11 Programma van eisen Kindcentrum De Doelakkers (3e Bijlage 05 PvE - Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers, incl bijlage)

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers Uitwerking van verschillende varianten voor een gymzaal bij Kindcentrum De Doelakkers in Hilvarenbeek

Opdrachtgever Opgesteld door Status Datum Projectfase

Peter Arens (ambtelijk opdrachtgever) Job Dijkstra en Rowie van den Aker concept 18 maart 2025 deelproject - definitiefase (variantenstudie gymzaal)

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

1

Inhoud 1 INLEIDING

3

1.1 1.2 1.3

3 3 3

AANLEIDING DOELSTELLING LEESWIJZER

2 HUIDIGE EN NIEUWE SITUATIE GYMZAAL

4

2.1 2.2 2.3

4 4 5

GEBRUIK EXPLOITATIE BOUWKUNDIG

3 VARIANTEN (NIEUWE) GYMZAAL KINDCENTRUM DE DOELAKKERS

6

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

6 6 7 8 9

GEEN GYMZAAL NIEUWE GYMZAAL RENOVATIE BESTAANDE GYMZAAL BUITENGYMZAAL OVERZICHT OPTIES

4 FINANCIËN

10

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

10 11 12 13 14 15

EXPLOITATIELASTEN GYMZAAL GEEN GYMZAAL (VARIANT 1) NIEUWBOUW GYMZAAL (VARIANT 2A EN 2B) RENOVATIE GYMZAAL (VARIANT 3A EN 3B) BUITENGYMZAAL OVERZICHT VARIANTEN FINANCIEEL

5 BEOORDELING VARIANTEN

16

5.1 5.2 5.3 5.4

16 18 18 18

GEEN GYMZAAL (VARIANT 1) NIEUWE GYMZAAL GECOMBINEERD MET SPEELLOKAAL (VARIANT 2B) RENOVATIE + SLOOP NA 20 JAAR (VARIANT 3B) BUITENGYMZAAL (VARIANT 4)

6 SAMENVATTING EN ADVIES

19

6.1 6.2

19 19

SAMENVATTING ADVIES

BIJLAGE I

ALTERNATIEVE LOCATIE GYMONDERWIJS - LOOPROUTES

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

21

2

1 Inleiding 1.1

Aanleiding

In het kader van de nieuwbouw voor Kindcentrum De Doelakkers onderzoeken we de realisatie van wel of geen gymzaal bij het Kindcentrum en de mogelijke varianten. De reden voor het uitvoeren van deze variantenstudie is om een weloverwogen besluit te laten nemen over de kosten voor een nieuwe gymzaal versus het gebruik (door de school). Het gaat om een duurzame keuze voor de lange termijn in afweging tot de gemeentelijke financiën die onder druk staan in de toekomst. De keuze voor een variant leggen we voor aan de gemeenteraad vooruitlopend op de vaststelling van het programma van eisen voor het nieuwe Kindcentrum De Doelakkers. De keuze is mede bepalend voor de stedenbouwkundige opzet voor het gebied.

1.2

Doelstelling

Het huidige Kindcentrum De Doelakkers beschikt over een eigen gymzaal. Het doel van deze variantenstudie is het opstellen van een beslisdocument met informatie en een onderbouwing van diverse varianten voor wel of geen gymzaal bij het nieuwe Kindcentrum De Doelakkers. Deze keuze is nodig tijdens deze definitiefase, omdat dit belangrijke input is voor de stedenbouwkundige opzet van het nieuwe plan. Zoals bij de vaststelling van het plan van aanpak (9-11-2023) aangegeven, leggen we een besluit over de gymzaal tussentijds voor aan de gemeenteraad, vooruitlopend op de vaststelling van het programma van eisen. Het programma van eisen is de afronding van de definitiefase en tevens de start voor de ontwerpfase.

1.3

Leeswijzer

In deze variantenstudie gaan we in op de huidige situatie van de gymzaal. Zowel het gebruik als de bouwkundige staat komen aan bod in hoofdstuk 2. Daarnaast gaan we in op de verschillende opties voor de nieuwe situatie in hoofdstuk 3. In hoofdstuk 4 maken we een financiële vergelijking tussen de gekozen opties uit hoofdstuk 3. Dit resulteert in vier opties die we in hoofdstuk 5 met elkaar vergelijken en functioneel beoordelen. We sluiten in hoofdstuk 6 af met een samenvatting en conclusie.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

3

2 Huidige en nieuwe situatie gymzaal 2.1

Gebruik

Huidige situatie In de huidige situatie wordt de gymzaal (458 m2) gebruikt door basisschool Doelakkers voor de gymlessen. Voor de kleinste kinderen is er een extra speellokaal van 112 m². Het speellokaal is verplicht bij de realisatie van een nieuwe school. Naast de lessen voor bewegingsonderwijs verhuurd de gemeente de gymzaal aan verenigingen en de Buitenschoolse opvang (BSO). In onderstaand overzicht staat het huidige gebruik van de gymzaal: Dag Maandag

Dinsdag Woensdag Donderdag

Tijdstip 09:00 – 14:30 14:30 – 17:30 19:30 – 20:30 14:30 – 17:30 20:00 – 21:00 09:00 – 12:30 09:00 – 14:30 14:30 – 17:30

Activiteit Basisschool Doelakkers BSO Doelakkers Damesgym BSO Doelakkers Damesgym Basisschool Doelakkers Basisschool Doelakkers BSO Doelakkers

*Op vrijdag, zaterdag en zondag wordt de gymzaal niet gebruikt.

Als je de capaciteit van de gymzaal maximaal neemt zijn er 7 dagen van 9:00 tot 22:00 beschikbaar. Dat zijn in totaal 91 uur per week beschikbaar. Op dit moment wordt de gymzaal voor circa 26 uur per week gebruikt (29%). Het gebruik is verdeeld in 24 uur (92%) voor de school en BSO en 2 uur (8%) voor verenigingen. Nieuwe situatie In de nieuwe situatie wordt een gymzaal naar verwachting op een vergelijkbare manier gebruikt als in de huidige situatie. Dat betekent voornamelijk gebruik door de school en BSO en in de avonduren door enkele verenigingen.

2.2

Exploitatie

Huidige situatie De huidige gymzaal is inmiddels afgeschreven. De boekwaarde van de gymzaal per 1-1-2024 bedraagt in totaal € 52.983. Deze boekwaarde is van latere aanpassingen en vervanging van sportmaterialen. De kapitaallasten behorende bij deze boekwaarde bedragen € 3.550 in 2024. De exploitatielasten van 2023 voor de gymzaal bij Doelakkers bedroegen ruim € 31.000. In paragraaf 4.1 is hiervan een overzicht opgenomen in het kader van de exploitatielasten bij nieuwbouw van de gymzaal. Nieuwe situatie Op het moment van slopen van de gymzaal is er sprake van een minimale kapitaalvernietiging, omdat het gebouw bijna is afgeschreven. Het openstaande bedrag aan boekwaarde is deels voor sportmaterialen. Indien het losse materialen betreft, kunnen we deze meenemen naar een eventuele nieuwe gymzaal. De exploitatie van de gymzaal is een vrijgestelde prestatie vanuit de btw. Dat betekent dat de verenigingen geen btw betalen over de huur van de gymzaal. Dit zorgt ervoor dat de btw bij de bouw van een nieuwe gymzaal niet “verrekend” kan worden en dus een kostprijsverhogend effect heeft op de investering. Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

4

2.3

Bouwkundig

De gymzaal is uit 1977/1978 en is in 2012 nog een keer verbouwd. De gymzaal is gekoppeld aan het schoolgebouw en direct vanuit de school toegankelijk. De gymzaal heeft ook een eigen entree. De sportzaal heeft een oppervlakte van 252 vierkante meter (12x21 meter). Aan de zaal ligt een toestellenberging van 42 vierkante meter. De gymzaal heeft twee kleedkamers met een eigen doucheruimte. De totale gymzaal heeft een oppervlakte van 458 vierkante meter (zie onderstaande plattegrond en ruimtestaat). De gymzaal functioneert op dit moment maar is wel verouderd. Door de verouderde systemen is de gymzaal niet energiezuinig en is er een verhoogde kans op legionella.

