12 Bestemmingsplan Heikant 25, Baarschot (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 61019

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 3 juli 2024 : 7 mei 2024 : Ruimte van 20 juni 2024 : 12 : Ruimtelijke Ontwikkeling : Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan “Heikant 25, Baarschot”

Voorstel 1. In te stemmen met de ‘Nota beantwoording van zienswijzen’ behorende bij het bestemmingsplan “Heikant 25, Baarschot”; 2. Het bestemminsplan “Heikant 25, Baarschot” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPHeikant25-ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. Het beeldkwaliteitsplan zoals opgenomen als bijlage 22 bij de Toelichting vast te stellen en deze toe te voegen aan de Nota ruimtelijke kwaliteit; 4. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 5. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1 en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten. Inleiding De locatie Heikant 25 in Baarschot is nog als agrarisch bedrijf bestemd, maar niet zodanig in gebruik. De bestemming is ‘Agrarisch’ met de functieaanduiding ‘paardenhouderij’ en ‘specifieke vorm van agrarisch – overige veehouderijen’. Initiatiefnemer heeft een aannemersbedrijf met kantoor en werkplaats (totaal 550 m ²). Voor het aannemersbedrijf is 450 m² noodzakelijk ten behoeve van opslag van bedrijfsauto, aanhanger en machines die elders ‘op locatie’ worden ingezet door het aannemersbedrijf. De opslag wordt niet gebruikt voor opslag van bouwmaterialen.

Voor het bouwtechnisch adviesbureau is 100 m² nodig in de vorm van een kantoor. Hobbymatig worden er ook paarden gehouden. Voor voormalige agrarische bedrijven moet een nieuwe economische drager gevonden worden die passend is in het gebied. Op deze locatie worden ook oude stallen gesloopt en zal het perce el helemaal worden verfraaid.

1

Raad van 4 juli 2024, nr. 12

Uitsnede bestemmingsplan “Buitengebied 2014”

Beoogde ontwikkeling

Argumenten 1.1 Er is een zienswijze van de provincie Noord-Brabant ingediend Het ontwerp bestemmingsplan heeft, conform de Wro, zes weken ter inzage gelegen voor zienswijzen. Gedurende deze termijn is er één zienswijze van de provincie Noord-Brabant ingediend. Aan deze zienswijze wordt tegemoet gekomen. Voor de inhoud hiervan verwijzen wij naar de ‘Nota beantwoording van zienswijzen’. 2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente één of meerdere bestemmingsplannen vast. 2.2 Op 3 december 2019 heeft het college een positieve grondhouding ingenomen op basis van een principeverzoek voor de beoogde ontwikkeling In de collegevergadering van 3 december 2019 heeft het toenmalige college een positieve grondhouding ingenomen met betrekking tot het wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch’ naar ‘Bedrijf’ voor een aannemersbedrijf met kantoor op de locatie Heikant 25 in Baarschot. 2

Raad van 4 juli 2024, nr. 12

2.3 De beoogde herontwikkeling past binnen de uitgangspunten van bestemmingsplan “Buitengebied” en binnen de Visie Vitaal Beeks Buiten Het bestemmingsplan “Buitengebied” geeft onder andere de mogelijkheid om een agrarisch bouwvlak te wijzigen in een bedrijfsbestemming. De ontwikkeling blijft binnen de maximale oppervlakte van 1.000 m² aan bedrijfsbebouwing en maximale bouwvlak van 5.000 m², zoals de wijzigingsbevoegdheid ook voorschrijft. 2.4 Het genoemde gebruik is niet rechtstreeks passend binnen het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied”, waardoor een herziening van het bestemmingsplan nodig is Het bestemmingsplan “Buitengebied” bevat een binnenplanse wijzigingsbevoegdheid voor het wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch’ naar ‘Bedrijf’. Echter kan enkel gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid bij de aanduiding ‘bouwvlak’. Initiatiefnemer laat de landschappelijke inpassing buiten het bouwvlak landen, waardoor ook de agrarische gronden moeten worden meegenomen in het plangebied. Om die reden moet voor een bestemmingsplanprocedure worden gekozen, in plaats van een binnenplanse wijzigingsbevoegdheid. 2.5 Er vindt kwaliteitsverbetering van het landschap plaats De omschakeling van de bestemming ‘Agrarisch’ naar ‘Bedrijf’ is volgens de regionale werkafspraken kwaliteitsverbetering landschap aan te merken als een categorie 3 ontwikkeling.

