13 Begroting 2022 (6 advies auditcommisssie)

Advies auditcommissie Begroting 2022 en meerjarenperspectief 2023-2025 Algemeen beeld De auditcommissie constateert dat alle verplichte onderdelen uit het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten zijn opgenomen in het boekwerk van de Begroting 2022. In dit advies geeft de auditcommissie aan de raad en commissies een aantal aandachtspunten mee: 1. Aansluiting op besluitvorming Voorjaarsnota(+) 2021 Naar aanleiding van het advies van de auditcommissie is in de Voorjaarsnota(+) 2021 onderscheid gemaakt tussen enerzijds bedragen die werden geautoriseerd met vaststelling van de voorjaarsnota (bedragen die onder beslispunt 1 a, b1 en c1 vallen) en bedragen die richtinggevend zijn meegegeven aan het college (bedragen die onder beslispunt 1 b2, c2 en d vallen). De auditcommissie constateert dat in de voorliggende begroting een deel van deze richtinggevende bedragen zijn opgenomen bij “Mutaties voorjaarsnota(+) 2021”. Aangezien deze bedragen niet zijn geautoriseerd, maar richtinggevend zijn meegegeven, vindt de autorisatie pas plaats met het vaststellen van de Begroting 2022. Dat betekent dat deze bedragen bij “Mutaties begroting 2022” zouden moeten staan.

De auditcommissie adviseert de commissies en de gemeenteraad om het college een overzicht in de vorm van een knoppendocument te vragen van de bedragen die in de voorjaarsnota als richtinggevend zijn aangegeven en waarvoor in de Begroting 2022 de autorisatie dient plaats te vinden. 2. Aanvraag investeringskrediet SWA Doelakkers Op pagina 105 van de Begroting 2022 staat een investeringskrediet opgenomen van € 7,55 miljoen euro. Hier staat achter dat de besluitvorming hierover met de Voorjaarsnota(+) 2021 heeft plaatsgevonden. In de voorjaarsnota is echter een bedrag van € 5,5 miljoen richtinggevend opgenomen. Conform artikel 5, tweede lid, van de Financiële verordening 2017 van de gemeente Hilvarenbeek heeft de raad de mogelijkheid om bij de begrotingsbehandeling aan te geven van welke nieuwe investeringen hij op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van een investeringskrediet wil ontvangen. De auditcommissie adviseert de raad op basis van bovenstaande om een onderbouwde kredietaanvraag voor SWA Doelakkers aan het college te vragen. Verder adviseert de auditcommissie om SWA Doelakkers als groot project aan te wijzen, zoals bedoeld in artikel 4, derde lid onder e, van de Verordening op de auditcommissie 2021.

Dit sluit ook aan op het advies van Hordijk & Hordijk naar aanleiding van de besluitvorming over de nieuwe sportaccommodatie, met betrekking tot kaderstelling en het in beeld brengen van risico’s. Met het aanwijzen als groot project kan de auditcommissie het project op financieel-technisch gebied volgen en de gemeenteraad hier over adviseren. 3. Programma-indeling begroting De Begroting 2022 is de laatste begroting van deze raadsperiode. In de Financiële verordening staat dat de raad bij aanvang van iedere raadsperiode een programma-indeling vaststelt voor die raadsperiode. De auditcommissie attendeert de gemeenteraad op deze mogelijkheid en adviseert om deze mogelijkheid mee te nemen tijdens de coalitieonderhandelingen en de totstandkoming van het coalitieakkoord.