11 Ontwikkellocatie bedrijventerrein (3b bijlage Eindrapportage locatiestudie bijlagen)

Knelpunteninventarisatie en oplossingsrichtingen

memonummer datum aan van kopie project projectnr. betreft

1 8 oktober 2020 Jan Peijnenburg Wout Berkers

Gemeente Hilvarenbeek Antea Group

Ontwikkeling bedrijventerrein Hilvarenbeek 0463372.100 Knelpunteninventarisatie en oplossingsrichtingen

Op 14 september 2020 zijn in een bijeenkomst met de projectgroep en de klankbordgroep van ondernemers de eerste bevindingen uit de quickscan van potentiële locaties acht voor een bedrijventerrein gepresenteerd. Uit dit overleg volgde een aantal onderzoeksvragen omtrent (potentiële) knelpunten. Deze vragen worden hierna van een antwoord voorzien.

Algemeen Ontwikkeling buiten stedelijk gebied De potentiële locaties variëren qua ligging in binnen stedelijk gebied, grenzend aan stedelijk gebied en solitaire locaties. Aan het begin van het proces is bepaald dat locaties buiten het stedelijk gebied niet op voorhand hoeven te worden uitgesloten. Vanuit de factor ‘ruimtelijk beleid’ is gelet op de Interim omgevingsverordening van de provincie een sterke voorkeur voor locaties in stedelijk gebied. In beginsel zijn locaties in het landelijk gebied niet toegestaan. Daarnaast spelen verschillende factoren op het gebied van natuur en water een rol. Andere criteria spelen echter ook een rol in de beoordeling van de zoeklocaties voor het bedrijventerrein, zoals bereikbaarheid en afstand tot woningen. Om de keuze van locaties die worden meegenomen in het vervolgproces te kunnen maken én om achteraf niet te maken te krijgen met conflicterende belangen van de provincie wordt in overleg getreden omtrent de volgende vragen: 1. 2.

Welke voorwaarden worden gesteld door de provincie met betrekking tot de zoeklocaties in het buitengebied? Zijn er koppelkansen met provinciale opgaven?

Antwoord: Er is contact gelegd met de provincie Noord – Brabant. De concept-rapportage is toegestuurd en wordt door de gemeente beoordeeld. De provincie heeft d.d. 5 oktober 2020 per mail een eerste informele reactie gegeven. Er volgt een overleg waarin de potentiële locaties worden besproken in week 42.

Locatie Ambrosiusweg In hoeverre past de ontwikkeling van een bedrijventerrein binnen de gebiedsvisie de Baars en bovenal de belangen van het Waterschap? De eventuele ontwikkeling van een bedrijventerrein ter plaatse van de Ambrosiusweg is voorgelegd aan het Waterschap. Op dit moment neemt het Waterschap geen duidelijk standpunt in. Indien Ambrosiusweg daadwerkelijk het beste alternatief blijkt te zijn, dan is het Waterschap bereid mee te denken in een oplossing. In relatie tot de Gebiedsvisie de Baars en locatie Ambrosiusweg (herontwikkeling Verhoeven) volgt nog een nadere studie waarin de gehele beoogde ontwikkeling wordt uitgewerkt. Hierin kan indien aan de orde het bedrijventerrein worden betrokken.

blad 1 van 6

memonummer: 1 betreft: Knelpunteninventarisatie en oplossingsrichtingen

In hoeverre is de behoefte te koppelen aan de thematische ontwikkeling van een circulair bedrijventerrein ter plaatse van de locatie Verhoeven? Op de locatie Verhoeven aan de Ambrosiusweg is de ontwikkeling van 1 hectare bedrijfsactiviteiten beoogd. Voorwaarde van deze ontwikkeling is dat dit een thematisch bedrijventerrein wordt specifiek voor circulaire bedrijfsactiviteiten. Dit is ook zo ook opgenomen in de regionale afspraken. Ontwikkeling van een “regulier” bedrijventerrein is in strijd met deze regionale afspraken en kan daardoor mogelijk niet op draagvlak rekenen. De gemeente heeft in 2019 de ruimtevraag van bedrijven geïnventariseerd. Als uitgangspunt wordt in dit onderzoek gehanteerd dat bedrijfskavels van maximaal 5.000 m2 worden gerealiseerd, conform de richtlijnen van de provincie. Bedrijven met een ruimtevraag van meer dan 5.000 m2 worden gefaciliteerd op regionale bedrijventerreinen in de regio. Uit de inventarisatie van de gemeente is gebleken dat binnen deze categorie 2 á 3 bedrijven geschikt zijn voor een circulair bedrijventerrein, een ruimtebeslag van 2.500 tot 5.000 m2. Dit is slechts een beperkt deel van de totale behoefte. Daarnaast hebben enkele bedrijven met een ruimtevraag van meer dan 5.000 m 2 een raakvlak met het circulaire thema.