Gymzaal 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 Totaal

Ruimte Portaal (naar schoolgebouw) Hal Portaal (vanaf buiten) Meterkast (in portaal 1.03) Werkkast Ruimte sportleraar Douche / WC Kleedlokaal 1 Waslokaal 1 Douche 1 Toilet 1 Kleedlokaal 2 Waslokaal 2 Douche 2 Toilet 2 Gymzaal Toestellenberging CV Ruimte

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

M2 bvo 15,1 35,3 7,9 1,4 7,5 4,1 26,0 12,8 1,6 1,8 26,0 12,8 1,6 1,8 252,0 42,0 9,0 458,3

5

3 Varianten (nieuwe) gymzaal Kindcentrum De Doelakkers In het kader van de mogelijke realisatie van een gymzaal bij het Kindcentrum De Doelakkers bekijken we in dit hoofdstuk de verschillende varianten. Het is wenselijk een keuze te maken voor een van de varianten die nader uitgewerkt gaat worden in het programma van eisen.

3.1

Geen gymzaal

De eerste variant is om bij het nieuwe Kindcentrum géén nieuwe gymzaal te bouwen. De jongste groepen (1 en 2) maken gebruik van het speellokaal dat wel onderdeel is van het nieuwe Kindcentrum. De oudere groepen maken gebruik van een andere sportaccommodatie in de omgeving waarbij sporthal De Roodloop het meest voor de hand liggende alternatief is (zie paragraaf 5.1.1). In deze situatie slopen we de huidige gymzaal en bouwen we alleen een nieuw Kindcentrum op de huidige locatie zonder gymzaal. In het Kindcentrum komt dan wel een speellokaal. Deze variant nemen we mee in de financiële vergelijking in hoofdstuk 4.

3.2

Nieuwe gymzaal

De tweede variant is het bouwen van een nieuwe gymzaal bij het Kindcentrum De Doelakkers. Dit betekent dat de huidige gymzaal wordt gesloopt, net als het schoolgebouw, en dat er een nieuwe gymzaal terugkomt. Het voordeel van een nieuwe gymzaal is dat zowel de school als de gymzaal voor een periode van 40 jaar gebouwd worden. Dit is een duurzame oplossing voor de lange termijn. Daarnaast is het voordeel ten opzichte van renovatie (variant 3) dat we de ontwerpfase starten met een “schone” plot. De positie van de huidige gymzaal is niet bepalend voor het ontwerp. Schuiven met school en gymzaal is mogelijk. In het ontwerpproces is het multifunctioneel gebruik van de gymzaal door de school optimaal op elkaar af te stemmen. Vanaf december 2023 is er een nieuwe KVLO (Koninklijke Vereniging voor Lichamelijke Opvoeding) norm en die gaat uit van een netto sportvloer van 336 m2 en een bruto vloeroppervlak van 600 m2 voor een gymzaal. De vorige norm (tot november 2023) ging uit van een netto sportvloer van 308 m2 en een bruto vloeroppervlak van 550 m2. Het is niet noodzakelijk te voldoen aan de KVLO normen. Deze zijn vooral bedoeld om bepaalde sporten mogelijk te maken in relatie tot de veldafmetingen. Verenigingen die wel gebruik willen maken van een specifieke veldafmeting kunnen gebruik maken van sporthal De Roodloop.

Omdat de verwachting is dat het gebruik van de gymzaal gelijk blijft aan de huidige situatie nemen we als uitgangspunt de afmetingen van de huidige gymzaal, namelijk een netto sportvloer van 252 m2 en een bruto vloeroppervlak van 458 m2. Daarmee is dit scenario vergelijkbaar met het scenario van renovatie (paragraaf 3.3) omdat de afmetingen (458 m2 bruto vloeroppervlak) in beide varianten gelijk zijn. De variant “nieuwe gymzaal” nemen we mee in de financiële vergelijking in hoofdstuk 4. Een extra optie bij deze variant is het combineren van het speellokaal en de nieuwe gymzaal. Bij de realisatie van een nieuwe school is het uitgangspunt om een speellokaal (circa 100 m2) te realiseren voor de groepen 1 en 2. Een speellokaal voor deze groepen is namelijk een verplicht onderdeel van de school. De realisatie van een gymzaal bij een school is geen verplichting als er alternatieven voor bewegingsonderwijs (binnen 1.000 meter) in de buurt zijn. In deze variant nemen we een gymzaal als uitgangspunt en maken we het nieuwe speellokaal onderdeel van de gymzaal. Dat betekent dat de jongste groepen 1 en 2 ook gebruik maken van de nieuwe gymzaal. Door dit te combineren is een speellokaal als onderdeel van de school overbodig en daarmee besparen we vierkante meters.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

6

Uiteraard moeten we in het ontwerpproces enkele praktische zaken uitwerken ten aanzien van het gebruik en eventueel verhuur aan derden. Daarnaast kijken we naar de financiering, omdat het speellokaal onderdeel is van de bouwkosten van de school en de gymzaal een aparte investering is vanuit de gemeente. Voor de omvang van de combinatie speellokaal met gymzaal gaan we uit van de huidige situatie (485 m2) zoals hierboven omschreven. De extra optie “nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal” nemen we mee in de financiële vergelijking in hoofdstuk 4.

3.3

Renovatie bestaande gymzaal

De derde variant is het renoveren van de bestaande gymzaal. We maken dan een inventarisatie van de huidige gymzaal en op basis daarvan bepalen we welke onderdelen in aanmerking komen voor renovatie. Bij renovatie zijn er meerdere mogelijkheden die we hieronder bespreken. 3.3.1 Renovatie voor 40 jaar De stelregel is dat voor renovatie voor een periode van 40 jaar levensduurverlenging het stichtingskostenbedrag gelijk is aan nieuwbouw. We bouwen het nieuwe Kindcentrum voor minimaal 40 jaar en dan zou een levensduurverlengende renovatie ook logisch zijn voor een periode van 40 jaar. Dan is nieuwbouw dus meer voor de hand liggend. Daarom nemen we deze variant niet mee in de vergelijking. 3.3.2 Renovatie voor 20 jaar Voor renovatie voor een periode van 20 jaar levensduurverlenging is ongeveer 70% van het stichtingskostenbedrag van nieuwbouw aan de orde. De reden is dat bij 70% ongeveer een omslagpunt ligt, waarbij nieuwbouw op kapitaallastniveau verantwoorder is dan renoveren. Daarnaast heeft de variant renoveren als nadeel dat de gymzaal op de huidige plek blijft staan en er minder mogelijkheden zijn om te schuiven met bijvoorbeeld het nieuwe schoolgebouw. De huidige gymzaal bepaalt grotendeels de nieuwe inrichting. Hierdoor gaat een deel van de flexibiliteit in de ontwerpfase verloren.

