11 Ontwerp-VVGB Groenstraat 20 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 1015145

gemeente Hilvarenbeek

In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 5 juni 2025 : 15 april 2025 : Ruimte van 15 en 22 mei 2025 : 11 : Ruimte : Ontwerpverklaring van geen bedenkingen vormverandering bouwvlak Groenstraat 20 te Esbeek

Voorstel 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenking af te geven ten behoeve van het verlenen van een omgevingsvergunning voor de vormverandering van het bouwvlak aan de Groenstraat 20 te Esbeek; 2. Indien geen zienswijzen worden ingediend, deze ontwerpverklaring van geen bedenkingen aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen. Inleiding Op 20 december 2023 is er een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend voor vormverandering van het bouwvlak en een differentiatievlak voor opslag van (afval)stoffen op de locatie Groenstraat 20 in Esbeek. Op deze locatie wordt een perkplantenkwekerij geëxploiteerd, met als nevenactiviteit een loonwerkbedrijf. De eigenaar wenst op ter plaatse van de Groenstraat 20 (afval)stoffen als onderdeel van de bedrijfsvoering op te slaan (zoals groenafval, ophoog zand, teeltaarde, betonzand, potgrond, blad compost en straat materialen). Momenteel vindt deze opslag plaats buiten het bouwvlak, aan de achterzijde van de projectlocatie. De eigenaar beoogt deze opslag binnen de gebruiksmogelijkheden te situeren met de functieaanduiding specifieke vorm van “agrarisch - differentiatievlak opslag”. Hiermee wordt de situatie planologisch vastgelegd. Op 3 augustus 2023 heeft de gemeente Hilvarenbeek aangegeven onder voorwaarden bereid te zijn mee te werken aan de gewenste situatie. Het plan is hierop aangepast.

Met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan de vergunning worden verleend. De vormverandering van het bouwvlak aan de Groenstraat 20 valt niet onder de lijst Verklaringen van geen bedenkingen en daarom dient de gemeenteraad een besluit te nemen over de af te geven ontwerpverklaring van geen bedenkingen.

1

Raad van 5 juni 2025, nr. 11

Argumenten 1.1 De gemeenteraad is bevoegd een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) wordt een omgevingsvergunning niet verleend voordat de gemeenteraad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. 1.2 Met de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de ruimtelijke onderbouwing wordt vanzelfsprekend ingegaan op aspecten, zoals milieu, verkeer en geluid. Op basis van de argumenten en onderzoeken die worden aangeleverd in de ruimtelijke onderbouwing, kan gesteld worden dat er geen nadelige gevolgen/effecten worden voorzien op de omgeving. 1.3 De initiatiefnemer heeft zijn plannen gedeeld met omwonenden Het plan is in het kader van het omgevingsdialoog schriftelijk voorgesteld aan omwonenden . Hiervan is een verslag ingediend. 1.4 Het te realiseren bouwplan past binnen de Brabantse Omgevingsvisie. De provincie Noord-Brabant streeft naar een aanvaardbare leefomgevingskwaliteit, waaronder een landschappelijke en cultuurhistorische aantrekkelijkheid, en een goede woon- en werkomgeving met een aantrekkelijk voorzieningenaanbod. Door de zorgvuldige lands chappelijke inpassing van de projectlocatie wordt een positieve bijdrage geleverd aan de leefomgevingskwaliteit. 1.5 Het initiatief voldoet aan de structuurvisie van Hilvarenbeek.

De beoogde opslag van (afval)stoffen op de projectlocatie Groenstraat 20 is geen nieuwe ontwikkeling, maar een doorontwikkeling van een bestaand agrarisch bedrijf. Deze doorontwikkeling past binnen het beleid, mits de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven niet wordt belemmerd en er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Daarnaast ligt de projectlocatie in een zogenaamd ‘verwevingsgebied’, waar onder voorwaarden nieuwe functies mogelijk zijn. Belangrijk hierbij is dat de nieuwe ontwikkeling niet conflicteert met omliggende functies en dat de landschappelijke inpassing zorgvuldig plaatsvindt. De aansluiting bij de bestaande agrarische functie belemmert de omliggende functies niet en de zorgvuldige landschappelijke inpassing zorgt voor een kwaliteitsverbetering van het buitengebied. Hie rmee past het plan in de Structuurvisie van de gemeente Hilvarenbeek. 1.6 Vooroverleg heeft plaatsgevonden en het plan is getoetst en inhoudelijk akkoord bevonden Het plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie Noord -Brabant, het Waterschap en de Veiligheidsregio. Kanttekening 1.1 Er is een aparte Natura 2000-activiteit aangevraagd. Omdat er sprake is van stikstofdepositie moet er extern gesaldeerd worden. Hiervoor is een Natura-2000 activiteit aangevraagd bij de Provincie Noord-Brabant.

Het aspect stikstof wordt daarom losgekoppeld van deze vergunningsaanvraag. De omgevingsvergunning kan pas worden gebruikt wanneer de toestemming voor de Natura 2000-activiteit is verkregen. Financiën Voor het in behandeling nemen van een verzoek tot herziening van het bestemmingsplan wordt conform de Legesverordening 2023 een vast bedrag aan leges in rekening gebracht. Deze worden op de gebruikelijke wijze geïnd. Eventuele planschade is door middel van een planschadeovereenkomst voor initiatiefnemer. Communicatie Het besluit van uw raad over de ontwerp vvgb en het besluit van het college over de omgevingsvergunning worden bekendgemaakt aan de initiatiefnemer. De besluiten worden conform wettelijke voorschriften bekendgemaakt. De ter inzagelegging van de 2

Raad van 5 juni 2025, nr. 11

ontwerpbeschikking en de van toepassing zijnde zienswijzeprocedure wordt gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode. Uitvoering Na besluitvorming kan de ontwerpbeschikking en ontwerp vvgb ter inzage gelegd worden. Wanneer aan de volgende voorwaarden wordt voldaan is de ontwerpbeschikking en het bijbehorend ontwerp vvgb vastgesteld: - er zijn geen zienswijzen ingediend op de ontwerpbeschikking; - er zijn geen zienswijzen ingediend op de ontwerp vvgb. Indien zienswijzen worden ingediend zullen deze worden beantwoord en voorgelegd aan de raad. In dit geval wordt de ontwerp vvgb niet automatisch omgezet naar een definitief vvgb, maar kan de raad nogmaals afwegen om de vvgb al dan niet te verlenen. Advies raadscommissie Dit voorstel is op 15 mei 2025 behandeld in de commissie Ruimte. De fracties van VVD en HOI Werkt geven aan dat dit voorstel wat hen betreft rechtstreeks als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 5 juni 2025 kan worden geplaatst. De fractie van CDA geeft aan het eerst nog oordeelsvormend in de vergadering van de commissie Ruimte te willen behandelen. De voorzitter concludeert dat dit voorstel eerst nog in de commissie aan de orde zal komen.

Het voorstel is vervolgens niet meer oordeelsvormend in de commissie Ruimte van 22 mei 2025 aan de orde geweest omdat de vragen van het CDA tijdens de beeldvormende behandeling reeds schriftelijk zijn beantwoord. Het CDA heeft daarop aangegeven dat er geen oordeelsvormende behandeling meer nodig is en dat het ook voor hen als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 5 juni 2025 kan worden geplaatst. Presidium 26 mei 2025 Het presidium besluit om dit voorstel als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 5 juni 2025 te plaatsen. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Concept raadsbesluit; 2. Collegebesluit; 3. Ruimtelijke onderbouwing Groenstraat 20; 4. Verslag omgevingsdialoog; 5. Inpassingsplan.

3