Dit betekent dat hier kwaliteitsverbetering van het landschap noodzakelijk is. Hiervoor is een berekening kwaliteitsverbetering van het landschap en een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. De voormalige agrarische bebouwing wordt deels gesloopt en opgeknapt. In totaal wordt er 669 m² aan voormalige agrarische bebouwing gesloopt. Het perceel wordt landschappelijk ingepast door middel van een landschappelijk inpassingsplan (zie bijlage). Op het kaartje hieronder is in het rood aangeven welke bebouwing wordt gesloopt (304 + 106 + 259 = 669 m²) en in het groen aangegeven welke voormalige bebouwing een nieuwe functie krijgt (450 + 100 + 130 + 185 = 865 m²). De bedrijfswoning wordt verplaatst binnen het bouwvlak, meer naar de zuidzijde. Voor een groter inhoudsmaat van de bedrijfswoning (1.000 m³ i.p.v. standaard 750 m³) wordt extra kwaliteitsverbetering voor gedaan. Er wordt geen bebouwing toegevoegd.

3

Raad van 4 juli 2024, nr. 12

De landschappelijke inpassing bestaat uit de aanleg van nieuwe houtsingel (noordzijde) en de aanleg van een nieuwe fruitboomgaard. 2.6 Er heeft een omgevingsdialoog plaatsgevonden Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog met omwonenden gevoerd over de voorgenomen ontwikkeling van de betreffende locatie. Dit is gebeurd door middel van het verzenden van een brief en een reactieformulier aan de omwonenden. Naar aanleiding van de dialoog is het landschappelijk inpassingsplan aangepast. Er werd door meerdere omwonenden aangegeven dat het verder uitbreiden van de bestaande landschapselementen de openheid van het landschap aantast en ieders vrije uitzicht belemmerd. De zuidelijke houtwal is verwijderd uit het plan. Ten noorden van de planlocatie wordt een nieuwe houtwal aangelegd. Tot slot wordt aan de zuidzijde een nieuwe fruit-boomgaard aangelegd.

LIP voor de omgevingsdialoog

LIP na de omgevingsdialoog

3.1 Het beeldkwaliteitsplan moet worden vastgesteld om het als toetsingskader te kunnen gebruiken In bijlage 22 behorende bij de Toelichting is het beeldkwaliteitsplan opgenomen en maakt op deze wijze dus onderdeel uit van het bestemmingsplan. Door dit beeldkwaliteitsplan specifiek vast te stellen en toe te voegen aan de Nota ruimtelijke kwaliteit moet deze gebruikt worden als toetsingskader voor toekomstige aanvragen omgevingsvergunningen voor het bouwen van een woning binnen dit plangebied. 4.1 De analoge verbeelding moet formeel worden vastgesteld Voor alle belanghebbenden is het van belang dat ook visueel duidelijk is hoe de verbeelding eruit ziet. Daarom wordt een analoge uitdraai van de verbeelding uit die dataset door de raad vastgesteld. 5.1 We hebben een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten In de anterieure overeenkomst is geregeld dat alle kosten die verband houden met de ontwikkeling voor rekening is van initiatiefnemer. Een exploitatieplan hoeft daarom niet te worden vastgesteld. Ook alle mogelijke planschadekosten zijn voor rekening van initiatiefnemer. Kanttekeningen 2.1 Er kan beroep worden ingesteld Na publicatie van dit bestemmingsplan geldt een beroepstermijn van zes weken. Zoals bij ieder bestemmingsplan kan ook in onderhavig geval beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Ook als iemand geen zienswijze heeft ingebracht over het ontwerp bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld. 4

Raad van 4 juli 2024, nr. 12

Financiën Voor de dekking van het kostenverhaal is een anterieure overeenkomst gesloten tussen initiatiefnemer en de gemeente Hilvarenbeek. Vaststelling van een exploitatieplan is hierdoor niet meer nodig. Communicatie Het bestemmingsplan zal via de gebruikelijke kanalen worden gepubliceerd en ter inzage worden gelegd. Bekendmaking hiervan wordt tevens in de Hilverbode geplaatst. Hierbij zullen belanghebbenden gewezen worden op de beroepsmogelijkheid. Uitvoering Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het voor de initiatiefnemer mogelijk om een omgevingsvergunning voor de herbouw van de woning en de verbouw van het bedrijfsgebouw in te dienen. burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek

Burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

Advies raadscommissie Dit voorstel is op 20 juni 2024 beeldvormend behandeld in de commissie Ruimte. Alle fracties zijn van mening dat het voorstel rijp voor besluitvorming is. De commissie adviseert het presidium om dit voorstel als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 3 juli 2024 te plaatsen.

De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Ontwerp bestemmingsplan “Heikant 25, Baarschot”; - Verbeelding - Regels - Bijlagen bij de regels - Toelichting - Bijlagen bij de toelichting 2. Nota beantwoording van zienswijzen “Heikant 25, Baarschot”. Ter inzage gelegde stukken Ontwerp bestemmingsplan “Heikant 25, Baarschot”

5

Raad van 4 juli 2024, nr. 12

burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek

Burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

6