De huidige school en de gymzaal zitten met elkaar verbonden en dat vraagt een extra investering in het plaatsen van nieuwe gevels (na sloop van het schoolgebouw). Tot slot is bij renovatie een goede integratie van school en gymzaal lastiger. Dit gaat ten koste van een optimale multifunctionaliteit die bij een nieuwe gymzaal wel mogelijk is. Bij een renovatie van de gymzaal voor 20 jaar is het uitgangspunt dat de school wel een eigen speellokaal wenst te realiseren. Mede omdat niet duidelijk is wat er over 20 jaar met de gymzaal gebeurd. Om een goede vergelijking te maken met een nieuwe gymzaal bekijken we wat er na 20 jaar gebeurt met de gymzaal. Bij een renovatie voor 20 jaar moet er na die periode opnieuw een keuze gemaakt worden ten aanzien van sloop, renovatie of nieuwbouw. Dan kost het opnieuw geld om het weer toekomstbestendig te maken voor de school (die dan nog een levensduur heeft van 20 jaar). Voor de periode na 20 jaar zijn drie opties: - Nogmaals renoveren voor opnieuw een periode van 20 jaar. Uitgangspunt in deze vergelijking is een vergelijkbare investering voor renovatie als op dit moment. Deze optie nemen we als variant mee in de financiële vergelijking in hoofdstuk 4. - Alsnog de gymzaal slopen na 20 jaar. Uitgangspunt in de vergelijking is een vergelijkbare investering voor de variant “geen gymzaal” op dit moment.

Deze optie is als variant meegenomen in de financiële vergelijking in hoofdstuk 4. - Het nieuw bouwen van de gymzaal over 20 jaar. Deze optie zien we niet als serieuze optie en nemen we niet mee in de vergelijking.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

7

3.4

Buitengymzaal

De vierde variant is het realiseren van een buitengymzaal. Dit zijn gymtoestellen die buiten staan en waarbij de gymlessen buiten plaatsvinden. Met de schooldirectie en het stichtingsbestuur is de optie van een buitengymzaal besproken. De school ziet het niet als een alternatief voor een “gewone” gymzaal. Het is een leuke optie voor de zomermaanden. Voor de wintermaanden ziet de school het niet als optie en dan is er alsnog een alternatief nodig (in dit geval waarschijnlijk De Roodloop). We kijken hieronder daarom naar 2 varianten. Enerzijds alleen een buitengymzaal zonder alternatief en anderzijds een buitengymzaal met De Roodloop als alternatief. 3.4.1 Buitengymzaal De optie van een buitengymzaal is verder uitgewerkt naar aanleiding van het zoeken naar een goedkoper alternatief dan een gymzaal. Het buitensporten wordt populairder en is na corona verder in opkomst. Bij een buitengymzaal moet men denken aan diverse vaste en verplaatsbare toestellen die passen bij de KVLO normen. Kinderen kunnen balanceren, klimmen, zwaaien, over de kop, springen en doelspelen. Dit op een geschikte ondergrond en in combinatie met een berging en kleedkamers. De ondergrond is (standaard) kunstgras met shockpad afgestemd op valhoogte. Daarnaast zijn er diverse opties met betrekking tot belijning en figuren. De berging en kleedkamers zijn speciaal daarvoor ingerichte containers.

De 2 kleedkamers zijn circa 6 x 9 meter. De berging is een container van 2,4 x 6 meter. Afhankelijk van de hoeveelheid materialen zijn er hiervan 1 of 2 nodig. Tot slot is optioneel een overkapping mogelijk. De school is enthousiast over buitensporten en bewegen voor kinderen in de buitenlucht. Een buitengymzaal is echter volledig afhankelijk van de weersomstandigheden, wat het onmogelijk maakt om een consistent en effectief bewegingsprogramma te bieden. Regen, kou, harde wind en hitte kunnen lessen bemoeilijken of onmogelijk maken. Dit kan leiden tot een ongelijkmatige fysieke ontwikkeling van kinderen. Gladde ondergronden bij regen of bevriezing verhogen het risico op blessures. Bij winterse temperaturen en regen is het daarom niet wenselijk de kinderen buiten te laten gymmen. Op die momenten is er geen alternatief om te gymmen en energie kwijt te raken. Daarmee komt het aantal uren bewegingsonderwijs onder druk te staan. Bewegingsonderwijs is een kernonderdeel van het leerplan en vraagt om een hoogwaardige faciliteit. Een buitengymzaal biedt niet dezelfde mogelijkheden als een overdekte gymzaal. Veel sport- en spelmaterialen kunnen buiten minder veilig of effectief worden gebruikt. Kinderen kunnen niet optimaal leren in een omgeving waar weersomstandigheden of externe afleidingen (zoals geluiden van verkeer) een rol spelen.

Bewegingsonderwijs is essentieel voor de motorische, sociale en fysieke ontwikkeling van kinderen. Een constante en veilige omgeving is noodzakelijk om dit te garanderen. Niet alle kinderen kunnen buiten sporten vanwege medische of fysieke beperkingen, zoals astma, allergieën of gevoeligheid voor weersomstandigheden. Daarmee worden kinderen buitengesloten. Tot slot is de vraag is hoe ouders hier tegenover staan en of dit invloed heeft op de schoolkeuze. Een buitengymzaal betekent dat kinderen gedurende schooluren intensieve fysieke activiteiten uitvoeren in een open ruimte (als extra naast het buitenspelen). Dit kan leiden tot een toename van geluid zoals geschreeuw en gelach tijdens spellen, het geluid van sportmaterialen (ballen die stuiteren) en het fluiten en roepen van begeleiders. De buitengymzaal geeft meer en extra overlast voor de omgeving. Het risico bestaat dat buurtbewoners klachten indienen bij de school of de gemeente, wat kan leiden tot spanningen tussen de school en de omgeving. Dit kan het imago van de school negatief beïnvloeden. Dit vraagt mogelijk extra inspanningen van de school om oplossingen te vinden, zoals geluidsbeperkende maatregelen of aanpassing van het gebruik van de buitengymzaal. Naast de impact op de buurt, kan geluid van en naar de omgeving een negatief effect hebben op de kinderen zelf.

Omgevingsgeluiden, zoals verkeer of andere activiteiten, kunnen afleiding veroorzaken tijdens de lessen.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

8

Praktisch gezien zorgt het buiten gymmen voor meer onderhoud omdat de kinderen meer “vuil” mee naar binnen brengen. De praktijk wijst uit dat kinderen geen gebruik maken van de douches (zeker uit de lagere groepen). Dat betekent bij nat weer bijvoorbeeld dat kinderen dan nat en koud in de klas zitten. Ander argument is dat het multifunctioneel gebruik van een buitengymzaal niet mogelijk is voor andere zaken dan bewegingsonderwijs, zoals bijeenkomsten of voorstellingen. Omdat deze variant financieel voordeliger is dan een nieuwe gymzaal nemen we deze optie wel mee in de financiële vergelijking in hoofdstuk 4. 3.4.2 Buitengymzaal in combinatie met De Roodloop De optie van een buitengymzaal is in paragraaf 3.4.1. uitgewerkt. Omdat de school in de winterse maanden de buitengymzaal niet als optie ziet, hebben we gekeken naar het alternatief van de buitengymzaal in combinatie met gebruik van De Roodloop bij slechte weersomstandigheden. Nadeel bij deze optie blijft dat het multifunctioneel gebruik dat niet mogelijk is. Daarnaast maken we kosten voor twee alternatieven, namelijk geen gymzaal (alternatief De Roodloop) en buitengymzaal. Bij slecht weer moet dan alsnog naar De Roodloop gelopen worden. De vraag is of dit dan een serieus alternatief is qua voordelen en financiën. We nemen deze optie daarom niet mee in de vergelijking.

