiatiefnemer het vaste bedrag uit de legesverordening van 2021 zal betalen, welke € 15.500,70 voor een bestemmingsplan bedragen (exclusief de externe advieskosten die ook worden doorbelast). Tot slot zijn alle mogelijke planschadekosten voor de rekening van de initiatiefnemer. Communicatie Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het genomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode. Daarnaast wordt het bestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Uitvoering Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd voor beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Ruimte op 23 november 2023. De commissie is van oordeel dat het voorstel als hamerstuk voor besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd.

De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Concept raadsbesluit; 2. Nota van beantwoording zienswijzen “Roovert 3B, Hilvarenbeek”; 3. Verslag Omgevingsdialoog; 4. Getekende anterieure overeenkomst; 5. Gewijzigd vast te stellen ontwerpbestemmingsplan “Roovert 3B, Hilvarenbeek”, bestaande uit: - Toelichting; - Bijlagen bij de toelichting; - Regels; 5

Raad van 14 december 2023, nr. 13

-

Bijlagen bij de regels; Verbeelding.

burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

6