Locatie Groot Westerwijksestraat Wat is de verkeersintensiteit op de Tilburgseweg en in hoeverre vormt dit een belemmering voor de ontsluiting van het bedrijventerrein? Op basis van een verkeerstelling uit 2017 op een meetpunt gelegen 400 meter ten zuiden van de Groot Westerwijksestraat kunnen uitspraken worden gedaan over in hoeverre de verkeersintensiteit een belemmering vormt voor de ontsluiting van dit zoekgebied. Dit meetpunt is representatief voor de verkeersintensiteit ter hoogte van de Groot Westerwijksestraat.

Verkeerstelling Tilburgseweg (2017)

Er rijden nagenoeg evenveel voertuigen per etmaal in zuidelijke als noordelijke richting. Per etmaal gaat het om 1.628 voertuigen, waarvan 242 in de ochtendspits en 336 in de avondspits. Het merendeel van de voertuigen (89,9%) betreft lichtverkeer zoals personenauto’s, de overige 10% is middelzwaar tot zwaar verkeer. Vuistregel voor wegen zoals de Tilburgseweg is dat deze minimaal 3.000 tot maximaal 5.000 voertuigbewegingen per etmaal kunnen verwerken, waarbij gemiddeld 10% middelzwaar of zwaar verkeer bedraagt. Grofweg neemt met de ontwikkeling van het bedrijventerrein de intensiteit op dit punt toe met 2.000 voertuigbewegingen, tot ongeveer

blad 2 van 6

memonummer: 1 betreft: Knelpunteninventarisatie en oplossingsrichtingen

3.500. Op basis van deze verkeersintensiteiten vormt de ontwikkeling van een bedrijventerrein op deze locatie geen belemmering en is de huidige infrastructuur van de Tilburgseweg toereikend. Procentueel is wel sprake van ongeveer een verdubbeling van de verkeersintensiteit en naar verwachting ook een verdubbeling van het aantal middelzwaar en zwaar verkeer. Bestuurders zullen dus moeten worden gewezen op een veranderde verkeerssituatie. Daarnaast valt op in de verkeerstelling dat er hard wordt gereden op de Tilburgseweg. De maximum snelheid bedraagt 60 km/u. Gemiddeld wordt 72 km/u gereden, uitschieters richting de 90 km/u zijn zeker geen uitzondering gelet op de V85 waarde1 van 85 km/uur. De inrichting van de weg kent weinig obstakels en het fietspad is gescheiden. Dit nodigt uit tot hard rijden. Met passerende of invoegende vrachtwagens kan dit gevaarlijke situaties opleveren, waardoor snelheidsremmende maatregelen worden aanbevolen. Is het mogelijk om ter hoogte van de Kommerstraat/Tilburgsweg een directe aansluiting te maken op de N269? Het is zéér onwaarschijnlijk dat de provincie Noord-Brabant mee zal werken aan het realiseren van een directe aansluiting. Ter hoogte van de Kommerstraat/Tilburgseweg is de N269 een tweebaansweg in beide richtingen. Hierdoor rijden automobilisten gevoelsmatig op een snelweg.

Een invoegstrook op deze locatie kan gevaarlijke situaties opleveren. Vanwege de doorstroming op de N269 is een rotonde hier onwenselijk.

Weginrichting ter hoogte van N269/Tilburgseweg/Kommerstraat

Locatie Leisenweg e.o. Welke mogelijkheden zijn er voor het verkleinen van de veiligheidszone ter plaatse van de aardgasleiding? Ter plaatse van de locatie Leisenweg e.o. lopen drie zware aardgasleidingen van de Gasunie in de richting van het gasverdeelstation Beekse Bergen.

Ligging leidingtracés en veiligheidszone

1

De V85 geeft de snelheid aan waar 85% van de bestuurders onder zit, 15% van de bestuurders rijdt dus nog harder dan deze waarde.

blad 3 van 6

memonummer: 1 betreft: Knelpunteninventarisatie en oplossingsrichtingen

De grond boven deze leidingen mag niet worden bebouwd binnen een zone van 20 meter. Tevens is een veiligheidszone aangegeven (10-6/jr PR contour) van 220 meter aan weerszijde van de leidingen opgenomen waarbinnen nieuwe kwetsbare objecten niet zijn toegestaan. De ligging van de leidingen en de veiligheidszone nemen een groot deel van de beschikbare ruimte in. Nader onderzoek naar deze leidingen leidt tot de conclusie dat deze leidingstroken en veiligheidszone als harde randvoorwaarden moeten worden beschouwd. Het gasverdeelstation Beekse Bergen is van groot belang voor de aardgastransportverbinding naar België en daarom opgenomen in de Structuurvisie Buisleidingen 2012 - 2035. Er wordt voorzien dat langs deze grensovergang nog enkele aardgastransportleidingen gelegd gaan worden. De Gasunie heeft in een telefonisch contact aangegeven dat bij ontwikkeling binnen de veiligheidszone haar belangen worden geschaad. Er zullen hoge eisen gesteld worden aan ontwikkeling binnen de veiligheidszone zoals dikke betonplaten boven het tracé van de leiding en zware brandwerende gevels. Dit maakt de ontwikkeling financieel onhaalbaar.