3.5

Overzicht opties

In onderstaande tabel staan de hierboven beschreven opties die we meenemen in de verdere financiële vergelijking in hoofdstuk 4. Nr. 1

Optie Geen gymzaal

2A 2B

Nieuwe gymzaal Nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal Renovatie bestaande gymzaal Renovatie bestaande gymzaal Buitengymzaal

3A 3B 4

Omschrijving Er komt geen nieuwe gymzaal en de kinderen vanaf groep 3 gaan sporten op een andere locatie. Groep 1 en 2 sporten in het speellokaal. Er komt een nieuwe gymzaal van 458 m2. Er komt een nieuwe gymzaal (458 m2) gecombineerd met het speellokaal.

De huidige gymzaal wordt gerenoveerd voor een periode van 20 jaar. Na 20 jaar wordt de gymzaal opnieuw gerenoveerd voor 20 jaar (A). De huidige gymzaal wordt gerenoveerd voor een periode van 20 jaar. Na 20 jaar wordt de gymzaal alsnog gesloopt (B). Er komt een buitengymzaal voor de kinderen vanaf groep 3. Groep 1 en 2 sporten in het speellokaal.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

9

4 Financiën Het onderdeel financiën bekijken we vanuit de investering die nodig is voor de in hoofdstuk 3 opgenomen varianten. De investering vertalen we in een gemiddelde jaarlijkse kapitaallast voor de komende 40 jaar. Naast de investering kijken we naar de jaarlijkse exploitatielast van de verschillende varianten. Uitgangspunt voor de exploitatie is de huidige situatie die is toegelicht in paragraaf 4.1. Vervolgens zijn in dit hoofdstuk de zes varianten uit hoofdstuk 3 met elkaar vergeleken op basis van investering en kapitaallasten. In deze vergelijking is voor alle varianten nog geen post onvoorzien meegenomen. Voor een nieuwe gymzaal is nog géén specifiek budget opgenomen en dit zijn middelen die in de begroting vrij gemaakt moeten worden. - Geen gymzaal (variant 1) - Nieuwe gymzaal (variant 2A en 2B) - Renovatie gymzaal (variant 3A en 3B) - Buitengymzaal (variant 4)

4.1

Exploitatielasten gymzaal

Elke variant vraagt in de nieuwe situatie een jaarlijkse bijdrage in de exploitatielasten. Hieronder staat een gedetailleerd overzicht van de huidige exploitatielasten van de gymzaal. Het gaat hier om de werkelijke situatie van 2023. In onderstaand overzicht zijn de kapitaallasten weggelaten omdat we die apart bekijken voor de nieuwe investeringen. Nummer 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Omschrijving Onroerende zaakbelastingen (OZB) Rioolheffingen Waterschapslasten Overige leges en belastingen Gas Water Elektriciteit Telefonie Klein onderhoud Beheer- en onderhoudscontracten Opstal en inventaris verzekeringen Schoonmaakkosten huisvesting Mutatie voorziening Toerekening omslagrente investering taakvelden Verhuur gebouwen Totale exploitatielast

€ € € € € € € € € € € € €

Bedragen 1.197 222 244 4 6.150 208 1.946 219 3.134 1.650 5.709 9.452

€ € €

449 -2.363 28.222

In een nieuwe situatie zijn bovengenoemde bedragen niet exact hetzelfde. Bijvoorbeeld ten aanzien van het gas (nummer 5) is deze post bij een nieuwe gymzaal niet meer aan de orde. De post elektriciteit (nummer 7) neemt dan toe. De verwachting is dat de kosten voor elektriciteit lager zijn dan in de huidige situatie voor gas en elektriciteit samen. De mutatie voorziening (nummer 13) is bedoeld als reservering voor groot onderhoud gebouwen. De inkomsten (nummer 15) komen voor 60% vanuit de verhuur aan de BSO. De overige 40% aan inkomsten zijn van 2 gym clubjes die in de avonduren gebruik maken van de gymzaal. We nemen in deze variantenstudie € 28.000 op als jaarlijkse exploitatielast voor de gymzaal. Omdat de exploitatielasten voor een buitengymzaal op dit moment lastig te voorspellen zijn, nemen we dit bedrag ook op voor de buitengymzaal.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

10

Als we kiezen voor géén gymzaal (variant 1) betalen we huurkosten gebaseerd op het daadwerkelijk gebruik van een andere accommodatie voor bewegingsonderwijs. In de berekening bij variant 1 is als uitgangspunt genomen de kosten per klokuur op basis van vergoeding aan coöperatie BiestHoutakker). Dit is een exploitatie met vrijwilligers. De huur bij bijvoorbeeld De Roodloop kan hoger uitvallen omdat in De Roodloop een commerciële exploitant de sporthal verhuurt.

4.2

Geen gymzaal (variant 1)

Indien er géén nieuwe gymzaal komt bij Kindcentrum De Doelakkers zijn aanvullende investeringen nodig om het bewegingsonderwijs op een andere locatie aan te bieden. Zo is het wenselijk om te investeren in de looproute en een oversteekvoorziening op de Doelenstraat / Tilburgseweg om de situatie met lopende en overstekende kinderen veiliger te maken. Het type voorzieningen bepaald uiteraard de hoogte van de investering. Voor de berekening gaan we nu uit van € 200.000. Dit bedrag is een grove inschatting zonder nadere onderbouwing. Het gaat over extra trottoirs en een goede oversteekvoorziening. De school zou in De Roodloop gebruik maken van een zaaldeel dat 2 x zo groot is als de huidige gymzaal. Op dit moment ontbreken in de Roodloop voorzieningen zoals ringen, wandrekken en touwen. Uiteraard is het mogelijk om deze alsnog aan te brengen. Op basis van een bezoek met Janssen-Fritsen (leverancier van sportmateriaal) is inzicht gekregen in wat er nodig is in De Roodloop om bewegingsonderwijs mogelijk te maken. Dit vraagt een investering, omdat de huidige sporthal hier niet op “gebouwd” is. De sporthal is bijvoorbeeld 7 meter hoog en ringen voor bewegingsonderwijs hangen normaal op 5 meter. De 7 meter “vrije hoogte” is gerealiseerd voor de diverse sporten in de Roodloop en kan niet zomaar op 5 meter een ringenstel gehangen worden.

Daarnaast vragen touwen en wandrekken ruimte aan de muur die daarmee niet meer “obstakelvrij” is voor andere sporten zoals nu wel het geval is. Het voldoet dan niet meer aan de normen van NOC*NSF. Een nis maken voor deze toestellen is niet meer mogelijk. Voor de constructie moet berekend worden of deze sterk genoeg is voor met name het ringenzwaaien. We gaan uit van een investering van € 150.000 in De Roodloop. Tot slot hebben we de sloopkosten voor de gymzaal en die schatten we in op € 50.000.

Maatregelen infrastructuur Maatregelen De Roodloop Sloop huidige gymzaal Totaal investering

Kosten (excl. btw) € 200.000 € 150.000 € 50.000 € 400.000

btw € 42.000 € 31.500 € 10.500 € 84.000

Kosten (incl. btw) € 242.000 € 181.500 € 60.500 € 484.000

De investering bij geen nieuwe gymzaal bedraagt in totaal € 484.000 (inclusief btw, prijspeil 2024). Dit is een eerste inschatting met een marge van 20% en afhankelijk van de te kiezen infrastructurele maatregelen. De gemiddeld jaarlijkse kapitaallasten bij deze investering bedragen € 15.800 bij een afschrijving van 40 jaar. Indien de kinderen van de Doelakkers gebruik gaan maken van de gymzaal in De Roodloop kost dit de gemeente wel een vergoeding aan de exploitant van De Roodloop. Dit is namelijk een commerciële exploitant. We gaan uit van circa 15 klokuren per week. De kosten per klokuur zijn € 766,50 per jaar (op basis van vergoeding aan coöperatie Biest-Houtakker). Daarmee komen de extra lasten op ruim € 11.000 extra per jaar.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

11

Geen gymzaal € 484.000 € 484.000 € 15.800 € 11.000 € 26.800

Investering maatregelen Totaal investering Kapitaallasten (gemiddeld per jaar) Huur De Roodloop (per jaar) Totaal jaarlijkse lasten

4.3

Nieuwbouw gymzaal (variant 2A en 2B)

Op basis van kengetallen (ICS adviseurs) zijn de stichtingskosten berekend voor een nieuwe gymzaal. In onderstaande tabel zijn de stichtingskosten berekend voor de verschillende varianten gymzaal op basis van de oude KVLO normen tot november 2023 (550 m2 bvo), de nieuwe KVLO normen vanaf december 2023 (600 m2 bvo) en op basis van de huidige afmetingen van de gymzaal (458 m2 bvo). Deze zijn opgenomen in onderstaande tabel. Overzicht opties gymzaal Doelakkers Prijspeil 2024

1. Huidige gymzaal (nieuwbouw) 2. KVLO norm tot november 2023 3. KVLO norm vanaf december 2023

m2 NVO 252 308 336

m2 BVO 458 € 550 € 600 €

BENG excl. btw 1.307.588 € 1.570.248 € 1.712.998 €

BENG incl. btw 1.582.182 € 1.900.000 € 2.072.727 €

ENG excl. btw 1.366.086 € 1.640.496 € 1.789.632 €

ENG incl. btw 1.652.964 1.985.000 2.165.455

Zoals in hoofdstuk 3 aangegeven bekijken we twee varianten voor een nieuwe gymzaal: - Optie 2A: nieuwe gymzaal van 458 m2. - Optie 2B: nieuwe gymzaal van 458 m2 gecombineerd met het speellokaal. 4.3.1 Optie 2A: nieuwe gymzaal van 458 m2. Op basis van het gekozen uitgangspunt (458 m2 bvo) komen we op een investering voor een nieuwe gymzaal van € 1,65 miljoen (inclusief btw, prijspeil 2024) uitgaande van een ENG gebouw. Dit is een eerste berekening met een marge van 20%. De kapitaallasten bij deze investering bedragen € 54.000. De kapitaallast is een gemiddelde kapitaallast die over 40 jaar wordt afgeschreven. Daarmee zijn de totale jaarlijkse lasten € 82.000.

Investering nieuwe gymzaal Sloop huidige gymzaal Totaal investering Kapitaallasten (gemiddeld per jaar) Exploitatielasten gymzaal Totaal jaarlijkse lasten

Nieuwe gymzaal € 1.650.000 € 60.500 € 1.710.500 € 54.000 € 28.000 € 82.000

4.3.2 Optie 2B: nieuwe gymzaal van 458 m2 gecombineerd met speellokaal. Uitgangspunt in deze vergelijking is een nieuwe gymzaal bij Kindcentrum De Doelakkers. In deze optie combineren we de nieuwe gymzaal met het speellokaal. Feitelijk betekent dit dat het speellokaal vervalt en de groepen 1 en 2 van de school gebruik maken van de nieuwe gymzaal. De investering in een nieuwe gymzaal bedraagt in totaal over 40 jaar € 1,65 miljoen (inclusief btw, Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

12

prijspeil 2024). De besparing op het speellokaal schatten we in op circa € 300.000 (prijspeil 2024, inclusief btw). Dit is een eerste berekening met een marge van 20%. De totale investering bedraagt dan € 1,35 miljoen exclusief sloopkosten. De totale investering inclusief sloopkosten bedraagt ruim € 1,4 miljoen. De kapitaallasten bij deze investering bedragen € 44.500. De kapitaallast is een gemiddelde kapitaallast die over 40 jaar wordt afgeschreven. Daarmee zijn de totale jaarlijkse lasten € 72.500.

Investering nieuwe gymzaal Sloop huidige gymzaal Besparing speellokaal Totaal investering Kapitaallasten (gemiddeld per jaar) Exploitatielasten gymzaal Totaal jaarlijkse lasten

4.4

Nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal € 1.650.000 € 60.500 -/- € 300.000 € 1.410.500 € 44.500 € 28.000 € 72.500

Renovatie gymzaal (variant 3A en 3B)

In deze paragraaf zijn de varianten van renovatie financieel inzichtelijk gemaakt. Zoals in hoofdstuk 3 omschreven is een renovatie van 40 jaar geen optie en nemen we als uitgangspunt een renovatie voor 20 jaar. Voor renovatie voor een periode van 20 jaar levensduurverlenging is ongeveer 70% van het stichtingskostenbedrag van nieuwbouw aan de orde. De reden is dat bij 70% ongeveer een omslagpunt ligt, waarbij nieuwbouw op kapitaallastniveau verantwoorder is dan renoveren. Bij renovatie voor 20 jaar zijn de kosten circa 70% van nieuwbouw, dus 70% van € 1,65 miljoen (zie paragraaf 4.3), wat neerkomt op circa € 1.155.000 (inclusief btw, prijspeil 2024). Bedragen zijn gebaseerd op kengetallen en uitgangspunt is een ENG gebouw. Zoals in hoofdstuk 3 aangegeven bekijken we ook wat er na 20 jaar gebeurd met de gymzaal. We berekenen hier de twee varianten zoals benoemd in hoofdstuk 3: - 3A: nogmaals renoveren voor opnieuw een periode van 20 jaar. - 3B: alsnog de gymzaal slopen na 20 jaar. 4.4.1 3A: nogmaals renoveren voor opnieuw een periode van 20 jaar. Uitgangspunt in deze vergelijking is een vergelijkbare investering voor renovatie als op dit moment. Dat betekent dat na 20 jaar de gymzaal opnieuw wordt gerenoveerd voor een periode van 20 jaar en als investering gaan we uit van nogmaals € 1,15 miljoen.

De investering bij renovatie en nogmaals renovatie na 20 jaar bedraagt in totaal over 40 jaar € 2,3 miljoen (inclusief btw, prijspeil 2024). Dit is een eerste inschatting met een marge van 20%. De kapitaallasten bij deze investering bedragen € 66.800. De kapitaallast is een gemiddelde kapitaallast die twee keer over 20 jaar wordt afgeschreven. Daarmee zijn de totale jaarlijkse lasten € 94.800.