Uitsnede visiekaart Structuurvisie Buisleidingen 2012-2035

Locatie De Buskes – West In hoeverre is het mogelijk om de gronden die in eigendom zijn van het bedrijf Timmermans te verwerven ten behoeve van de ontwikkeling van het bedrijventerrein? De locatie Buskes – West is vanwege verschillende beleidsmatige en ruimtelijke factoren een potentieel geschikte locatie. De haalbaarheid van deze locatie valt of staat met de mogelijkheid om deze gronden te verwerven. In 2014 is op deze locatie namelijk een nieuw bestemmingsplan vastgesteld om de uitbreiding van Timmermans (Axell Logistics) mogelijk te maken. Deze uitbreiding heeft tot op heden nooit plaatsgevonden. De gemeente heeft geïnventariseerd bij de eigenaar van het bedrijf/perceel over de mogelijkheden voor ontwikkeling van andere bedrijvigheid. Uit dit gesprek is gebleken dat hier in principe geen mogelijkheid is, omdat Axell Logistics voornemens is om hier zelf de bedrijvigheid uit te breiden.

blad 4 van 6

memonummer: 1 betreft: Knelpunteninventarisatie en oplossingsrichtingen

Zijn er koppelkansen met een eventuele herinrichting van Sportpark de Alsie? Er is een verkenning gaande of herinrichting van Sportpark de Alsie haalbaar is. Bij eventuele herinrichting van velden ontstaan mogelijk koppelkansen met de inrichting van een bedrijventerrein ter plaatste van Buskes - West. Navraag heeft echter opgeleverd dat deze gedachtegang nog geen enkele status heeft. Het proces dat uiteindelijk mogelijk leidt tot herinrichting is nog niet opgestart. Een koppelkans met de herinrichting van Sportpark de Alsie is op dit moment niet aan de orden.

Locatie Laardal – Noord In hoeverre is het mogelijk om de Laarstraat door te trekken om ontsluiting van Laardal – Noord mogelijk te maken? De minimaal benodigde wegbreedte is 5 meter, idealiter is 7 meter wenselijk om langspasseren te vergemakkelijken. De ruimte gelegen tussen de bedrijven ‘Van Dal Mechinsatie en Constructie’ en ‘Lekro Aannemersbedrijf’ is 8 meter en daarmee breed genoeg. Deze ruimte wordt nu gebruikt voor het parkeren van voertuigen en enige mate van buitenopslag. De gronden behoren tot de openbare ruimte van en zijn daardoor in gemeentelijk eigendom. Er kan in potentie een doorsteek worden gemaakt naar een nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein aan de noordzijde van bedrijventerrein Laardal.

Perceel Laarstraat

Welke ontwikkelingen vinden plaats rondom Laardal – Noord en wat zijn de consequenties voor mogelijkheden voor realisatie van een bedrijventerrein? Er vinden twee ontwikkelingen plaats in en rondom het gebied dat is afgebakend als Laardal – Noord. Ten eerste is dit de ontwikkeling van Zorgboerderij de Laarhoeve met zorgwoningen. De Laarhoeve heeft het voornemen haar dagbesteding uit te breiden met een kleinschalige woonzorgomgeving tot maximaal 25 wooneenheden. De doelgroep voor deze woonzorgfunctie wordt als volgt omschreven: personen die bij hun normale dagelijkse functioneren 24 uur per dag zijn aangewezen op zeer intensieve en permanente zorg, begeleiding en gedragsregulering en/of verzorging behoeven. Ten behoeve van deze ontwikkeling is op 14 januari 2014 een anterieure overeenkomst getekend en op 13 maart 2014 een gewijzigd bestemmingsplan vastgesteld. Deze zorgwoningen zijn nog niet gerealiseerd. In 2019 is een aanvullend projectplan ingediend voor natuurontwikkeling op de gronden achter de Laarhoeve. Dit voornemen sluit goed aan op de huidige agrarische functie c.q. ecologische verbindingszone die aan de oostgrens loopt. Deze gronden zijn in eigendom van de Laarhoeve. Het ligt niet voor de hand dat deze gronden kunnen worden aangekocht ten behoeve van de ontwikkeling van een bedrijventerrein.

blad 5 van 6

memonummer: 1 betreft: Knelpunteninventarisatie en oplossingsrichtingen

Projectgebied natuurontwikkeling de Laarhoeve

Locatie Bukkum – Oost De fysieke ruimte op Bukkum – Oost is beperkt. De gemeentewerf neemt veel ruimte in beslag. Is verplaatsing van de gemeentewerf een optie? De gemeentewerf (incl. milieustraat) kan op Bukkum mogelijk worden verkleind, om onder anderen een verbinding naar de N269 te realiseren. Deze verkleining is geen onderdeel van dit onderzoek. Verplaatsing is op dit moment niet aan de orde.

blad 6 van 6