Investering renovatie Investering renovatie na 20 jaar Totaal investering Kapitaallasten (gemiddeld per jaar) Exploitatielasten gymzaal Totaal jaarlijkse lasten

Renovatie + renovatie na 20 jaar € 1.155.000* € 1.155.000 € 2.310.000 € 66.800 € 28.000 € 94.800

*De renovatie voor een periode van 20 jaar heeft een kapitaallast van € 33.250. Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

13

4.4.2 3B: alsnog de gymzaal slopen na 20 jaar. Uitgangspunt in de vergelijking is dat de kosten voor “geen nieuwe gymzaal na 20 jaar” gelijk zijn aan de kosten voor geen nieuwe gymzaal op dit moment (variant 1). Dat betekent dat na 20 jaar de gymzaal alsnog wordt gesloopt en er investeringen nodig zijn in De Roodloop en in de infrastructuur. Als investering gaan we uit van € 484.000 (zie paragraaf 4.2). De investering bij renovatie en alsnog sloop na 20 jaar bedraagt in totaal over 40 jaar € 1,6 miljoen (inclusief btw, prijspeil 2024). Dit is een eerste inschatting met een marge van 20%. De kapitaallasten bij deze investering bedragen € 47.400. De kapitaallast is een gemiddelde kapitaallast die twee keer over 20 jaar wordt afgeschreven. Daarmee zijn de totale jaarlijkse lasten € 75.400.

Investering renovatie Sloop na 20 jaar + maatregelen Totaal investering Kapitaallasten (gemiddeld per jaar) Exploitatielasten gymzaal Totaal jaarlijkse lasten

4.5

Renovatie + sloop na 20 jaar € 1.155.000 € 484.000 € 1.639.000 € 47.400 € 28.000 € 75.400

Buitengymzaal

Een alternatief tussen géén nieuwe gymzaal en een nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal is een buitengymzaal. Deze optie geeft de school de mogelijkheid om op locatie te gymmen. We hebben inzichtelijk gemaakt wat globaal de kosten zijn van een buitengymzaal. Uiteraard op basis van aannames over de omvang van de buitengymzaal. Bij een buitengymzaal bedragen de kosten circa € 400.000 (globale eerste inschatting). Voor deze globale inschatting is gebruik gemaakt van prijzen van een leverancier van sportmaterialen. Tot slot hebben we de sloopkosten voor de gymzaal en die schatten we in op € 50.000.

Investering buitengymzaal Sloop huidige gymzaal Totaal investering

Kosten (excl. btw) € 400.000 € 50.000 € 450.000

btw € 84.000 € 10.500 € 94.500

Kosten (incl. btw) € 484.000 € 60.500 € 544.500

De investering voor een buitengymzaal bedraagt in totaal € 544.500 (inclusief btw, prijspeil 2024). Dit is een eerste inschatting met een marge van 20% en afhankelijk van de te kiezen omvang en inrichting. Daarnaast gaan we uit van een levensduur van 20 jaar. Na 20 jaar rekenen we met een nieuwe investering van € 350.000. De gemiddeld jaarlijkse kapitaallasten bij deze investering bedragen € 26.000 bij een afschrijving over 40 jaar. We kunnen nog geen goede inschatting maken van de exploitatielasten en nemen als uitgangspunt gelijkblijvende exploitatielasten als voor een gewone gymzaal.

Investering buitengymzaal Sloop huidige gymzaal Investering na 20 jaar Totaal investering Kapitaallasten (gemiddeld per jaar) Exploitatielasten buitengymzaal Totaal jaarlijkse lasten

Buitengymzaal € 484.000 € 60.500 € 350.000 € 894.500 € 26.000 € 28.000 € 54.000

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

14

4.6

Overzicht varianten financieel

In deze paragraaf staat het totaaloverzicht van de varianten financieel inzichtelijk gemaakt. Variant

Omschrijving

Totaal investering

Totaal jaarlijkse lasten

1

geen gymzaal

€ 484.000

€ 26.800

2A

nieuwe gymzaal

€ 1.710.500

€ 82.000

2B

nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal renovatie gymzaal + renovatie na 20 jaar renovatie gymzaal + sloop na 20 jaar Buitengymzaal

€ 1.410.500

€ 72.500

€ 2.310.000

€ 94.800

€ 1.639.000

€ 75.400

€ 894.500

€ 54.000

3A 3B 4

Een variant waarbij nu renovatie van de gymzaal plaatsvindt en er geen plan is voor over 20 jaar is niet meegenomen in de vergelijking. Enerzijds omdat er dan appels met peren worden vergeleken. Nu vergelijken we de varianten voor een periode van 40 jaar. Anderzijds adviseren wij niet om nu een keuze te maken voor een nieuw Kindcentrum De Doelakkers voor de komende 40 jaar en daarbij de huidige gymzaal te renoveren voor slechts 20 jaar zonder idee voor de toekomst. Deze variant kost € 1.150.000 met een kapitaallast van € 33.250. Samen met de exploitatielast van € 28.000 komen de totale jaarlijkse lasten op € 61.250. Onderstaand is de tabel gesorteerd op basis van het investeringsbedrag en op de totale jaarlijkse lasten. Op basis van die vergelijking laten we variant 2A (nieuwe gymzaal) afvallen. Bij de keuze voor een nieuwe gymzaal stellen we voor dit altijd te combineren met het speellokaal. Daarnaast laten we ook variant 3A (renovatie 2 keer) afvallen. Deze variant is namelijk veel duurder dan de variant van een nieuwe gymzaal met speellokaal wat dan de voorkeur heeft. In hoofdstuk 5 beoordelen we de varianten 1, 2B, 3B en 4 op verschillende inhoudelijke aspecten. Variant

Omschrijving

Totaal investering

Totaal jaarlijkse lasten

1

geen gymzaal

€ 484.000

€ 26.800

4

Buitengymzaal

€ 894.500

€ 54.000

2B

nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal renovatie gymzaal + sloop na 20 jaar

€ 1.410.500

€ 72.500

€ 1.639.000

€ 75.400

3B 2A

nieuwe gymzaal

€ 1.710.500

€ 82.000

3A

renovatie gymzaal + renovatie na 20 jaar

€ 2.310.000

€ 94.800

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

15

5 Beoordeling varianten In dit hoofdstuk beoordelen we de 4 overgebleven varianten en op basis daarvan volgt in het laatste hoofdstuk een samenvatting en advies.

5.1

Geen gymzaal (variant 1)

We beoordelen deze variant op basis van alternatieven voor het bewegingsonderwijs, de overige consequenties voor het onderwijs, de ruimtelijke aspecten en de verkeersaspecten. 5.1.1 Alternatieve locaties bewegingsonderwijs Een belangrijk onderdeel voor de keuze om wel of géén gymzaal te realiseren is of er een alternatieve locatie beschikbaar is, of deze capaciteit heeft en of deze goed bereikbaar is vanuit de Doelakkers. Een alternatieve locatie mag maximaal 1.000 meter (hemelsbreed) van de school afliggen. Het kindcentrum De Driehoek in Gelderakkers ligt bijvoorbeeld op meer dan 1.000 meter afstand (hemelsbreed) van Kindcentrum De Doelakkers en is daarmee geen alternatief voor het bewegingsonderwijs van Doelakkers. De beschikbare alternatieven binnen de 1.000 meter hemelsbreed zijn sporthal De Roodloop, Starrebos en de Hiltenhal. Sporthal De Roodloop Sporthal De Roodloop heeft voldoende capaciteit om het bewegingsonderwijs van Kindcentrum De Doelakkers te huisvesten. Het grootste nadeel van dit alternatief is de loopafstand van circa 1,2 kilometer en 15 tot 20 minuten lopen (met een groep kinderen). Bij elke route moet de Tilburgseweg worden overgestoken en dat is vanuit veiligheid bezien onwenselijk. In bijlage I zijn de verschillende routes nader uitgewerkt. Voor de groepen 7 en 8 zou fietsen naar De Roodloop een acceptabel alternatief zijn.

Voor de groepen 3 t/m 6 is dat geen alternatief. Voor deze groepen zou naast lopen de inzet van een bus nog een alternatief zijn. De inzet van busvervoer is uiteraard ook een flinke kostenpost. De vraag is of het realistisch is, aangezien niet alle klassen tegelijk gymles hebben waardoor de bus meerdere keren per dag op en neer moet rijden. Qua reistijd levert het weinig op, omdat in- en uitstappen van de bus extra tijd vraagt met 1 of 2 klassen. De kosten voor busvervoer zijn niet in de financiele vergelijking meegenomen. Tot slot is busvervoer niet de meest duurzame oplossing. Starrebos De gymzaal bij Starrebos is net als De Roodloop een optie. Qua afstand heeft dit nauwelijks voordelen ten opzichte van De Roodloop. Qua veiligheid is het oversteken van de Doelenstraat iets veiliger dan de Tilburgseweg. In de Doelenstraat liggen enkele zebrapaden. Op dit moment is er onvoldoende capaciteit in Starrebos om het bewegingsonderwijs voor Doelakkers in te passen. Er is alleen nog ruimte op woensdagochtend. Dat is te weinig voor alle gymlessen van Doelakkers. Dat maakt deze optie een stuk lastiger en op dit moment niet realistisch. Hiltenhal De Hiltenhal is een alternatief op loopafstand (15 minuten). Het voordeel is dat de Hiltenhal aan dezelfde kant van de Tilburgseweg ligt als Doelakkers waardoor de Tilburgseweg niet overgestoken hoeft te worden.

De Hiltenhal is geen gemeentelijke accommodatie en de vraag is of er capaciteit beschikbaar is voor bewegingsonderwijs. Daarnaast is de Hiltenhal in de huidige situatie geen optie, omdat de voorzieningen voor bewegingsonderwijs ontbreken in deze hal. Voor de losse materialen is dit nog wel op te lossen. Maar voor touwen, ringen en wandrekken lijkt dit niet te realiseren.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

16

5.1.2 Consequenties voor het onderwijs Momenteel hebben alle scholen in de kern Hilvarenbeek een eigen gymzaal. Vanuit onderwijs bezien is er een sterke voorkeur om deze situatie te behouden. Dus ook bij het nieuwe Kindcentrum De Doelakkers een gymzaal (of gelijkwaardig alternatief). Hiervoor zijn diverse argumenten: Geen verlies van onderwijstijd De beschikbare tijd voor het onderwijs staat al onder druk. Door een gymzaal naast de school is er géén verlies aan reistijd als er 2 keer per week gymles is. Indien de kinderen uit de bovenste groepen voor de gymles moeten lopen (of fietsen) naar sporthal De Roodloop kost dit 4 x 20 minuten per week aan reistijd. Dat is dus circa 1,5 uur lestijd per week. Het lopen heeft tevens een verkeersveiligheidsaspect dat hierboven al beschreven is. Het is voor de school géén positief effect dat kinderen in groepen over straat moeten lopen en de Tilburgseweg oversteken. Gebruik met andere activiteiten Indien een gymzaal beschikbaar is bij de school wordt deze multifunctioneel gebruikt voor andere activiteiten vanuit de school zoals voorstellingen, muziek, dans en theaterles. Pauze bij slecht weer Indien de gymzaal bij de school staat, maken kinderen hier gebruik van in pauzes als het heel slecht weer is en ze niet naar buiten kunnen. Op die manier kunnen ze toch bewegen en energie kwijt raken tijdens de pauze.

Gebruik voor BSO De aanwezigheid van een gymzaal naast de school betekent dat deze gebruikt wordt door de BSO die gevestigd is op het Kindcentrum Doelakkers. Dit heeft een positief effect op het stimuleren van bewegen van kinderen. 5.1.3 Ruimtelijk Indien we géén nieuwe gymzaal realiseren op de huidige locatie bij het nieuwe Kindcentrum Doelakkers ontstaat er meer ruimte op het perceel. We realiseren namelijk 458 vierkante meter minder. Deze ruimte kan ingezet worden voor andere zaken zoals het speelterrein, groen, parkeren, etc. Dit is een voordeel voor deze functies ten opzichte van de huidige situatie. De behoefte aan deze extra ruimte is er overigens niet vanuit zowel de school, de gemeente als vanuit de omgeving. 5.1.4 Verkeer Bij het wegvallen van de gymzaal op de locatie Doelakkers, ontstaat de noodzaak om het bewegingsonderwijs te verplaatsen naar een alternatieve locatie. Het gaat in dit geval om jonge en onervaren weggebruikers (kinderen). Deze zijn kwetsbaar en moeten beschermd worden in het verkeer. Er ontstaat een extra route waarop schoolkinderen zich bijna dagelijks in grote groepen op straat begeven. Deze routes zijn in de huidige situatie niet veilig en efficiënt voor het afwikkelen van grote groepen schoolkinderen. In veel gevallen ontbreken oversteekvoorzieningen en moet de drukke doorgaande weg worden overgestoken.

Het verplaatsen van de gymzaal creëert een verscheidenheid aan negatieve verkeerseffecten die op verschillende schaalgroottes plaatsvinden en de algehele verkeersveiligheid en mobiliteit van kwetsbare verkeersdeelnemers, sterk negatief beïnvloeden.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

17

5.2

Nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal (variant 2B)

Vanuit onderwijs bezien is deze optie ideaal. De negatieve aspecten van variant 1 (geen gymzaal) komen te vervallen. Daarnaast geeft deze optie de mogelijkheid om de multifunctionaliteit van de gymzaal optimaal te benutten en hier in het ontwerpproces al rekening mee te houden. Ten opzichte van variant 1 vraagt deze variant wel de 458 vierkante meter die nodig is voor de gymzaal. In de huidige situatie is er echter ook sprake van een school en een gymzaal en er is dus geen sprake van een verslechtering.

5.3

Renovatie + sloop na 20 jaar (variant 3B)

Vanuit onderwijs bezien is deze optie bijna ideaal. De negatieve aspecten van variant 1 (geen gymzaal) komen te vervallen. Bij deze optie kan de multifunctionaliteit van de gymzaal benut worden. Het is echter lastig om hier in het ontwerpproces rekening mee te houden omdat de bestaande gymzaal uitgangspunt is. Ten opzichte van variant 1 vraagt deze variant ook de 458 vierkante meter die nodig is voor de gymzaal. In de huidige situatie is er echter ook sprake van een school en een gymzaal en er is dus geen sprake van een verslechtering.

5.4

Buitengymzaal (variant 4)

Vanuit onderwijs bezien is deze optie onwenselijk. De negatieve aspecten van het buiten gymmen bij slecht weer en het ontbreken van een alternatief zijn verre van ideaal voor goed bewegingsonderwijs. Het positieve aspect is dat kinderen bij goede weersomstandigheden in de buitenlucht kunnen gymmen. Daarnaast ontbreekt in deze optie de mogelijkheid om de multifunctionaliteit van een gymzaal optimaal te benutten. Voor een buitengymzaal is het ruimtebeslag waarschijnlijk kleiner dan een gewone gymzaal en mogelijk zijn er combinaties te maken met het buitenspeelterrein van de school. Vraag is wel of het aanzicht van de buitengymzaal en de containers wenselijk is voor de omgeving.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

18

6 Samenvatting en advies 6.1

Samenvatting

In het kader van de nieuwbouw voor Kindcentrum De Doelakkers onderzoeken we verschillende varianten voor de mogelijke realisatie van een aparte gymzaal bij het Kindcentrum. Het doel van deze variantenstudie is het inzichtelijk maken van diverse varianten. Na een studie op de verschillende varianten en een financiële vergelijking op basis van investering en totale jaarlijkse lasten is onderstaande tabel het resultaat. Op basis van de kosten en de vergelijking van de varianten stellen we voor variant 2A en 3A te laten afvallen. Variant

Omschrijving

Totaal investering

Totaal jaarlijkse lasten

1

geen gymzaal

€ 484.000

€ 26.800

4

Buitengymzaal

€ 894.500

€ 54.000

2B

nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal renovatie gymzaal + sloop na 20 jaar

€ 1.410.500

€ 72.500

€ 1.639.000

€ 75.400

De renovatie van een gymzaal voor 20 jaar, zonder oplossing voor de 20 jaar daarna kost € 1.150.000 met een kapitaallast van € 33.250. Samen met de exploitatielast van € 28.000 komen de totale jaarlijkse lasten op € 61.250. Dit adviseren wij NIET

3B

6.2

2A

nieuwe gymzaal

€ 1.710.500

€ 82.000

3A

renovatie gymzaal + renovatie na 20 jaar

€ 2.310.000

€ 94.800

Advies

De variant om geen gymzaal te realiseren (variant 1) is vanuit financiën mogelijk de beste oplossing voor de lange termijn. De investering en bijbehorende jaarlijkse lasten zijn van alle varianten het laagst. Deze variant heeft flinke nadelen op het gebied van onderwijs. Enerzijds omdat een goed alternatief voor bewegingsonderwijs in de directe nabijheid ontbreekt en anderzijds omdat het gebruik bij Kindcentrum De Doelakkers en de multifunctionaliteit verloren gaat. De extra ruimte die dit oplevert, weegt niet op tegen de nadelen en de huidige kent al een gymzaal en Kindcentrum. De variant geen gymzaal heeft vanuit het toekomstperspectief van het Kindcentrum en de ontwikkeling van kinderen niet de voorkeur. De buitengymzaal (variant 4) is vanuit financiën de tweede beste optie. Deze variant heeft echter nadelen op het gebied van onderwijs. Enerzijds omdat een goed alternatief voor bewegingsonderwijs ontbreekt bij slechte weersomstandigheden en anderzijds omdat het gebruik bij Kindcentrum De Doelakkers en de multifunctionaliteit verloren gaat. De variant buitengymzaal heeft vanuit het toekomstperspectief van het Kindcentrum en het “kleine” financiële verschil met variant 2B niet de voorkeur. Nieuwbouw van een gymzaal gecombineerd met een speellokaal (variant 2B) is na variant 1 en 2 de financieel voordeligste variant.

Daarnaast geeft deze optie de mogelijkheid om de multifunctionaliteit van de gymzaal optimaal te benutten en hier in het ontwerpproces al rekening mee te houden. Volledige nieuwbouw geeft meer mogelijkheden ten aanzien van de positionering van het nieuwe Kindcentrum en de gymzaal.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

19

Bij renovatie en sloop na 20 jaar (variant 3B) is de huidige gymzaal grotendeels bepalend voor de nieuwe inrichting. Dit geeft minder flexibiliteit ten aanzien van de positionering van het nieuwe Kindcentrum en de gymzaal. Daarnaast geeft het ook minder flexibiliteit in het ontwerpproces om het Kindcentrum en de gymzaal op elkaar af te stemmen. Tot slot is het vanuit duurzaamheid niet wenselijk om over 20 jaar alsnog te slopen en te investeren in een alternatieve accommodatie. Omdat de kosten van deze variant hoger zijn dan van een nieuwe gymzaal gecombineerd met speellokaal (mede vanwege het wel realiseren van dat speellokaal) heeft deze variant niet de voorkeur. Op basis van voorliggende variantenstudie gaat de voorkeur uit naar de bouw van een nieuwe gymzaal gecombineerd met een speellokaal. Het voorstel is deze optie mee te nemen in het programma van eisen. In bijlage 2 zijn de varianten in een tabel naast elkaar gezet ter vergelijking.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

20

Bijlage I

Alternatieve locatie gymonderwijs - looproutes

Een belangrijk onderdeel voor de keuze om wel of géén gymzaal te realiseren is of er een alternatieve locatie beschikbaar is, of deze capaciteit heeft en of deze goed bereikbaar is vanuit de Doelakkers. Een alternatieve locatie mag maximaal 1.000 meter (hemelsbreed) van de school afliggen. Het meest realistische beschikbare alternatief binnen de 1.000 meter hemelsbreed en met voldoende capaciteit is sporthal De Roodloop. Via google maps worden drie routes aanbevolen om te lopen van Samenwijscentrum Doelakkers naar sporthal De Roodloop. De routes zijn allemaal 1,2 kilometer lang en zijn allemaal rond de 20 minuten lopen (met een groep kinderen). Hieronder staat een overzicht van de 3 routes en daarna worden de routes afzonderlijk bekeken en besproken. -

Route 1: via de Gildelaan (groen) Route 2: via het Juweel (geel) Route 3: via de Doelenstraat (rood)

Algemeen Alle routes lopen voor een gedeelte over de Tilburgseweg of dienen deze over te steken. De Tilburgseweg heeft een breed wegprofiel met weinig tot op sommige plekken geen ruimte om te lopen. Er zijn geen zeebrapaden op dit gedeelte van de weg. Vanuit verkeersveiligheid is het advies om deze route niet te lopen met kinderen. Met name het oversteken van de Tilburgseweg is vanuit veiligheid bezien problematisch. Indien er géén nieuwe gymzaal bij Samenwijscentrum Doelakkers komt, dient in de investering rekening gehouden te worden met voorzieningen om de looproute naar sporthal De Roodloop beter te faciliteren.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

21

Alternatief via de John F Kennedylaan Een alternatief op het “gezamenlijke” gedeelte van de routes 1, 2 en 3 is het lopen via de John F Kennedylaan. De Tilburgseweg steek je over bij de rotonde (waar nu geen zeebrapad ligt) en vervolgens loop je over de John F Kennedylaan en de Grissomstraat over de parkeerplaats van het sportcomplex. Je vermijd hier de meeste drukte.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

22

Route 1: Samenwijscentrum Doelakkers – De Roodloop, via de Gildelaan (groene route) De gildelaan is de meest voetgangersvriendelijke route van het Samenwijscentrum Doelakkers naar sporthal De Roodloop. Bijna overal zijn aparte paden voor voetgangers met een breedte van ongeveer 1 meter.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

23

Route 2: Samenwijscentrum Doelakkers – De Roodloop, via het Juweel (gele route) De looproute van het juweel is vergelijkbaar met die van Gildelaan. Echter ontbreekt op meerdere plekken een duidelijk voetpad of is het voetpad erg smal.

Route 3: Samenwijscentrum Doelakkers – De Roodloop, via de Doelenstraat (rode route) De looproute over de Doelenstraat is gevaarlijker met kinderen. Er ontbreekt op sommige plekken een voetgangerspad en de Doelenstraat is een drukkere weg.

Variantenstudie gymzaal Kindcentrum De Doelakkers

24